抓环保要“亮相”更要“亮剑”
只有把追责的板子直接打到应该负责的干部身上，他们才会有更充分的压力和动力“真重视、真抓”环保工作 前段时间，环保部向社会公布了“2016年3月环境保护法及配套办法执行情况”，点名批评十个城市“环境质量还未得到有效改善，环境执法力度亟待加强”。此前，2016年1月，环保部在公布“2015年11月环境保护法及配套办法执行情况”时，就指出13个省（自治区）的22个城市存在“执法力度亟待加强”的问题。 很长一段时间，我国环境执法的重心在于督促企业守法；党的十八大之后，尤其是新环保法颁布之后，环境执法开始从督促企业守法为主转变为督促企业守法和督促政府守法并重，并且开始越来越强调党政领导干部的责任。由于种种原因，一些地方政府重经济、轻环保的现象仍然比较突出。一旦地方政府怠于履行环保职责，督促企业守法也就无从谈起。因此，可以说督促政府守法是督促企业守法的前提。 督促政府守法的手段，最常见的就是把......阅读全文
抓环保要“亮相”更要“亮剑”
只有把追责的板子直接打到应该负责的干部身上，他们才会有更充分的压力和动力“真重视、真抓”环保工作 前段时间，环保部向社会公布了“2016年3月环境保护法及配套办法执行情况”，点名批评十个城市“环境质量还未得到有效改善，环境执法力度亟待加强”。此前，2016年1月，环保
环保机构开启“垂管”大幕－持续发力环境监测
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（下称《指导意见》）的通知。根据这一指导意见，“十三五”时期，我国将全国完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务，到2020年，全国省以下环保部门按照新制度高效运行。 《指导意见》说，
垂管改革试点体现的国家环境治理思路
常纪文 为了改革环境保护监管事权的分配，形成适应新形势新任务的监管体系，提高环境监测监察和监管的能力，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，克服地方保护主义和形式主义，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指
环保部：我国整体生态环境质量向好
环境保护部5日发布《2016中国环境状况公报》。根据公报，2591个县域中，生态环境质量为“优”“良”“一般”“较差”和“差”的县域分别有548个、1057个、702个、267个和17个。“优”和“良”的县域占国土面积的44.9%，主要分布在秦岭淮河以南、东北大小兴安岭和长白山地区。全国现有森林
江西省垂改正式启动：监察、监测等有大变化！已挂牌！
为深入贯彻落实党的十九大精神，切实解决现行环境保护管理体制存在的突出问题，积极推进国家生态文明试验区建设，进一步巩固和提升生态优势，江西省近日出台了《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（以下简称《方案》）。这意味着，市县环保部门的环境监察职能和生态环境质量监测、调查评价和考核职
环保体制改革－考验基层创新
党的十八届五中全会提出，实行“最严格的环境保护制度”，要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保专家表示，环保监测监察执法垂直管理，将有效避免地方不当干预，破除旧有的体制性障碍，推动最严格环保制度落地。 不久前，国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》，明确要求环保部适度上收国
国务院提出目标：确保环境监测数据真实可靠
“到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。”这是国务院办公厅近日印发的《生态环境监测网络建设
新环保法实施中存在哪些瓶颈？
2015年新《环保法》的实施，必将进一步增强政府的环保主体责任、环保部门的统一监管责任、企业的治污责任、公众的监督责任，有力地保障我国环保事业的健康发展。但新《环保法》实施中，仍然存在一些难点和瓶颈，需要加以思考和解决。 新法实施中面临的主要瓶颈 地方政府的环保主体责任凸显不够。新《环保法》
中办国办印发指导意见：实施地方环保管理体制改革试点
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》全文如下。 为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题
垂直管理：我国环境治理的一项重大制度创新
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 目前已有河北、上海、江苏等12个省市提出了垂直管理制度改革试点申请，此项工作力争2017年6月底前完成，到“十三五
环保部解读生态环境保护：损害环境官员终身追责
环保部新闻发言人陶德田。 ■《决定》原文摘录 十四、加快生态文明制度建设 (52)划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限
环保部：上半年各级环保部门按日计罚超2.6亿
《环境保护法》四个配套办法落实情况 环境保护部今日向媒体发布了2016年上半年环境执法情况。 环境保护部环境监察局局长田为勇介绍，在落实地方党委政府环境保护责任方面，截至目前，已有11省份出台环境保护“党政同责”“一岗双责”制度，8个省出台“党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则”。这些制度的
垂直管理改革的逻辑与任务
任勇 《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实，关乎全面深化改革的战略布局，关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局，关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握
围绕重点问题加强环境政策法规建设
10月23日，环境保护部在京召开2015年全国环境政策法制工作研讨会。环境保护部副部长潘岳出席会议并强调，各级环保部门要认清新形势新任务，切实落实陈吉宁部长的系列指示要求，以环境质量改善为核心，围绕重点问题加强环境政策法制建设，积极探索新常态下经济发展与环境保护的双赢之路。 潘岳介绍说，陈吉宁
重庆率先实施环保机构垂管改革
重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会12月16日召开，标志着重庆在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。环境保护部副部长翟青、重庆市副市长陈绿平出席会议并作动员讲话。 会议指出，党的十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。中办、国办印发
环保部开展钢铁行业环境保护专项执法检查
近日，环境保护部通报了全国钢铁行业环境保护专项执法检查部署情况，并要求各地进一步强化钢铁行业专项执法检查，着力发现一批、解决一批、曝光一批突出的钢铁企业环境违法问题。 环境保护部环境监察局局长田为勇介绍，环境保护部于2016年7月印发《关于进一步强化钢铁行业环境保护专项执法检查的紧急通知》，要
保障环境监测事权上收－铲除监测数据造假土壤
国务院办公厅日前印发《生态环境监测网络建设方案》（以下简称《方案》），《方案》要求环境保护部适度上收生态环境质量监测事权，以准确掌握、客观评价全国生态环境质量总体状况。 环境质量监测数据真实是环保的生命线。只有掌握真实的监测数据，治理污染才能对症下药。然而，现实中，各级政府、企业、社会的环境监
环保部副部长：深化生态环境保护领域改革
环境保护部副部长吴晓青在今日开幕的第十届环境与发展论坛、第六届中国(国际)建设环境友好型社会成果展览会暨2014中国国际生态环境技术与装备博览会上强调，要把握形势、坚定信心、科学施策，深化生态环境保护领域改革，推进美丽中国建设。 吴晓青指出，党的十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文
从打破壁垒到强力问责－环境监管“垂直”转型
环保部“水气土”三个环境管理司成立后，“各司其职”的格局将形成。按照这一思路，环保部新的内设机构还会出现，诚如“垂管办”。根据环保部制定的时间表，2016年要做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理过渡期工作，下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持，争取2—3
环保管理体制大调整－根治地方干预“痼疾”
一场涉及省以下环保机构的深层次改革正在拉开帷幕。 9月22日，中办、国办联合发布了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 此前，《指导意见》已在7月22日的召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上审议通过。 改革试点涉及12个省份
环保“垂直管理”改革－预计两年内完成
针对日益突出的环境污染防治问题,地方环境部门在执法、监管方面的权力将更加明晰。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。 《经济参考报》记者了解到,指导意见强化了地方政府部门的环境保护责任。其中要求,省级环保部门对全省（自治区
环保“垂直管理”改革－预计两年内完成
针对日益突出的环境污染防治问题，地方环境部门在执法、监管方面的权力将更加明晰。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。 《经济参考报》记者了解到，指导意见强化了地方政府部门的环境保护责任。其中要求，省级环保部门对全省（自治区
以改革补短板以创新谋发展－生态环保改革初见成效
改革是事业发展的必由之路；创新是事业进步的不竭动力。对于一个国家和民族如此，对于生态环保工作亦不例外。 党的十八届三中全会以来，全面深化改革一直是全国上下政治经济生活中的主题词。 2015年，中央深改组牵头，推出《生态文明体制改革总体方案》，建立八大制度，搭建起生态文明基础性制度框架，为生态
全国人大常委会专题调研水污染防治法实施情况
记者从第十二届全国人大常委会第二十一次会议获悉，按照全国人大常委会2016年监督工作计划，今年4月至5月，全国人大常委会组织开展了水污染防治法实施情况专题调研，由全国人大环资委负责组织和实施。这是对去年水污染防治法执法检查的后续跟踪调研。 调研组于4月下旬至5月下旬对安徽、江西、福建等省进行了
生态环境保护执法表现突出名单出炉
名 称关于表扬2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函 索 引 号000014672/2022-00121 分 类生态环境执法 发布机关生态环境部办公厅 生成日期2022-03-29 文 号环执法函〔2022〕15号 主 题 词关于表扬2021年生态环境保护执法大练兵
官方出台新规：干部因环境损害免职2年内不得升迁
昨日，《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》由中组部对外发布。《办法》确定了“党政同责”的环境损害事件问责原则，并明确提出“对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。 党政主要领导有了“责任清单” 《办法》明确了党委和政
树立执法自信心－实施好新环保法强化环境监管
随着新修订的《环境保护法》明年1月1日起正式施行，以及国务院办公厅日前印发《关于加强环境监管执法的通知》（以下简称《通知》），环境执法将获得更坚实的法律保障，以往普遍存在的环境执法难局面将得以改观。面对新形势，广大环境执法人员要鼓足精神，坚定依法治污信念，树立起执法自信心。 长期以来，环境执法
河北全力推进环保垂直管理制度改革
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是深入推进生态文明体制改革的重要举措，是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。 “垂改”被一些人称为“听上去美好，改起来烦恼”。作为全国环保垂直管理改革的首个试点省份，河北新体制运行一年，有哪些进展和心得？ 河北省环保厅厅长高建民说，
环保部钢铁行业环境保护专项执法检查情况通报
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局： 为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务部署及《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）的要求，积极发挥环境监管在钢铁行业化解过剩产能中的作用，我部组织各地开展了钢铁行业环境
环境监测监察垂直管理
中国共产党十八届五中全会29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。本次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的