三问第三方治理动了谁的奶酪？
《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)的颁布，标志着环境污染第三方治理在国家层面基本达成共识。积极推进第三方治理，将进一步发挥环保领域市场机制重要作用，提高环境污染防治水平，加速环保产业发展。 笔者认为，围绕环境污染第三方治理，当前有3个问题急需理顺。 问题一：第三方治理是新生事物吗？ 目前，有观点认为,环境污染第三方治理是一种新模式。笔者对此并不认同。其实，第三方治理模式早已进入不同领域。 委托专业公司帮助工业企业开展治理在20世纪90年代已在全国不少地方推行，江苏省很多地方工业园区及企业的治理设施“十二五”期间甚至更早就已委托给第三方统一建设运营；2002年建设部就出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，催生了城镇生活污染治理领域BOT、BT、TOT等各种模式；近几年对农业面源污染的重视、农村连片整治等工作的推行，也使得农村生活污水、畜禽养殖污染等开始委托专业公司治......阅读全文
发改委：健全环境污染第三方治理市场
近日，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》，中国国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成28日表示，健全环境污染第三方治理，有助于提高专业化水平和治理效果，吸引和扩大社会资本投入环境治理，推动环保产业特别是环境服务业加快发展。 14日出台的该意见指出，要以环境公用设施、工
以制度环境催生市场动力－第三方治理再出发
生态环境问题的日益严重和我国部分生产企业的偷排、超排与非专业化治理密切相关。为此，中央明确提出“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。这既是环境管理制度的重大创新，也是发展环保市场的重大举措，更是当前推进治污模式转变的重要切入点。 环境污染第三方治理未来一段时
推行环境污染第三方治理
12月1日，北京市发展改革委会同相关部门正式发布了《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》，这意味着北京开始大力推行环境污染第三方治理，提高污染治理的产业化、专业化程度，为全市环境质量改善提供有力支撑。 按照规划，到2018年，北京力争重点领域环境污染第三方治理试点工作取得明显进展，推出一批示
推动环境第三方治理有几重深意？
2015年是国家“十二五”规划的收官之年，也是党的十八届三中全会首提生态文明制度建设改革目标的第三个年头。无论是从完成“十二五”规划节能减排的目标任务来看，还是从加快和深化全面改革的进程来说，今年都是非常关键的年份。尤其是如何在市场经济的基础上推进全社会的生态环境保护，如何利用市场经济的规律和规
环境治理市场向民资打开大门
国务院常务会议强调创新投融资机制，在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门。 在市政领域，未来城市环境相关基础设施建设方面社会资本将会有更广泛的参与空间。这些也是目前收付费机制较为完善的领域，从而有助于保证项目中长期稳定而合理的回报预期。同时，由社会资本运营管理，对效率提升、效果改善或将起到
如何深入推进环境污染第三方治理制度
近日，国务院办公厅正式印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》），这是我国环境污染第三方治理领域第一个国家层面的法规性文件。该《意见》的出台，是我国创新市场机制深入推进环保工作的重要突破，为我国推进第三方治理探索提供了指引和规范，提高了污染减排的灵活性和效率水平，将会对激发社
江西省推进环境污染第三方治理
环境污染第三方治理是排污者根据排放的污染物情况，缴纳或按合同约定支付一定费用，委托第三方环境服务公司按照合同约定的方式进行污染治理的新模式。为促进我省环保产业发展，日前，我省出台了《江西省推进环境污染第三方治理工作实施细则》。 《细则》表示，我省将选择一批环境公用设施、工业园区、生猪养殖密集区或规
科学划分责任－做好环境污染第三方治理
环境污染第三方治理是排污者按合同约定支付费用，委托专业环境服务公司进行污染治理的治污模式。由专业环境服务公司进行治污，能够提高治污效率，让企业管理者有更多精力投入到企业生产中。同时，第三方治理方式往往将若干分散企业的污染物集中处理和排放，也便于政府部门进行监管。图片来源于网络 2014年12月
国务院：推行环境污染第三方治理
国办发〔2014〕69号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。近年来，
河南推行环境污染治理新机制－排污者付费第三方治理
谁污染，谁付费，让第三方治理环境污染。记者12月10日从省政府办公厅获悉，我省日前出台《推行环境污染第三方治理实施方案》，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，不断提高我省污染治理水平。 据了解，我省环境污染第三方治理将以环境公用设施、产业集聚区等领域为重点，由排污者承担治理费用，第三方
环境保护部印发实施意见细化环境污染第三方治理
为加快推进和规范环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）要求，环境保护部近日印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（以下简称实施意见）。 实施意见提出，要坚持排污者担负污染治理主体责任。排污者担负污染治理主
环境污染第三方治理典型案例会有吗？
近日为了进一步推进环境污染第三方治理工作，推广成功经验，国家发改委办公厅关于报送环境污染第三方治理典型案例的通知。 据了解，自从2015年初发布了《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》。随后河北、南京、宁波、漳州、安徽等地陆续出台了环境污染第三方治理相关的指导意见和政策，鼓励重点行
甘肃将逐步推行环境污染第三方治理模式
排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理。从今年起，这种环境污染第三方治理模式，将在甘肃省逐步推行，以探索污染治理市场化运作机制。 记者近日从甘肃省政府了解到，从今年起到2017年，甘肃将在35个省级以上开发区，城镇生活污水、生活垃圾以及重点工业行业污染、重大项目建设、
【盘点】环境污染第三方治理政策一览
导语：目前，我国大力推进环境污染第三方治理，创新治污模式，从中央到地方，各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件，激发企业第三方治理的积极性与主动性，推进第三方治理市场建设，助推环境污染第三方治理发展迎来新的高潮。 环境保护第三方治理的本质是政府打破市场壁垒，将促使过去政
河北印发环境污染第三方治理管理办法
河北：印发环境污染第三方治理管理办法 近日，《河北省环境污染第三方治理管理办法》印发，要求建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督的创新机制，在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理。 《办法》要求，排污企业或单位要将污染治理、污染物排放等情况，按照企业信息公开规定通过企业网站
让市场组织参与环保－一起进行环境治理
安徽推广环境污染责任保险，将保险引入企业环境污染责任中，创新意义十分明显。保险的初衷是“人人为我，我为人人”。引入环境责任险不仅使企业环境污染赔偿有了资金保障，更好地维护了受害者权益；也能有效降低企业环境风险，避免企业因为环境事件而巨亏或破产，并缓解因环境事件导致的社会矛盾。 环境污染责任险
环境治理一体化要发挥市场力量
“21.6万平方公里面积，1亿多人口，环境问题严重。”正在全面铺开的京津冀一体化，也成为节能环保产业界希望大展身手的新市场。正如国家发改委资环司处长冯良所说：“环境治理是提升京津冀地区可持续发展的重要措施。这是个大市场，优秀技术和企业都能在此找到空间。” 不久前成立的京津冀及周边地区节能低碳环
关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理指导意见
根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号），为了在燃煤电厂加快推行和规范环境污染第三方治理工作，现提出以下指导意见。 一、重要意义和总体要求 2007—2010年，国家发展改革委
《河北省环境污染第三方治理管理办法》印发
日前,河北省政府下发了《关于印发河北省环境污染第三方治理管理办法》,办法要求,建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督的创新机制,在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理。该《办法》鼓励在环境公共服务领域开展环境污染第三方治理,如河流（湖库）整治、农村环境综合整治；城镇污水、垃圾处
国务院常务会议:推进环境污染第三方治理
国务院总理李克强10月24日主持召开国务院常务会议，决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间，部署鲁甸地震灾后恢复重建工作、建设灾区宜居宜业新家园。 会议决定，进一步引入社会资本参与水电、核电等项目，建设跨区输电通道、区域主干电网、分布式电源并网等工程和电动汽车
中国环保企业在世界水环境治理市场担当重要角色
6月16日，主题为“聚焦环保十三五，构建绿色丝绸之路”的国际水务领袖论坛在上海举行。吸引了来自阿联酋、阿塞拜疆、埃及、伊朗、哈萨克斯坦、巴基斯坦等多国负责水污染治理项目的重要政府机构决策人与会。越来越多的中国环保企业采取合作、并购等方式“走出去”，在世界水环环境治理市场担当重要角色 。 图为知
第三方治理血脉通没通？
“环保系统‘十三五’推进环保产业发展的思路和重点是推进政府购买环境服务、环境污染第三方治理和环境监测社会化。”环境保护部科技标准司副司长胥树凡日前表示。其中，第三方治理是环境保护部推动多年的治污模式，但多年来发展缓慢。 近年来，各地区、有关部门在第三方治理的探索中也意识到存在体制、机制不健全，
上海推进污染第三方治理
上海市政府近日出台了《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见的通知》（以下简称《意见》），上海市环保局也推出了关于《本市环境污染第三方治理试点工作方案（2014~2015）》的通知（以下简称《方案》），为了使这些文件能顺利贯彻实施，上海市政府日前举行了推进会，明确了推进此项工作三步走的节
河北规范推进第三方治理
选取重点行业企业推行，建立治理机构“黑名单”制度 鼓励重点行业，包括列入限期治理且逾期不能完成治理任务的钢铁、水泥、电力、玻璃、焦化、化工、制药、印染、电镀、制革企业等,开展第三方治理。 对环境污染第三方治理机构实行信用管理，通过政府购买服务等方式对这些机构实施信用评价，由环保部门负责建立机
嘉兴“第三方治理”受青睐
“除了委托第三方处理污水，春节后，我们的废气和危险废弃物也要委托给第三方处理。”新年伊始，位于浙江省嘉兴市的浙江佰润电镀有限公司的董事长顾浩观就开始谋划公司环境治理工作。 像顾浩观这样的企业家，如今在嘉兴已不是少数。从“谁污染、谁治理”向“污染者付费，专业化治理”转变，这样的意识得到越来越多企
陈乃科：第三方治理厘清责权－明确市场准入退出等机制
“各领域第三方治理发展不平衡，市场低价无序竞争现象普遍，第三方和排污主体责任不清，第三方治理主体和市场的培育存在障碍，是目前第三方治理中存在的问题，急需多措并举加以解决。”全国人大代表、浙江国和控股集团有限公司董事长陈乃科日前接受记者采访时表示。 记者了解到，目前在一些比较成熟的市政领域，采用
我国将改变谁污染谁治理－鼓励第三方治理
今天，发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成做客中国政府网，对国务院办公厅日前印发的《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》）及网友关心的问题，进行了解读、交流。 王善成表示，过去环境污染治理采取“谁污染谁治理”的模式，往往导致治污效果不尽如人意；通过鼓励专业化环
环境检测政策红利发放！促进第三方检测市场迅速发展
因为环境检测服务需求正在逐年不断的扩大，传统的检测站已经渐渐没有办法满足真个社会对于环境检测相关服务的需求可，所以第三方服务这个机制才应运而生。在目前来说，中国政策红利不断公布，政府的采购试点也获得了较为显著效果，环境检测服务采购服务现在已经开始频繁出现大标，并且在未来还会持续发展壮大起来。
行业企业纷纷布局－水环境综合治理万亿元市场将开启
作为污染防治攻坚战的重要领域之一，水污染防治正进入攻坚期。为此，各地近期正加快出台水污染防治攻坚路线图，同时强化水污染防治考核和督查的工作。 在业内人士看来，在“水十条”加压以及中央环保督察的扎实开展下，各地在全力打好水污染防治攻坚战的同时，也加快了水环境综合治理市场需求的增长。 地方水污染
“谁污染谁治理”思路受挑战－第三方治理正当其时
近年来，我国环保投入逐年增加，但为何环境质量仍未得到明显提升？有专家认为，主要原因在于目前很多环保设施并未真正发挥作用，因缺乏社会责任和有效监管，工业企业自觉控污减排的意识淡薄，我国污染治理“谁污染、谁治理”的思路已很难行得通。大力推行环境污染第三方治理新模式，确立“污染者付费、专业化治理”新思