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山东、浙江推进“绿色审计”:账算得细,是为了山绿水清

今年起,领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段,将对完善生态文明绩效评价考核和责任追究发挥更重要的作用。对于山东、浙江等试点省份来说,这项制度在试点过程中,取得了不少宝贵的经验,也面临着一些具有共性的难题。 从2018年开始,领导干部自然资源资产离任审计将进入全面推开阶段。 早在2015年,审计署就在湖南娄底市实施了领导干部自然资源资产离任审计试点,2016年试点扩大到40个地区,2017年上半年又组织对山西等9省份党委和政府主要领导干部进行了审计试点。统计数据显示,截至2017年10月,全国审计机关共实施审计试点项目827个,涉及被审计领导干部1210人。 在工作方法、技术手段等方面,做出了不少新尝试 在一些试点省份,参与试点工作的审计人员表示,自然资源资产离任审计对于他们来说,是一项新的工作,需要在实践中摸索经验、突破相关技术难题。 2017年,山东省审计厅加快推进领导干部自然资源资产离任审计常......阅读全文

中办国办印发设立国家生态文明试验区相关意见

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位

国家生态文明试验区(福建)实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署,进一步发挥福建省生态优势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本实施方案。  一、重大意义  (一)探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障,生态文明建设基础较好,多年来持之以恒实施

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

领导干部离任审计量化“生态”

  领导干部离任时要过生态审计关,近日,北京林业大学创新性地研究构建了领导干部自然资源资产离任审计评价的指标体系,为完善并推行自然资源资产和生态问责制度提供了科学依据。  6月6日,该校自然资源与环境审计研究中心执行主任张岩告诉记者,她带领团队构建的这个指标体系,5月底在山东胶州完成了实地考量,对当

中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》

  近日,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。  《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。  为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,制定本方案。  一、生态文明体制

湖北印发领导干部环保行为警示

  湖北省全面深化改革领导小组日前印发《湖北省党政领导干部保护自然资源和生态环境行为警示》(以下简称《警示》),供全省各级党政领导干部学习,防范履职风险,接受社会监督。  《警示》共设5篇,包括综合篇、环境保护篇、国土资源篇、水资源篇和森林资源篇,列举了党政领导干部在保护自然资源和生态环境中或被追究

江苏试行领导干部自然资源资产离任审计

  江苏省委办公厅、省政府办公厅日前印发《江苏省领导干部自然资源资产离任审计办法(试行)》(以下简称《办法》),被审计领导干部所在单位的现任主要领导为审计发现问题整改工作的第一责任人,按照好、较好、一般、较差、差5个等次客观评价被审计领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。  《办法》明

自然资源资产离任审计获科技支撑

对领导干部实行自然资源资产离任审计,已经在一些省市县启动,正待真正走向实践。 探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计;建立资源环境承载力监测预警机制,对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施是十八届三中全会作出的重大决定。 日前,作为国家重点研发计划 &a

生态文明体制改革推出“组合拳”

  中央政治局会议近日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。在9月17日下午国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍了这一总体方案的主要内容和相关配套文件等情况。   八

聚焦生态建设:环保“党政同责” 违者终身追责

  中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件,引起社会的广泛关注和热烈讨论。四份文件“高规格”  聚焦环保问题  

环境终身追责,审计成为一把利剑

  据媒体报道,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》。主要目标就是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范,明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等,推动领导干部守法守纪、守规尽责,促进自然资源资产节约集约利

深改组:干部损害生态环境终身追责

  习近平昨日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调,要把“三严三实”要求贯穿改革全过程,引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家。  会议审议通过了《环境保护督察方

江苏离任审计盯紧六重点

  经江苏省深改委审议通过,江苏省委办公厅、省政府办公厅日前印发了《江苏省领导干部自然资源资产离任审计试点方案》。  《方案》明确,审计试点对象是各级党委、政府主要领导干部。试点内容主要包括自然资源资产管理、资源节约和生态环境保护约束性指标、生态红线考核指标、有关目标责任制完成情况,自然资源资产管理

珠海出台首部生态地方法规:生态破坏官员终身究责

  片面追求GDP和“政绩”,经济发展了却破坏了生态环境,当领导的照样升迁。这种情况今后在珠海可能会消失了。珠海市人大常委会昨日公布,该市人大近日审议通过《珠海经济特区生态文明建设促进条例》,《条例》规定对领导干部实施自然资源离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。《条例》还在立法中规定了排污权交

离任要审计损害要追责 湖南强化领导干部环保责任

  湖南省委全面深化改革领导小组第十九次会议日前召开,审议通过《湖南省贯彻落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)实施细则》(以下简称《细则》)、《湖南省开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》(以下简称《方案》)等重要改革方案。  《细则》的适用对象包括各市州、县市区党委和政府及其有

多家企业污染问题突出 霾伏邢台 “困牛”求破局

  春秋时由邢侯兴建的邢台城,因传说有神牛救百姓于大水而称为“卧牛城”,如今这座“卧牛”已成为被雾霾笼罩的“困牛”。   中国证券报记者日前随环保部华北督查中心暗访时发现,河北省邢台市工业企业超标排污、无组织排放等问题仍存在。企业违规排放只是邢台成为全国十大重污染城市之首的表面原因,重工业城市定位

水和大气等资源将跨区域联审

  本市领导干部自然资源资产离任审计试点进一步加快。近日,市政府常务会原则同意本市《关于推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作的意见》(以下简称“试点意见”),扩大试点范围,并提出对水和空气质量等流动性资源探索实行京津冀跨区域联合审计。   按照中央要求,2018年要开始建立经常性的领导干部离任自

福建出台环保督察实施方案 环境有问题升迁受影响

  福建省委办公厅、福建省政府办公厅近日联合印发《福建省环境保护督察实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,从今年开始,每两年对全省各设区市、平潭综合实验区进行一遍督察,督察结果作为领导干部任免和生态环境损害责任终身追究、自然资源资产离任审计的重要参考。  ★落实地方主体责任,

环保部解读生态环境保护:损害环境官员终身追责

环保部新闻发言人陶德田。   ■《决定》原文摘录   十四、加快生态文明制度建设   (52)划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制,对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限

《国家生态文明试验区(海南)实施方案》 印发

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,并发出通知,要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。《国家生态文明试验区(海南)实施方案》要求以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标,着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生

这笔生态账 算在谁头上

  都说新官上任春风得意,但山东胶州某镇一位领导干部上任时遇到了麻烦。镇上有个工业园,前任还在时,就有企业私接管道进入排水管网。这位继任者在任职后没有采取整改措施,污水厂长期高负荷运转,结果影响了污水处理效果。出了这样一笔生态赤字的坏账,责任该算在谁头上?  领导干部自然资源资产离任审计试点以来,各

这笔生态账 算在谁头上

  都说新官上任春风得意,但山东胶州某镇一位领导干部上任时遇到了麻烦。镇上有个工业园,前任还在时,就有企业私接管道进入排水管网。这位继任者在任职后没有采取整改措施,污水厂长期高负荷运转,结果影响了污水处理效果。出了这样一笔生态赤字的坏账,责任该算在谁头上?  领导干部自然资源资产离任审计试点以来,各

江苏实行“严控严管严惩”制度治生态环境短板

  持续多日、绵延多地的雾霾天,再次敲响了环境问题的警钟。   十八届三中全会提出必须建立系统完整的生态文明制度体系。结合江苏实际,省环保厅厅长陈蒙蒙表示,“资源环境问题已成为我省发展的最大制约。而环境污染、生态破坏,很大程度上与体制机制不健全直接相关。从制度体系入手,无疑抓准了问题的关键。”

地理信息大数据:生态政绩考核的利器

“领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的审计工作,不是传统的审计工作,之前的审计主要是财务审计,传统的审计方法很难满足新工作的审计要求,要破解这一难题,就需要用到测绘地理信息技术。”广西壮族自治区测绘地理信息局局长周飞说。5月3日至5日,记者跟随中国测

全国首部生态地方法规出台 生态破坏官员终身究责

  广东省珠海市人大近日审议通过了 《珠海经济特区生态文明建设促进条例》。 《条例》规定,对领导干部实施自然资源离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。 《条例》还在立法中规定了排污权交易制度,创建环保市场。   据悉,该《条例》是党的十八大后全国首部生态文明建设地方性法规,将于今年3月1日

评论:财税法是整治环境污染重要着力点

  财税法在环境保护中主要包括三个问题:一个是财政投入怎么治理的问题;第二是资源如何有偿使用的问题;还有一个是把有关收费改成税的问题。   我国需要加快财税立法,使财税法在生态文明建设等各项改革中发挥应有的作用。   财政部财科所副所长苏明近日在公开场合表示,环境税方案已上报至国务院,正在按

同步推进经济发展与生态文明建设

   贵阳市大力推进“千园之城”建设,力争到2018年底全市公园数量突破1000个。图为白云区泉湖公园一角。   图为贵州省石阡县龙塘万亩茶园一角。龙塘镇以龙塘大屯万亩有机苔茶示范园建设为核心,全镇茶园面积已超过万余亩,集茶叶加工、休闲品茗、旅游观光为一体的生态示范园成为乡村旅游

生态治理政策明晰 万亿市场浮出水面

  日前召开的中央城镇化工作会议提出,要让居民“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。这一句富有诗意的表述背后,意味着规模巨大的生态治理产业。受制于地方债收紧,工程回款仍是压制园林类公司估值的重要因素。不可否认的是,在生态文明和城镇化的双重政策激励下,未来5-10年生态治理产业蕴含的万亿市场规模,将成为

我国生态文明建设迈向新台阶 环境质量稳中向好

  党的十八大以来,生态文明建设硕果累累,绿色发展成效举世瞩目。美丽中国的故事正逐渐地展现在世人面前。  生态环境质量稳中向好  生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。习近平在多个场合表达了这个观点。今年3月,《中华人民共和国宪法修正案》获通过,生态文明写入宪法,党的建设和人民的祈盼实现高度统一。  环境

靠法治 强制度 重落实 守护生态打出"1+6"组合拳

  2015年,中央经济体制和生态文明体制改革专项小组会同有关部门,推出了“1+6”的生态文明体制改革“组合拳”。“1”就是《生态文明体制改革总体方案》,“6”包括《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办