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“法”字的中文象形字似一架天平，其寓意是用法平衡双方的权利、利益。法治思维就是以平衡、公平为原则构筑法制体系。笔者认为，构筑环境监管法治体系也应当遵循法治思维。 环境法治是平衡经济与环境关系的重要手段。经济活动是从自然环境摄取人类生存发展的物质。只要有人类的生存发展存在，对环境的影响就无法绝对避免。一旦人类从环境中过度摄取、掠夺物质，排放污染物，超过了环境的再生能力、自净能力、修复能力，不仅会对当前的环境造成污染破坏，也破坏了今后人类生存发展的条件。因而人类要从经济活动与环境保护之间找到平衡点，将经济活动对环境的影响控制在环境可承载的范围之内。 环境法治是取得经济活动和环境保护平衡的方法和手段。通过平衡，走节约资源、降低消耗、减少排放，协调、和谐的经济社会发展之路。平衡最主要的是在宏观层面上统筹规划，包括按照环境资源的可再生、可恢复、可持续能力安排开发利用；按照环境容量，安排污染物排放量，实行排污总量控制；按不损害生态环......阅读全文
干燥、龟裂，滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝，如同触目惊心的伤口，撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇，撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即，期待法能疗伤，法能止痛。 《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大
党的十八届五中全会提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。这一制度的出台是环境管理体制的重大创新，旨在打破环境管理中的地方保护主义，切实加强环境监测监察执法的独立性、公正性，解决环境监管失之于宽、失之于软的状况，提高环境监管的有效性。但是，垂直管理制度下，环保部门与地方政府如何更好
只有减少人类对自然的消费，维护自然生态系统的自我修复能力，人类才能可持续地生存下去。 党的十八大提出把生态文明建设作为我国的发展战略任务之一，标志着我国的中国特色社会主义现代化建设进入了一个更高的发展阶段。本文的宗旨是从探讨生态文明理论的基本问题出发，解析我国进行“生态文明建设”的
随着国民经济迅速发展、生产活动日益加快，突发环境事件的发生频率和影响损失也相应增加。突发环境事件是指在瞬间或者短时间内由于大量污染物质的排放、泄漏，对环境造成严重污染和破坏，给人民生命和国家财产造成重大损失的环境事件。主要包括核污染事故、剧毒农药和化学品的泄漏、扩散事故，易燃易爆物的泄漏、爆炸，
金秋的北京，党的十八届四中全会正在召开，吸引国内外再次聚焦。 根据议程，会议将对依法治国做出顶层设计，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 这是中央全会首次专题聚焦依法治国，是我国民主法治史上的重要里程碑。作为“五位一体”总体布局重要组成，生态文明建
改革开放以来，我国在经济持续高速增长、工业化和城镇化进程加速的同时，也引发了日益突出的生态环境问题，排污者造成的重大环境污染和生态破坏损失得不到赔偿，公众的环境权益和生态系统得不到保护。 制定颁布《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《方案》），是追究生态环境损害赔偿责任、保护生态环境
●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则，即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任，此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并，用损害者担责原则予以概括，更为准确、到位。 ●在此次修订的《环境保护法》中，设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题
习近平昨日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。 会议审议通过了《环境保护督察方
政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益，在特定的资源环境条件下，投入、管理、产出、效果、影响等要素所形成或反映出的最终结果。 改革开放30多年来，我国GDP年均增速接近10%，经济总量连上台阶并跃居世界第二位。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调、不可持续的
许多高污染、高排放工序被层层转包，一些IT品牌企业并不知道自己庞大复杂的供应链条上究竟都有哪些企业；一些IT企业从技术上支撑了我国的环境信息公开，但在利用信息公开推动完善供应链环境管理时却悄然落后。一些高调宣称"绿色环保"的IT行业巨头竟然是重金属污染的重灾区。不少
昨日，英国伯明翰大学校长David Eastwood在北京表示，治理大气污染，首先要认清污染源头，不同地区的污染源头不同，诸如伦敦当时的情况可能跟中国现在的情况不是特别一样，所以在其他地方适用的方法也不一定在中国适用。 5日，中国科学院生态环境研究中心与伯明翰大学举行研讨会。会上，双方专家就未
迈向生态文明，建设美丽中国，是党的十八大提出的战略任务和目标。5月5日发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》把构建生态文明重大制度作为突破口，凸显了建立长效机制在推进生态文明建设中的基础地位；在适应和引领新常态的过程中，通过制度建设重构发展与资源环境的关系，投资自然资本，改善环境质量，实现可持
“十三五”时期，我国面临全面建成小康社会的战略节点，环境保护的外部条件和内部动力发生重大变化，国务院要求的规划定位发生重大变化，其承载内容、边界和基本特征也不同以往，具有其特殊性，也具有重大意义。 《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）是我国编制的第九个五年环境保护规划，与以往的五
在第三方治理中，政府的角色定位应由以前的污染治理主导实施者转变为污染治理的引导合作者。 图片来源为中国环保在线 ●不同地区环境公用设施投资运营规模改革进展不平衡。从全国层面看，东部地区快于中西部地区；从城市规模看，大城市城市明显快于中小型城市；从治理要素看，城市的污水以及垃圾焚烧处理快于污泥、垃圾
“重典控烟”本是工业革命时期英国政府的无奈之举，是首批除烟支持者的最后希望，但历史证明，它是挽救英国大气质量的一根救命稻草，是对全球治理大气污染非常重要的经验输出。英国的成功经验告诉我们，政府能为、愿为、敢为环境保护支付必要的成本，是解决环境问题的重要出路。 三大转变推动英国烟雾防治取得成功
央广网财经北京2月12日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，随着经济社会的发展，中国人的生活水平在不断提高，但经济高速发展的副作用也日益明显，不断加重的空气和水污染，让人们儿时记忆中的青山绿水已经不容易找到。 国家关于治理空气污染的计划已经启动，现在治理水污染也有了大动作，这就是《水
中国最高权力机关24日通过史上最严格的环保法修订案。新环保法将于明年1月1日施行，此举为深受环境问题困扰的世界第二大经济体提供最有力环保法律后盾，有助于扭转伴随其经济快速发展而生的生态环境恶化趋势。 历经四次审议，环保法修订案24日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过。此间环保专家认为
10月23日，环境保护部在京召开2015年全国环境政策法制工作研讨会。环境保护部副部长潘岳出席会议并强调，各级环保部门要认清新形势新任务，切实落实陈吉宁部长的系列指示要求，以环境质量改善为核心，围绕重点问题加强环境政策法制建设，积极探索新常态下经济发展与环境保护的双赢之路。 潘岳介绍说，陈吉宁
近日，环境保护部在京召开2015年全国环境政策法制工作研讨会。环境保护部副部长潘岳出席会议并强调，潘岳强调，“十二五”期间，我国环境政策法制工作取得积极进展，但进展还远不能应对新常态下更为复杂的环境形势。面对新形势和新任务，近期环境政策法制工作亟须研究解决9个重点问题。 一是经济下行压力对环境
从发展的角度来讲，绿色发展的本质就是要保护人类的基本人权和维护社会的进步，这也是我们现在最基本的要求和价值理念的出发点。从绿色发展的关联主体来看，与资源环境保护的关系可以分为三大类：第一类是政府;第二类是企业;第三类是自然人，也就是公民，以及由自然人构成的公众。 从政府的视角来看，其既是《
作为环境保护部确定的首个政府环境审计试点城市，甘肃省兰州市近日召开会议，正式启动实施政府环境审计试点工作。这标志着经过5个月的充分准备后，我国首个政府环境审计试点正式进入实施阶段。 建立健全环境审计制度，是主动适应当前生态文明建设和环境保护新常态的一项重大制度创新。开展政府环境审计，不是在传统
国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，审议通过了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。环境保护部副部长赵英民近日就《规划》的相关内容接受了采访。 问：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，编制《规划》具有什么重大意义？ 答：《规划》是“十三五”时期我国生态环
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环
环保部和中国证监会应尽快共同制定出台《上市公司环境信息披露管理办法》，惟有如此才能真正避免高污染上市公司因环境污染事件给投资者带来的资本风险 近年来，随着环境保护的日益加强，社会公众和上市公司社会责任意识的逐步提高，在环境保护、证券监督管理等部门的积极推动下，中国上市公司环境信息披露机制，
近年来，经济快速发展，人民群众物质文化生活水平极大提高。过上好日子后，公众对良好环境的期待，前所未有；公众对恶意排污行为的憎恨，前所未有；公众对切实措施的渴望，前所未有。 建设生态文明，关乎人民福祉、民族未来，是民意所在、民心所向。我们希望政府部门树立“绿水青山就是金山银山”的意识，为人民谋福
福建省环保厅近日向媒体通报了今年第一季度开展环保大检查和执行新《环保法》督查情况。综合来看，环境执法喜忧参半。 开展环境执法检查，发现违法建设项目210个，南平占了一半多 据了解，第一季度，福建省环保厅共出动执法人员14956人（次），检查工业企业2027家，发现违法建设项目210个、违法排
福建省环保厅近日向媒体通报了今年第一季度开展环保大检查和执行新《环保法》督查情况。综合来看，环境执法喜忧参半。 开展环境执法检查，发现违法建设项目210个，南平占了一半多 据了解，第一季度，福建省环保厅共出动执法人员14956人（次），检查工业企业2027家，发现违法建设项目210个、违法排
环保新常态下，一些地方企业正陷入发展的尴尬境地。 今年8月，环保部发布上半年环境监管执法“成绩单”，责令停产15839家，关停取缔9325家，罚款23227家。打击环境违法的力度空前。一些曾经的纳税大户、招商引资的“香饽饽”、政府扶植的对象，因环境问题，一些企业被推到了“悬崖边”。 企业的前
11月2日，十二届全国人大常委会第三十次会议举行联组会议，结合审议《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉实施情况的报告》进行专题询问。会议由全国人大常委会委员长张德江主持。国务委员王勇代表国务院到会听取意见、回答询问。环境保护部部长李干杰、副部长赵英民，发展改