环保开启督政模式
回首2015，督政无疑是环保工作中最为鲜明深刻的印记之一。 随着我国环境保护进入新常态，面对日益复杂严峻的环境形势，原有的以千军万马查企业为主的环境监管模式难以完全满足当前的工作需求，环境监管亟需新利器。 “实现由‘以查企业为主’转变为‘查督并举、以督政府为主’。”2015年早春，环境保护部部长陈吉宁在督查工作座谈会上的讲话，标志着我国环境监管模式的重大转变。 2015，可以说是我国的环保督政元年。环保督政的探索和推进，为环境管理战略转型、环境质量改善提供了原动力。 从“查企”到“督政”，是环境监管思路从“治标”到“治本”的重大转变 长期以来，我国一直将企业作为环境监管的主要对象。但从这些年的实践中，我们看到： 有限的环境监管能力难以全面覆盖数量庞大、分布广泛的各类污染源。基层环保部门执法人员不足、经费短缺、装备薄弱，难以应对层出不穷、花样繁多的违法行为； 地方政府对环境监管干预过多，权力......阅读全文
环保开启督政模式
回首2015，督政无疑是环保工作中最为鲜明深刻的印记之一。 随着我国环境保护进入新常态，面对日益复杂严峻的环境形势，原有的以千军万马查企业为主的环境监管模式难以完全满足当前的工作需求，环境监管亟需新利器。 “实现由‘以查企业为主’转变为‘查督并举、以督政府为主’。”201
坚持问题导向－深化环保督政
中央环境保护督察组向河北省反馈去年12月至今年2月对河北省开展环境保护督察的情况，在肯定成绩的同时着重指出了存在的四个方面的主要问题。开展中央环境保护督察，深化环保督政，是推进生态文明建设和改革的重要制度，是落实“党政同责”“一岗双责”要求的有力举措，充分体现了党中央国务院推进生态文明建设和环境
督政督在实处－测评量化打分
党的十八大以来，云南省人大常委会切实提高政治站位，始终把绿色发展理念和省委关于云南争当全国生态文明建设排头兵重大决策部署贯穿到人大环保工作的全过程，以贯彻实施新环保法为抓手，立足省情探索创新，全面加强环境立法和监督工作，在实施环境执法检查、监督政府推进环境保护治理、加快构建环保地方法律体系等方面
河北变督企为督政－地方政府履职情况成环境监察重点
记者日前从河北省环境保护厅获悉，今年河北省环境监察的重点由单纯对企业监察转为监察政府和相关部门对环境监管的履职情况。 根据有关要求，从今年1月1日起，河北省172个县(市、区)、30个开发区、2385个乡(镇、街道办事处)和51437个村委会(居委会)建立起了横向到边、纵向到底的网格化环境
“环境智慧大脑”助力环保监管
2017年全国环境保护行业智慧环境建设培训班昨天在无锡举行。江苏省环境信息系统工程技术研究中心主任、江苏梦兰神彩科技股份有限公司副总经理毛佳茗分享的“环境智慧大脑”实践经验，受到与会代表的好评。 2012年江苏梦兰神彩科技股份有限公司成功落地国内首个通过专业认证的环境大数据项目，成功实现了将大
环境监察：从查企业到督政府－环保不再单打独斗
3月25日下午，环境保护部因环境管理不到位问题约谈驻马店市人民政府主要负责人。今年以来，已有4位市政府主要负责人被环保部约谈。环保部《2015年全国环境监察工作要点》提出，由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”。约谈作为一种新手段将常态化。 环保管理严重不到位，驻马店市政府主要负
聚焦生态建设：环保“党政同责”－违者终身追责
中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件，引起社会的广泛关注和热烈讨论。四份文件“高规格” 聚焦环保问题
促进地方生态环境保护－环保督察重点要查事督人
中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，提出建立环保督察工作机制，严格落实党政领导干部环境保护责任。 那么，环境保护督察什么？笔者认为，督察重点应是党委和政府环保目标完成情况、有关部门环保任务完成情况，以及党委和政府及其有关部门工作保障措施制定及落实情况。对
环境保护部探索开放式环保督查
今年以来，环境保护部大力推进环保督政工作。为进一步强化督政效果，提高督查公信力，加强社会公众参与，环境保护部加强了开放式督查的探索。 今年5月和10月，环境保护部华北环境保护督查中心分别组织对安阳市、承德市约谈及挂牌督办整改情况进行了开放式督查。督查邀请当地市民代表、当地人大代表、有关媒体记者
严禁环保“一刀切”，不忘初衷，回归理性
分析测试百科网讯 近日，为防止一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为，影响人民群众正常生产生活，生态环境部研究并制定《禁止环保“一刀切”工作意见》（以下简称《意见》）。图片来源于网络 《意见》指出，督察进驻期间，被督察地方应按要求建立机制，立行立改，边督边改，切实解决人民
福建环保厅出台28条意见加强环境监管
为进一步加快推进福建省环境保护工作，福建省环保厅日前根据省委、省政府全省工作检查的部署要求，针对实际工作中暴露出的一些薄弱环节，就加强环境监管提出了28条意见，下发到各县区环保局，要求认真组织落实。 28条意见涉及6个方面:严格环境准入，从源头遏制环境污染;围绕“点线面”工程攻坚战，推进水
环保监管加码：环境违法企业将设“黑名单”
“要完成‘十三五’规划纲要草案中的环保任务，确实要付出艰苦的努力和艰辛的劳动，但是必须要完成。首先要明确责任，一定要把目标责任细化落实到各级政府，落实到每一年。其次要严格考核问责，把每一年完成指标任务作为那个地方干部的政绩考核，完不成要追责。”全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青在3月7日的全国
四川百日大检查对环境违法行为“零容忍”
构建“四个从严”“五个转变”执法监管新格局 四川省环保厅近日召开环保大检查大执法“百日攻坚行动”新闻通报会。四川省将利用100天时间，在全省范围内开展环保大检查大执法“百日攻坚行动”，对环境违法行为“零容忍”，并通过攻坚行动加快构建“四个从严”和“五个转变”的环境监管执法新格局。 ■为何开展“百
中央环保督察：边督边改进入深水区
第四批中央环保督察进程过半，为了确保整改工作落实到位，各地纷纷从健全机制入手，确保流程规范高效。同时，各地也以中央环保督察为契机，结合本地实际情况，创新做法，举一反三，力求解决难点问题，形成长效机制。 健全机制保落实 “即交即办，让每一件问题的整改都不过夜。”四川省聚焦信访件办理全过程，规范
监测监察执法垂直管理改革要做好加减乘除
党的十八届五中全会提出，以提高环境质量为核心，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。笔者认为，推进垂直管理，要做好加减乘除。 有人认为，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要目的是要上收监测执法权，减少地方政府干预。而笔者认为，此次改革更应该立足于转变政府部门职能。不只是环保机构隶
责任落实成制度设计核心
甘肃省定西市近日召开市区污染防治“百日会战”誓师大会，启动了由安定区委、区政府牵头的新一轮市区污染防治。此次行动依旧以定西市首创的“3+”环境监管新模式为依托，把责任落实摆在首位，所有参会的责任单位均现场领取了任务和责任清单。 “3+”提升环境监管水平 据了解，“3+”是一个统称，定西市以问
环保部：环境监管意见将报国务院
一直以来，环境监管屡遭诟病，这样的问题也引起了环保部的高度关注。环保部有关方面今日透露，该部正在着力解决“执法不严、监管不力”的问题，并将制订《关于进一步加强环境监管的意见(代拟稿)》。环保部表示，2014年，该部会议及重大活动和发文将进行严格压减。 环保部近日召开常务会议，会议认为，环境
推进管理转型－构建共治格局
2016年全国环境保护工作会议的顺利召开，进一步明确了新时期生态文明建设和环境保护的指导思想、奋斗目标和工作重点，为今年乃至“十三五”期间的环保工作指明了方向，带来了难得的机遇。会议其中的一个重要部署，是发出了环境管理方式转型的“动员令”。当前，各地、各部门要认清形势，抓住机遇，始终坚持改革创新
政解|环保部改为生态环境部－专家称污染防治空前加强
13日上午，新一轮国务院机构改革方案正式亮相。根据方案，组建生态环境部，不再保留环境保护部。专家表示，此轮改革中，环保部门的污染防治职责得到了空前加强，也有利于打赢十九大提出的三大战役之一——污染防治攻坚战。气水土防治职责分散效能低下根据改革方案，将组建生态环境部，将环境保护部的职责，国家发展和改革
督察让环保工作层层压紧压实
中央环境保护督察组日前向河北省反馈了督察情况。环境保护督察制度作为生态环保领域一项重大改革，自去年出台以来就备受关注。那么，开展中央环境保护督察对于深化环保督政有哪些积极意义？环境保护督察作为一项长期的制度化安排，在哪些方面还需要完善？记者就此采访了参与此次中央环保督察的相关单位负责人。 中央
以改革补短板以创新谋发展－生态环保改革初见成效
改革是事业发展的必由之路；创新是事业进步的不竭动力。对于一个国家和民族如此，对于生态环保工作亦不例外。 党的十八届三中全会以来，全面深化改革一直是全国上下政治经济生活中的主题词。 2015年，中央深改组牵头，推出《生态文明体制改革总体方案》，建立八大制度，搭建起生态文明基础性制度框架，为生态
1170亿投资项目被“咬下”－新环保法实施成效显著
据环保部公开信息统计，2015年1～12月份全国范围内适用查封、扣押措施的案件总数为4191件，平均每天超过11家企业被查封、扣押。对此，专家认为，一年来，新环保法实施效果明显，环境治理成效显著。同时建议，健全环保督政问责规范，让地方党委、政府真正落实环境保护责任。 “长牙齿”的新环保法实施一
卡拉胶“拼接牛排”是食品监管懒政所致
不法商家用卡拉胶“拼接牛排”出售，牟取利益最大化，究竟是不是违法行为，《食品安全法》以及其《实施细则》可以找到答案，食品添加剂使用标准可以找到答案。但是，食品药品监管部门却在睁一只眼闭一只眼，不闻不问，不依法行使监管责任。习近平总书记指出：“食品安全是管出来的。”如果监管者懒政，卡拉胶“拼接牛排
监管部门懒政是催生问题奶粉的“激素”
事实已经证明，检测奶粉中是否含有三聚氰胺，对监管部门而言只有“为不为”的问题，而绝不存在“能不能”的问题。同样的道理，也适用于检测奶粉中是否有激素，有关部门一会儿说不能受理个人的检测申请，一会儿又说检测标准中没有激素的项目，非为其他，不过是要给自己的不作为找一个冠冕堂皇的借口罢了。
环保部开展第一季度空气质量督查
近一周的好天气后，北京市2月14日发布了空气重污染黄色预警，15日将维持重度污染水平；而石家庄等城市也处于严重污染中。环境保护部宣布，2月15日—3月15日，将会同有关省市开展今年第一季度空气质量专项督查。 环保部称，专项督查坚持问题导向，紧紧围绕地方党委、政府和部门大气污染防治责任落实情况开
莒县成立环保委员会，建立环境执法监管共同责任机制
图为联合执法人员拆除土炼焦现场。 如何强化环境执法监管共同责任，形成环保工作合力，促进环境质量持续改善?一直以来，这是各地研究探索的重要课题。山东省莒县通过成立环境保护委员会，明确18个部门(单位)和全县所有乡镇政府(街道办事处)及县经济开发区环保职责，实行严格的责任追究制度，为探索形成环保合
环保部：进一步做好特殊时期环境监管
近期部分地区持续高温，用电负荷处于高位水平，各类安全生产事故隐患较大，干旱、地震等自然灾害多发，次生突发环境事件防范工作压力较大。为进一步做好特殊时期环境监管工作，确保环境安全，环境保护部近日发出通知要求，全国各级地方环保部门要进一步加强环境监管工作，增强环境安全意识和防范意
强化环境监管系列评论：推进新环保法扎实落地
新修订的《环境保护法》增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款，被称为“史上最严环保法”。新《环保法》实施在即，国务院又出台了《关于加强环境监管执法的通知》，对环境监管执法提出严格要求。重典治乱，新《环保法》必将建立起环境法治良好氛围。而积极推进新《环保法》扎实落地，是当前迫在眉睫的重要任务。
环保大部制改革正稳步推进－环境监管将独立统一
根据生态系统的整体性而确定的“环保大部制”改革正在稳步推进。 根据这一框架，环保部将实行独立而统一的环境监管，建立起陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。按照这一思路，国土资源部、林业局、水利部、海洋局等相关部门中与环境保护相关的职能，有可能并入环
中国环境报评论员文章:创新执法方式－提高执法效能
推动绿色发展，改善环境质量，补齐生态环境突出短板，必须以环境严格执法作为基础和保障。通过严格执法，促使企业形成守法常态，为企业营造公平竞争的发展环境，为人民群众营造优美宜居的生活环境。 经济发展和环境保护的新形势，对环境执法监管提出了新要求，必须因时而变、随事而制。通过改革，创新执法理念，丰富