垂直管理改革的逻辑与任务

任勇 《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实,关乎全面深化改革的战略布局,关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局,关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革(以下简称垂管改革)的逻辑与任务,是落实好《指导意见》的前提。 1 改革的大逻辑 垂管改革意义重大,时机成熟,刻不容缓。根据《指导意见》,垂管改革的任务,也是亮点可以总结为:两个责任制度落实取得重大突破,两项监测监管职能做出重要调整,四大组织体系需要再构,一系列能力建设将会得到加强;同时,需要探索若干重要问题。 总体上看,垂管改革的动因是解决现行环境监管体制不能适应改善生态环境质量要求的矛盾,是改革的问题导向;改革的动力和遵循是贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念,以及党中央和......阅读全文

垂直管理改革的逻辑与任务

  任勇  《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实,关乎全面深化改革的战略布局,关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局,关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握

环境监测监察垂直管理

   中国共产党十八届五中全会29日闭幕,明确提出到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。本次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的

垂直管理之下县级监测如何发展?

  党的十八届五中全会提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这将从体制上解决一些地方重发展轻环保、干预环境监测执法工作的问题。如何落实好这一制度,提升县级监测机构技术能力,成为基层环保系统面临的新课题、新考验。  作为基层环境监测工作者,笔者对落实这一制度提出如下几点建议:  一是出台相

环保“垂直管理”改革-预计两年内完成

  针对日益突出的环境污染防治问题,地方环境部门在执法、监管方面的权力将更加明晰。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。  《经济参考报》记者了解到,指导意见强化了地方政府部门的环境保护责任。其中要求,省级环保部门对全省(自治区

环保“垂直管理”改革-预计两年内完成

  针对日益突出的环境污染防治问题,地方环境部门在执法、监管方面的权力将更加明晰。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。  《经济参考报》记者了解到,指导意见强化了地方政府部门的环境保护责任。其中要求,省级环保部门对全省(自治区

四川药监系统月底前取消垂直管理-恢复属地管理

  9月底前,食品药品监督管理体制将由现行的省级以下垂直管理,变为地方分级管理。  市、县两级药监局的人、财、物权将从省药监局剥离,归各地政府分级接管。  四川省以下各级药监局是否会并入同级卫生局?“不会。”  四川省政府办公厅8月27日正式下发通知,食品药

婴幼儿奶粉救赎:食药总局垂直管理

  一则题为《内地婴儿奶粉含反式脂肪》的报道,再次让国人的神经紧绷,也引发了一轮舆论论战。   针对香港某媒体7月8日的这篇报道,新华网驳斥道:“反式脂肪广泛存在于各类食物当中,追求零摄入不现实也没必要。”   新华网的文章更指:“值得注意的是该文发布时机,发改委7月2日刚刚启动针对五大外资奶粉

环保部:省以下环保机构实行垂直管理

  新华社北京2月13日电(崔静 顾杰)“‘垂管’不是把责任带走,改革不能弱化地方政府属地责任,不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题,环保部有关部门负责人在阐释时如是说。  实行省以下环保机构监测监察执法垂直管

垂直流超净工作台的使用管理

垂直流超净工作台的使用管理一:垂直流超净工作台的使用管理:1、目的:维持屏障系统的生物洁净度,保护工作人员的安全,维护动物福利,保障机组的正常运转,尽量减少可影响科研成果的各种可变因素。二、垂直流超净工作台使用管理:(1) 每次使用垂直流超净工作台时,实验人员应先开启洁净工作台的紫外灯,紫外照射20

机构改革:自然资源部垂直管理

  近日,国务院机构改革方案提请审议,根据方案,组建自然资源部和生态环境部。  自然资源和生态环境保护工作牵涉甚广,组建自然资源部和生态环境部这两个“超级部门”,突出了资源和生态环境工作所肩负的超大体量和规模。组建自然资源部是为统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不

环境监测垂直管理-难在队伍建设

  党的十八届五中全会提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是环境管理体制的重大创新。环境监测工作的业务板块相对稳定,工作手段也较为成熟,实行垂直管理的技术难度可掌控,但人才队伍的整合与能力建设预计需要较长时间,甚至成为影响垂直管理效果的难点。  总体上看,环境监测队伍的内部差别较大。

监测监察执法垂直管理改革要做好加减乘除

  党的十八届五中全会提出,以提高环境质量为核心,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。笔者认为,推进垂直管理,要做好加减乘除。  有人认为,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,主要目的是要上收监测执法权,减少地方政府干预。而笔者认为,此次改革更应该立足于转变政府部门职能。不只是环保机构隶

环保机构将垂直管理-监测设备市场前景广阔

  近日,《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》印发。根据《意见》,试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收;试点省份内生态环境质量监测、调查评价和考核工作由省级环保部门统一负责,现有的市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构,现有县级环境监测机构主要职能

封堵环境监测黑洞-垂直管理成对症良药

  未来涉及重大环境质量监测的,将由国家级专业队伍负责,一些末端的监测全部放开由社会来负责,市县一级不再负责环境质量监测;同时,监察权也全部收归省里,由省里来安排地方执法队伍,市县环保局主要负责污染防治任务的分配,企业和县区干得如何,则由省或国家来考核。  封堵环境监测黑洞 垂直管理成对症良药  排

一体化原则,“五同一”垂直管理

  华中科技大学同济医院军山院区12月5日正式启用,作为武汉经开区军山新城的首家综合性二甲医院,军山院区致力于为广大患者提供高品质的医疗服务。启用当日,军山院区开展了义诊活动,共有31个专科的34名专家出诊。  军山院区将分阶段开设康复医学科、内科、外科、妇科、急诊科、眼科、耳鼻咽喉-头颈外科、口腔

“五大招数”让文章更具逻辑性

   投必得本期与大家分享怎样才能增强科技论文写作中逻辑的连贯性,这不仅有助于作者养成思维清晰表达顺畅的习惯,也让读者能轻松快捷的理解作者在表达什么。这是科技文章写作中最难的一个环节,然而一旦掌握了这些技巧,站在科研最前线的你将终身受益。   大家有没有这样的感觉?在中文写作中,作者往往点到为止,或

高速大容量冷冻离心垂直转子的特点

  高速大容量冷冻离心垂直转子的特点:1、分离时间短。这是由于垂直转子样品区带移动的径向距离短,可以获得zui小的K值。2、受管壁效应的影响zui小。3、能够离心较大体积的样品。4、分辨率高。由于离心过程中样品区带是沿离心管的长度铺开,转子降速过程中梯度重新定向,使区带间距增大。5、提供zui大的离

垂直管理:我国环境治理的一项重大制度创新

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  目前已有河北、上海、江苏等12个省市提出了垂直管理制度改革试点申请,此项工作力争2017年6月底前完成,到“十三五

河北全力推进环保垂直管理制度改革

  实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是深入推进生态文明体制改革的重要举措,是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。  “垂改”被一些人称为“听上去美好,改起来烦恼”。作为全国环保垂直管理改革的首个试点省份,河北新体制运行一年,有哪些进展和心得?  河北省环保厅厅长高建民说,

十大最疯狂方式改造地球:垂直农场入选

10.地球现状:人类每年排放84亿吨二氧化碳 地球现状:人类每年排放84亿吨二氧化碳 人造飓风、转基因森林植物、海洋肥化、轨道太空镜,这些疯狂的概念一旦处理不当即会给人类带来更大的灾难,对改变现状于事无补。实际上,人类已经开始了有史以来最疯狂的“地球工程实验”:每年将84亿吨二氧化碳排放

全球首个耐火材料垂直领域大模型“祝融”上线

  轻点鼠标,登录系统,在对话框中输入“镁碳砖抗热震性优化方案”,仅需几秒钟,一份逻辑严密、数据翔实的分析报告便自动生成。近日,全球首个耐火材料垂直领域大模型“祝融·耐火智工”上线试用,该模型由武汉科技大学先进耐火材料全国重点实验室研发。  “祝融·耐火智工”上线试用。武汉科技大学供图  “祝融”是

环保部设环保机构监测监察执法垂直管理办事部门

  “实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新,是环保系统的一件大事。”环保部有关负责人在今天召开的通气会上表示,此次创新不只是机构隶属关系的调整,也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职能因相关系等的调整,还需要对环境治理基础制度进行改革完善。据悉,

海南食药监管实行垂直管理-整合4部门监管职能

  今天上午,省政府召开全省食品药品监管体制改革工作电视电话会议,部署我省食品药品监管机构改革交接工作,由此我省食品药品监管体制改革进入交接部署的实质性全面实施阶段。会议强调,我省食品药品监管体制改革工作已进入关键时期,要以高度的政治责任感和强烈的紧迫感,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,按照省

高校科研经费管理:法大还是文件大

   一边是挤占挪用、虚列支出,一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉,目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。  科研人员建议,应统筹设计科研费用支出范围,在实现激励的同时,还应发挥组建稳定科研队伍的作用,赋予科研团队更大“钱的自主权”

高速大容量冷冻离心机垂直转子的特点

高速大容量冷冻离心机垂直转子的特点:1、分离时间短。这是由于垂直转子样品区带移动的径向距离短,可以获得最小的K值。2、受管壁效应的影响最小。3、能够离心较大体积的样品。4、分辨率高。由于离心过程中样品区带是沿离心管的长度铺开,转子降速过程中梯度重新定向,使区带间距增大。5、提供最大的离心力。离心管所

高速大容量冷冻离心机垂直转子的特点

高速大容量冷冻离心机垂直转子的特点:1、分离时间短。这是由于垂直转子样品区带移动的径向距离短,可以获得最小的K值。2、受管壁效应的影响最小。3、能够离心较大体积的样品。4、分辨率高。由于离心过程中样品区带是沿离心管的长度铺开,转子降速过程中梯度重新定向,使区带间距增大。5、提供最大的离心力。离心管所

高速大容量冷冻离心机垂直转子的特点

高速大容量冷冻离心机垂直转子的特点:1、分离时间短。这是由于垂直转子样品区带移动的径向距离短,可以获得zui小的K值。2、受管壁效应的影响zui小。3、能够离心较大体积的样品。4、分辨率高。由于离心过程中样品区带是沿离心管的长度铺开,转子降速过程中梯度重新定向,使区带间距增大。5、提供zui大的离心

环保垂直管理不是把责任带走-地方政府属地责任不能弱化

  新华社北京2月13日电(崔静、顾杰)“‘垂管’不是把责任带走,改革不能弱化地方政府属地责任,不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题,环保部有关部门负责人在阐释时如是说。  实行省以下环保机构监测监察执法垂直管

省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革

  核与辐射安全监管是环境保护工作的重要组成部分,《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(中办发[2016]63号,以下简称《意见》)明确提出了“继续强化核与辐射安全监测执法能力建设”的要求。如何结合核与辐射安全监管的特点,理清辐射安全监测执法队伍垂直管理的改革思路,将