官员揭科研经费利益链:国务院文件竟被地方抵制
科研经费一定程度上已经沦为了政府官员寻租的资源。 一直以来，科研经费资源的分配特点是：分散，碎片化。为什么呢？便于寻租，分散的科研资金可以照顾到方方面面的关系。这个钱不是一个人掌握的，是一个“集团”掌握的。科技部门的处长和领导们都可以介绍关系来拿项目，权力最大的是某些厅级领导。处长把项目给了谁，厅长是知道的，因此厅长的关系处长也要照顾。 以前，不同的人会打来电话要项目或说情，他们要照顾方方面面的关系，包括上级的领导以及有利益关系的部门。例如，编制部门的，你给我课题，我给你编制；甚至某些强力部门的领导也来要项目。 这就变成了没有关系的基本上拿不到科研项目，有关系的可以年年拿，甚至可以一年拿好几个，从这个处拿了，又从另一个处拿。我们还有人专门帮人做项目申报书的，就是所谓的科技服务。你的项目我来帮你申报，肯定得。而你自己去申报就不可能得。就像食物链一样，每一个部门在食物链中都有它的一块利益。这条利益链，如果不改革或是不反腐，......阅读全文
官员揭科研经费利益链:国务院文件竟被地方抵制
科研经费一定程度上已经沦为了政府官员寻租的资源。 一直以来，科研经费资源的分配特点是：分散，碎片化。为什么呢？便于寻租，分散的科研资金可以照顾到方方面面的关系。这个钱不是一个人掌握的，是一个“集团”掌握的。科技部门的处长和领导们都可以介绍关系来拿项目，权力最大的是某些厅级领导。处长把项目给了谁
高校科研经费管理：法大还是文件大
一边是挤占挪用、虚列支出，一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉，目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。 科研人员建议，应统筹设计科研费用支出范围，在实现激励的同时，还应发挥组建稳定科研队伍的作用，赋予科研团队更大“钱的自主权”
国务院将出重磅文件：完善药品生产流通！
本年度医药行业最高级别的法规极有可能在本月中旬对外公布。 刚刚在昆明结束的中国医药企业管理协会七届六次会长（扩大）会议暨第三十届中国医药产业发展高峰论坛上，多位接近政策制定方的权威专家均确认，坊间高度关注的“进一步改革完善药品生产流通使用的若干意见”征求意见稿（下称《意见稿》）已经通过了中央医
国务院发布重磅文件－检验检测认证再迎利好
近日，国务院正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区，并印发了总体方案。认证君将6个总体方案中涉及第三方检验检测、认证、标准、计量等内容进行摘编，供各位质量人参阅。国务院政策例行吹风会 此次新设的自贸试验区以制度创新为核心，提出各有侧重的差别化改革试点任务。方案还提出，要
国务院：地方环境恶化－领导终身追责
国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》。12月9日，环境保护部环境监察局副局长曹立平、环境保护部环境监察局办公室主任孙振世做客中国政府网，对《通知》进行了解读。 环境监管实施属地管理 随着经济发展，我国环境违法形式多样，且很有隐蔽性，环境的监管一定是长期的过程。对此，环境监管如何
国务院重磅文件出炉－生物医药迎来新机遇
近日，国务院办公厅发布了《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》提出了五大领域共20项关键任务，旨在通过开放促进服务贸易的高质量发展。在推进重点领域的创新发展方面，医药行业被特别强调，具体涉及以下三大要点： 专业服务贸易的加速发展：《意见》鼓励服务外包向
国务院印发发展检验提高公立医院质量的相关文件
近日，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》。《意见》从临床专科建设、医学技术创新、医疗服务模式、信息化支撑等不同维度充分明确了公立医院高质量发展的内涵特征，从改革人事管理制度、改革薪酬分配制度、健全医务人员培养评价制度、深化医疗服务价格改革、深化医保支付方式改革等方面进一步阐
国务院联防联控机制印发新冠相关5个文件
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制各成员单位： 为进一步指导各地各部门平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，根据《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》有关要求，国务院应
国务院发文：科研经费管理放权－加大科研人员激励力度
国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见国办发〔2021〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党的十八大以来，党中央、国务院出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等一系列优化科研
国务院改革科研经费管理－给予科研人员更大自主权
李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 给予科研人员更大经费管理自主权 国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权。 会议指出，要按照党中央、国务院部署，深入贯彻新发展理念，坚持创新在我国
国务院:光伏发展减少政府干预－禁止地方保护
●加快产业结构调整和技术进步●规范产业发展秩序●积极开拓国内光伏应用市场●对光伏发电实施补贴及税收优惠等●减少政府干预，禁止地方保护 国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。 会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造
国务院：完善地方食品药品监督管理体制
国务院关于地方改革完善食品药品 监督管理体制的指导意见 国发〔2013〕18号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 按照党的十八大、十八届二中全会精神和第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，决定组建国家食品药品监督管理总局，对
点评：国务院高规格文件，第三方治理势不可挡
事件：1月14日，国务院办公厅发布《关于推进环境污染第三方治理的意见》。 亮点之一：首次高规格文件，明确了第三方污染治理的范围和目标。 以往关于环境污染第三方治理的文件，多由环保部门发布。由国务院办公厅发布有关第三方治理的“意见”，尚属首次。文件明确了第三方治理针对“环境公用设施、
加强科研激励！国务院办公厅关于科研经费管理的意见
国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见国办发〔2021〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党的十八大以来，党中央、国务院出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等一系列优化科研
国务院为何让环保税收全归地方？专家这么说
专家认为，环保税比较适合于结合地方实际来征收，也有利于不断加强环保执法。 下周一，也就是新年元旦，备受社会关注的环境保护税(简称“环保税”)将正式开征，其收入归属问题也最终尘埃落定。 12月27日，经济观察网记者获悉，国务院正式对外发布了《关于环境保护税收入归属问题的通知》(下称《通知》)，
国务院取消152项中央指定地方实施行政审批事项
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经研究论证，国务院决定第二批取消152项中央指定地方实施的行政审批事项。 各地区、各部门要抓紧做好取消事项的后续衔接工作，切实加强事中事后监管，特别是涉及安全生产和维护公共安全的，要进一步细化措施，明确责任主体和工作方法，做好跟踪督
国务院：空气质量改善情况拟纳入地方官员考核
昨日，国务院法制办公布大气污染防治法修订草案征求意见稿。根据意见稿，空气质量改善情况拟纳入地方官员考核。此外，国家拟建立重污染天气监测预警体系，县级以上政府依据重污染天气预警，可根据需要限行、禁放烟花爆竹、停止户外体育课。 【地方政府】 对本行政区空气质量负责 意见稿规定，地方各级人民政府
国务院决定取消地方质监部门两项行政审批事项
从中国政府网获悉，国务院日前印发《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（以下简称《决定》），决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项，其中涉及质监部门的有两项。此类事项，以法律法规和国务院决定设定的，加快研究论证，成熟一批取消一批；以部门规章、规范性文件等
两会简讯|抵制科研“投机”
“提升科技创新能力”是政府工作报告提出的今年政府工作任务之一。报告还要求，加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研，尽其所能。 核技术利用和创新研发和应用需要更多“高精尖缺”人才。全国人大代表、国家原子能机构副主任董保同说，目前，缺
世界各地抵制中国仿制药
来自Temple大学的医药经济学家Albert Wertheimer博士指出。全世界相关机构目前正在加紧抵制仿制药（counterfeit pharmaceuticals），并且国际社会将更多目光聚焦在近期刚刚处决原药监局局长郑筱萸的中国。尽管仿制药物大部分是通过网络或非法供应商到达用户手中的，但是
财政部：科研经费调整权下放－酱油钱可买醋
财政部教科文司司长赵路：科研经费预算调整权已下放到课题组——打酱油的钱可以买醋 财政部教科文司司长赵路这几天都在参加教育界别的讨论。3月6日上午，全国政协委员、北京理工大学原党委书记郭大成给赵路抛出了一个难题：“教育经费不太好用。”郭大成说：“首先是教育预算的时间节点和自然年的政府预算的节点对
国务院将约谈空气质量不达标地方政府责任人
昨天，国务院下发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，对地方政府的“空气质量改善目标完成情况”和“大气污染防治重点任务完成情况”进行考核。《办法》强化空气质量改善的刚性约束作用，终期考核仅考核空气质量改善目标完成情况。未完成《大气污染防治目标责任书》所列空气质量改善目标，即视为未通过
国务院确定地方食品药品监督管理机构改革时间表
据中国政府网消息，根据国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见，省、市、县三级食品药品监督管理机构改革工作原则上分别于2013年上半年、9月底和年底前完成。 根据这份指导意见，省、市、县级政府原则上参照国务院整合食品药品监督管理职能和机构的模式，结合本地实际，将原食品
煤炭资源税改只待国务院批准－将赋予地方税率选择权
资源税“从价定率”的改革今年将扩大到煤炭。财新记者从财税部门获悉，目前煤炭资源税改革只待国务院批准。 资源税改革方案由财政部税政司牵头制定，国家税务总局财产行为税司配合。全国煤炭主产省区——山西、陕西、内蒙等对改革提出了意见，中国煤炭工业协会以及部分煤炭企业也参与了改革调研和讨论。
好政策落地难：科研经费使用仍有“梗阻”待打通
简化预算编制科目、下放预算调剂权、提高间接经费比例……“近年来，在科研经费管理方面，国家密集出台了一系列‘松绑减负’的好政策，大家感叹‘打酱油的钱终于可以买醋’了。”11日，中科院自动化研究所研究员易建强委员在接受科技日报记者采访时感叹。 不止是易建强。这几天，在政协科技界别的小组讨论中，科
国务院办公厅：全面推行行政规范性文件合法性审核机制
国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见国办发〔2018〕115号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 制定行政规范性文件（以下简称规范性文件）是行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依法履行职能的重要方式。对规范
浙江发布首个生态环境地方标准体系顶层设计文件－明确六十六项制修订清单
浙江省生态环境保护标准体系建设工作新闻发布会近日举行。发布会上，浙江省生态环境厅与浙江省市场监管局联合出台了《浙江省生态环境保护标准体系建设指南》（以下简称《指南》）。 浙江省生态环境厅副厅长、一级巡视员王以淼介绍，生态环境标准具有两方面的典型作用。一是引领环境质量改善。以2012年发布的《环
“危险”的科研经费
科研不端行为，集中发生在项目申请阶段，发生比例约为80%。科研不端行为包括信息弄虚作假、重复发表、抄袭剽窃、伪造、篡改、违反评审规定等几种情况。 “人品太差，做出这样的事情很恶心。”原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光在庭审时这样评价自己的索贿行为。几天来，这句话被媒体广为传播，同时，张曙
科研经费需要捍卫
经费削减阻碍发展创新；科学家积极行动尤为重要 11月26日出版的《科学》杂志刊登社论——《保护美国科研资助》（Protect U.S. Science Funding），讨论科研经费削减的影响以及科学家应起到的作用。以下为文章主要内容： 当前的经济形势使得美国政府在考虑如何进行一次大的
美加州大学威胁抵制《自然》杂志
为了抗议订阅价格大幅上涨，加州大学（UC）系统威胁要联合抵制自然出版集团（NPG）旗下的期刊。NPG对此做出了书面回应，其谴责UC图书馆的做法是一种“怂恿性”策略，并表示他们多年来一直享受大量折扣，这对NPG是不公平的。 6月8日，UC全体教职人员都收到了一封来自UC图书馆的信，信中