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明确责任分配是党政同责的基础保障

在2015年全国环境保护工作会议上,环境保护部部长周生贤提出,要着力推进环境保护党政同责、一岗双责的实施。当前,急需界定环境保护党政之间、政府部门之间监管的同责与分责问题,使这种责任落实更具可行性。 环境责任应共同承担 在安全生产、环境保护、食品安全等公共安全及民生领域,党政同责的规范性文件的制定目前具有一些共同点,即党委的主要负责人对本地区的公共安全保障工作负总责,并与政府的负责人同为第一责任人;党委常委会每年至少研究一次公共安全保障工作;党委常委分管或者联系公共安全保障工作,强调把公共安全保障工作纳入各级党委年度综合考核的重要内容,考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据;要求建立健全党政“一把手”亲自督办制度。这些做法,要求党委领导要融入政府的工作之中,与政府共同承担执政责任。 党政同责的党政指的是中央和地方各级党委和政府,包括从省一级到乡镇街道一级的党政机关;同责的同指的是无论是党委还是政府部......阅读全文

环境污染如何遏制 从PM2.5引起热议说开去

  PM2.5(细颗粒物),这个大家原本很陌生的专有名词,因为2011年10月以来我国多地灰霾天气造成严重大气污染,而迅速成为社会热词。之后,PM2.5被纳入新的环境空气质量标准,并在一些地方开始监测。2012年全国“两会”上,PM2.5首次写入政府工作报告。全社会对PM2.5的关注和重视,

新环境保护法贯彻实施座谈会召开

  记者陈丽平新环境保护法贯彻实施座谈会今天下午在京召开。全国人大常委会委员长张德江作出重要批示。他指出,法律的生命力在于实施,一部好的法律关键是要得到有效实施。要宣传好、贯彻好、实施好环境保护法,切实提高全社会的环境保护意识;要严格执法,依法保护环境,切实改善环境质量;要公正司法,依法严肃查处环境

环保部两会上就环保“十二五”规划答记者问

  加强环境保护 推进污染减排  十一届全国人大四次会议举行“加强环境保护”专题记者会实录  十一届全国人大四次会议新闻中心于3月12日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会。环境保护部副部长张力军、环境保护部环境影响评价司司长程立峰、环境保护部污染防治司司长赵华林就“加强环境保护”

山西省委书记袁纯清强调 环保是转型跨越重要支撑

  坚持在发展中保护、在保护中发展,把良好环境作为发展基本要素和先进、可持久的生产力   把环境保护作为转变发展方式重要推力、作为稳中求进的重要引擎   建设优美宜居生态环境,已成为人民群众的新期待、社会文明进步新标志   7月17日,山西省委中心组举行专题报告会,邀请环境保护部部长、党组书记

环境损害赔偿立法缺乏致环境司法落后

  到目前为止,我国已成立环保法庭95家。“但是,长期以来,我国环境司法较为落后,每天都在发生环境污染事件,而司法机关审判的案件却屈指可数。”全国人大环资委法案室主任翟勇近日表示,环境司法落后的一个重要原因是缺乏专门的环境司法立法。   11月17日至18日,

固体废物污染环境防治法修订草案能公布么

  2019年12月16日,不到半月就将进入2020年之际,十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议在北京举行,并且建议十三届全国人大常委会第十五次会议审议包括《固体废物污染环境防治法(修订草案)》在内的多项草案和议案。  这样意味着,修订后的固废法有望在预期的“2019年”正式出台。  那么来回顾

环保制度变革才是环境拐点到来的必要条件

周珂,中国人民大学环境资源法研究中心主任  我国早在1979年就出台了《环境保护法》。当时许多人认为条件不是特别成熟,力主出台该法的中央领导同志提出了两个基本原则――“有比没有好”与“宜粗不宜细”。当时这两个原则很有说服力,具有超前性。但30多年过去了,不论是经济发展还是环

《固体废物污染环境防治法》修订草案全文公布!

  日前,中国人大网公开对中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)征求意见。同时发布了关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》的说明。详情如下:关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》的说明  党中央、国务院高度重视固体废物污染环境防治工作。按照党中央、国务院

加大环境生态资源司法保护力度

  ——专访最高人民法院环境资源审判庭庭长郑学林  正在召开的十八届四中全会正在研究全面推进依法治国重大问题。新修订的《环境保护法》将于明年1月1日实施,环境资源审判专门化和环境公益诉讼将成为人民法院与环保部门共同面临的重要课题。  “当前,包括环境资源法律在内的中国特色社会主义法律体系已经基本形成

两银行向违法排污企业贷款成共同被告

  企业污染环境,为其提供贷款的银行有没有责任?  记者近日从福建省绿家园环境友好中心(以下简称“福建绿家园”)获悉,2018年6月6日因宜城市襄大农牧有限公司(以下简称“襄大农牧”)养殖废水污染汉江向湖北省十堰市中级人民法院提起环境民事公益诉讼后,该中心于7月9日向十堰中院提交追加被告申请书,追加

河北湿地保护步入法治化轨道

  河北省湿地类型丰富,但保护现状不容乐观。《河北省湿地保护条例》 的施行,将有助于解决湿地保护中存在的问题,使湿地保护走上规范化、法治化轨道。图为位于河北冀中平原上的一处湿地。 资料图片  中国环境报记者周迎久 通讯员张铭贤  河北省人大常委会日前高票通过《河北省湿地保护条例》(以下简称《条例》)

赵林中:环境责任是企业“必修课”

  浙江富润股份有限公司近日发布的《2010年度环境报告书》引人关注,其中显示,2010年度该公司用于环保设施运行费、排污费、环保培训费、监测费、废弃物处理处置费等各项环保投资费用高达918.29万元。  在目前1000多家上市公司中,浙江富润是为数不多的向社会公众发布环境公

基层处理突发环境事件能力亟待提升

  随着国民经济迅速发展、生产活动日益加快,突发环境事件的发生频率和影响损失也相应增加。突发环境事件是指在瞬间或者短时间内由于大量污染物质的排放、泄漏,对环境造成严重污染和破坏,给人民生命和国家财产造成重大损失的环境事件。主要包括核污染事故、剧毒农药和化学品的泄漏、扩散事故,易燃易爆物的泄漏、爆炸,

我国生态环境保护成效明显

  “辉煌十二五”系列报告会第二场报告10月9日在京举行,本报记者采访了报告人、环境保护部部长陈吉宁。  问:“十二五”时期,特别是党的十八大以来中央对生态文明建设作出一系列新部署、新要求,您对此有何认识?  答:生态文明将极大地超越和扬弃现有的发展方式和发展模式,塑造全新的发展观和政绩观,成为社会

全面小康需要“绿色”打底

  环境是哺育人类的摇篮。环境养育了人类,人类珍爱环境义不容辞。世界上没有哪个国家、哪个民族不重视环保。纵览古今中外,概莫能外。尤其是当今,人类适应自然、开发自然、利用自然不断深入,加强环保显得尤为迫切紧要,这也是世界各国应负的使命、当履的职责。  正因如此,1972年6月5日,联合国举行人类环境会

十八届三中全会强调改革生态环境保护管理体制

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作

《2015年中国“污染环境罪”案件调查报告》发布

  《2015年中国“污染环境罪”案件调查报告》(以下简称《报告》)日前正式发布。《报告》以“中国裁判文书网”收录的所有“污染环境罪”一审判决书为研究对象,分析了2015年期间,全国各级人民法院审结的1322起污染环境犯罪案件。  那么,《报告》揭示了污染环境案发生的哪些规律?反映出我国环境司法的哪

治理环境污染 努力走向生态文明新时代

  建设生态文明是功在当代、利在千秋的事业,关系人民福祉、关乎民族未来。我们一定要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,努力走向社会主义生态文

治理环境污染 努力走向生态文明新时代

  建设生态文明是功在当代、利在千秋的事业,关系人民福祉、关乎民族未来。我们一定要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,努力走向社会主义生态文明新时代,

专家:治霾应把联防联控融入《大气污染防治法》

  国庆长假过后,如果你恰巧坐火车从广州回北京,一定会对雾霾的区域性特点感受颇深。10月9日,环境保护部发布的全国城市空气质量日报显示,沿着京广铁路一路向北,广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、北京的AQI指数分别为88、129、109、227、436、379。  在国务院发展研究中心资源与环境政策研究

解读《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》

  我国经济持续快速发展带来的环境污染与生态破坏日益加重。一般而言,有3种模式来应对经济发展过程中所带来的环境问题。  第一种模式主要是以民法、刑法的适用为主,这种应对机制以司法权的行使为主导,通过民事赔偿或者追究刑事责任等方式救济受害人、惩罚污染者。但是传统的民法和刑法手段往往偏重环境污染和生态破

用法治平衡环保“两难博弈”

  环境问题是追求利益与保护环境的博弈,法治正是这一“两难博弈”的平衡点   在居民区违规排污“从重处罚”,只要有相应行为就可以定罪……最高人民法院和最高人民检察院6月18日公布的司法解释,降低了环境污染犯罪入罪标准;同时公布的4起典型案例,也有重判之势。(相关报道见本报第十一版)这无疑是向社会郑

付出点点滴滴行动 汇聚蓬蓬勃勃力量

  近年来,经济快速发展,人民群众物质文化生活水平极大提高。过上好日子后,公众对良好环境的期待,前所未有;公众对恶意排污行为的憎恨,前所未有;公众对切实措施的渴望,前所未有。  建设生态文明,关乎人民福祉、民族未来,是民意所在、民心所向。我们希望政府部门树立“绿水青山就是金山银山”的意识,为人民谋福

善用法律手段解决环境问题

  改革开放多年来,中国的经济建设取得了长足进步,但环境治理和保护的速度远远赶不上污染和破坏的力度,不少地方旧的污染和生态破坏问题没有解决好,新的问题又不断产生。环境问题已经不单单是环境权益问题,更是经济问题、社会问题、乃至战略问题。   政府怎么治理环境问题?最根本的途径是靠法律。我国严峻的环境

最高法发布中国首部环境资源审判白皮书

  2012年1月~2016年6月,四年半的时间里,全国法院受理环境资源刑事、民事、行政一审案件575777件,审结550138件,数量是之前十年总和的5倍。  这是记者日前从最高人民法院推进环境资源审判工作研讨会上得到的消息。一组简单的数据对比,背后是中国环境资源审判从初创探索逐步走向规范成熟的发

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

银川市2018年土壤污染防治工作实施方案

日前,宁夏银川印发《银川市2018年土壤污染防治工作实施方案》。全文如下:  银川市2018年土壤污染防治工作实施方案  为全面贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会、十二届三次全会和市委十四届四次、五次全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享

温家宝:研究部署土壤环境保护和综合治理工作

  国务院总理温家宝今日主持召开国务院常务会议,研究部署土壤环境保护和综合治理工作。   会议指出,按照国务院部署,有关部门历时6年开展了全国土壤污染状况调查。结果表明,全国土壤环境状况必须引起高度重视,工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。会议提出,要将保护土壤环境、防治和减

解读《环境保护法》修订的亮点和难点

  ●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。   ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题

北仑河口自然保护区:展示我国湿地保护成果窗口

  2010沿海湿地万里行”采访团来到广西防城港,走进位于中越边境的广西北仑河口国家级自然保护区。  广西北仑河口国家级自然保护区最初成立于1983年,1990年晋升为自治区级海洋自然保护区,2000年4月经国务院批准为国家级自然保护区。2001年7月,加入了中国人与生物圈组织。2004年6月加入中