环境损害赔偿让“谁污染谁埋单”掷地有声
为破解企业污染、群众受害、政府埋单的困局，各地相继开展生态环境损害赔偿制度试点，这为环境赔付制度开了先例。其积极意义也是显而易见的，通过“谁污染谁埋单”的方式，倒逼相关排污行业和企业改善工艺、提升节能减排水平，这远比强制性关停和巨额罚款更合理。图片来源于网络 因环境污染对周围群众造成的损失，必须由违法排污企业承担。 长期以来，在中国，企业是以缴纳排污费的方式赔付生态损害。但是，这种方法已滞后于社会发展需要。 一方面，排污费的数额远低于修复生态损害的成本，对企业的震慑作用有限，企业乐得花汉堡钱吃满汉全席；另一方面，企业瞒报、谎报排污数量的情况屡见不鲜，导致应由污染企业支付的生态成本已悄然转嫁并分摊到公众身上。 尤其是以往矿藏、水流、城市土地以及国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源受到损害后，由于原来制度缺乏对具体索赔主体、程序等的规定，导致尽管企业环境违法之后会被追究责任，但是对公共环境的损害赔偿责任却并没......阅读全文
改革生态环境损害赔偿制度－强化企业污染损害赔偿责任
2015年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。为进一步贯彻落实《试点方案》，2016年8月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的报告》。会议同意
企业倒闭，修复费用谁出？
图为修复前的河道。 绍兴市环保局供图 图为修复后的河道。 绍兴市环保局供图 编者按 当前，我国的环境问题可以概括为三句话：环境污染严重、环境风险高、生态损失大。由于历史遗留问题、责任人不明确、责任人失去赔偿能力或赔偿权利人缺失等原因，致使一些受损的环境无法得到及时修复。 党的十八届三中全
临沂将损害赔偿纳入企业环境责任险范围
“真没想到，镇政府支付出去的污染治理、生态修复等费用还能追回来。”在山东省临沂市兰陵县人民检察院，兰陵县磨山镇副镇长刘磊在监督赵某等人污染环境案件赔偿金过付现场上激动地说。 “激动背后是无奈”，生态环境损害赔偿金由政府或部门垫付甚至是埋单已经成为当前一个普遍性问题。 为有效解决环境违法犯罪当
环境有价，污染有责—评《生态环境损害赔偿制度改革方案》
《生态环境损害赔偿制度改革方案》正式印发，进一步强调了“污染担责”的原则。业界分析，这只是建立和完善相关离制度体系的第一步，下一步还须从探索公众参与的途径与机制，完善跨区域赔偿管理方法，明确损害认定和赔偿责任的评估标准与方法等方面完善。图拍来源于网络 2017年12月18日，中办和国办印发了《
云南推进生态环境损害赔偿制度改革
云南省委办公厅、省政府办公厅日前印发的《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《方案》）明确提出，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿问题解决途径等，形成符合实际的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制。到2020年，初步建立责任明确、途径畅通、技术规范、保障有
艰难的第一步:船舶油污损害赔偿基金7月1日启动
近年来，我国沿海发生溢油量在50吨以上的特大溢油事故就有数十起，总溢油量达3万吨以上。与巨大的清污费用相比，事故责任者付出的赔偿金额却很低，导致大部分清污费用都由国家财政承担。 究其原因，一方面是强制保险实施面不广，很多2000吨以上船舶未参加油污责任保险，中小船舶更是鲜有参加;另一方面则
哈药“污染门”应有环境损害赔偿
日前，央视曝光哈药“污染门”在社会上引起轰动。人们质疑：一家年销售额上百亿元的制药业巨头，为何宁愿一年花5亿元巨资做广告，也迟迟不根除困扰周边居民多年的环保问题?(6月8日《第一财经日报》) 据悉，目前环保部门已经严令哈药总厂停产或减产，青霉素车间将异地搬迁。一个最为关键的问题是
贵州试点生态环境损害赔偿改革
据新华社电 为破解生态环境损害中“企业（个人）污染、群众受害、政府买单”难题，贵州在7个试点省份中第一个印发《生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》，并率先启动试点工作。 试点期间，贵州省人民政府将作为本行政区域内生态环境损害赔偿的权利人，并确定清镇市、仁怀市、遵义播州区、福泉市、普安县人
生态环境损害赔偿方案：无法修复的实施货币赔偿
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》(下称《方案》)。《方案》提出，生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。 《方案》提出了生态环境损害赔偿制度改革总体要求，即通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索
环境损害赔偿立法缺乏致环境司法落后
到目前为止,我国已成立环保法庭95家。“但是,长期以来,我国环境司法较为落后,每天都在发生环境污染事件,而司法机关审判的案件却屈指可数。”全国人大环资委法案室主任翟勇近日表示,环境司法落后的一个重要原因是缺乏专门的环境司法立法。 11月17日至18日,
山东规范生态环境损害赔偿资金管理
山东省财政厅、省环保厅、省高级人民法院、省人民检察院日前制定了《山东省生态环境损害赔偿资金管理办法》（以下简称《办法》）。 这是我国7个生态环境损害赔偿试点省市中首家出台的资金管理办法。这一《办法》自2017年9月2日起施行，有效期至2020年8月31日。 生态环境损害赔偿资金，是指生态环境
江苏实施生态环境损害赔偿制度改革
记者获悉，《江苏省生态环境损害赔偿制度改革试点工作方案》（以下简称《方案》）日前正式下发，标志着江苏省生态环境损害赔偿制度改革试点工作全面启动。 据了解，江苏省将以建立政策法规体系、完善技术支撑体系、开展典型案例实践等为重点开展试点工作。通过试点示范、案例实践，到2017年，初步构建责任明确、
中国最严环保法提上立法日程－首纳“按日计罚”概念
我国最严环保法提上立法日程 排污企业整改逾期或日罚十万 在中海油一个月内三次爆发海陆环境污染事故之际，权威人士向《经济参考报》独家透露，环保部正接受全国人大环境与资源保护委员会的委托，起草《环境保护法》修正案的初稿(以下简称“新环保法”)。 据透露，该修正案初稿首
让污染者付出沉重代价－安徽试行生态环境损害赔偿制度
安徽省委全面深化改革领导小组第17次会议日前审议通过了《安徽省生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《方案》）。 《方案》明确，自2018年起，在全省范围试行生态环境损害赔偿制度。通过试行这一制度，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加
环境损害赔偿让“谁污染谁埋单”掷地有声
为破解企业污染、群众受害、政府埋单的困局，各地相继开展生态环境损害赔偿制度试点，这为环境赔付制度开了先例。其积极意义也是显而易见的，通过“谁污染谁埋单”的方式，倒逼相关排污行业和企业改善工艺、提升节能减排水平，这远比强制性关停和巨额罚款更合理。图片来源于网络 因环境污染对周围群众造成的损失，必
环保部：环境损害赔偿改革试点方案完成
北京青年报记者昨日从环保部获悉，生态环境损害赔偿改革试点方案（送审稿）已编制完成。 环保部昨日透露，已牵头编制完成生态环境损害赔偿改革试点方案的送审稿。按照程序，该方案后续将进行审议。参与上述方案制定的专家告诉北青报记者，该方案并非针对领导干部生态环境损害责任追责，而是针对企业污染环境后的损害
湖南建立生态损害赔偿管理制度
湖南省近日印发包括《湖南省生态环境损害调查办法（试行）》、《湖南省生态环境损害修复监督管理办法（试行）》、《湖南省生态环境损害赔偿磋商管理办法（试行）》、《湖南省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》在内的湖南省生态环境损害赔偿管理有关制度，明确三种情形为生态环境损害事件，并规定了相关赔偿磋商办
黄润秋：加快推进生态损害赔偿制度
环境保护部副部长黄润秋日前在湖南省督察生态环境损害赔偿制度和生态保护红线两项改革开展情况。环境保护部政策法规司、自然生态保护司、南京环境科学研究所相关负责人等参加。 6月5日下午，黄润秋一行前往郴州市，现场察看了该市北湖区云南锡业郴州矿冶有限公司屋场坪锡矿2015年“11·16”尾矿库水毁事件
最高法发布生态环境损害赔偿典型案例
一、山东省生态环境厅诉山东金诚重油化工有限公司、山东弘聚新能源有限公司生态环境损害赔偿诉讼案 二、重庆市人民政府、重庆两江志愿服务发展中心诉重庆藏金阁物业管理有限公司、重庆首旭环保科技有限公司生态环境损害赔偿诉讼案 三、贵州省人民政府、息烽诚诚劳务有限公司、贵阳开磷化肥有限公司生态环境损害赔
环境保护部发布一批环责险投保企业名单
环境保护部有关负责人今日向媒体公布了一批投保环境污染责任保险（以下简称“环责险”）企业名单，名单包括22个省（自治区、直辖市）的近5000家企业，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等行业。 这位负责人介绍说，从2007年至今，投保环责险的企业已经超过2.5万家（次），
解读《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》
我国经济持续快速发展带来的环境污染与生态破坏日益加重。一般而言，有3种模式来应对经济发展过程中所带来的环境问题。 第一种模式主要是以民法、刑法的适用为主，这种应对机制以司法权的行使为主导，通过民事赔偿或者追究刑事责任等方式救济受害人、惩罚污染者。但是传统的民法和刑法手段往往偏重环境污染和生态破
深入开展环境污染损害鉴定评估
环境污染损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管理、环境司法等提供服务的活动。 2011年，环境保护部发布《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》。经过几年的努力，我国的环境污染损害鉴定评估工作
江西生态环境损害赔偿有章可循－未来或可推广全国
建制度、打基础、做准备。日前，江西省委、省政府正式出台《江西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），明确2018年在全省范围内试行生态环境损害赔偿制度，明确生态环境损害赔偿范围、赔偿权利人、赔偿义务人和赔偿途径等，初步建立生态环境损害赔偿制度，组建相应的鉴定评估专业机构，同
关于《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的解读
改革开放以来，我国在经济持续高速增长、工业化和城镇化进程加速的同时，也引发了日益突出的生态环境问题，排污者造成的重大环境污染和生态破坏损失得不到赔偿，公众的环境权益和生态系统得不到保护。 制定颁布《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《方案》），是追究生态环境损害赔偿责任、保护生态环境
山东危废处理在“补课”
“环境有价，损害担责。”在7月6日山东省政府新闻办举行的发布会上，山东省环保厅副厅长姚云辉表示，到2020年，将在全省构建起责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度，加快推进生态山东建设。图片来源于网络 与此同时，山东省坚持疏导结合，在下大力气建设危险废
北京市生态环境赔偿制度实施方案损害生态环境无法修复
《北京市生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》（以下简称《方案》）日前出台。《方案》提出，今年起在全市试行生态环境损害赔偿制度，力争到2020年初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。《方案》明确了“环境有价，损害担责”的原则，促使赔偿义务人对受损
保障生态文明建设与绿色发展
最高人民法院日前出台了《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》将环境资源案件分为涉环境污染防治和生态保护案件、涉自然资源开发利用案件、涉气候变化应对案件、生态环境损害赔偿诉讼案件等四大类，并明确了各类案件的审判重点、审理原
环境污染的的概念
是指人类活动使环境要素或其状态发生变化，环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。
主要的环境污染类型
工业三废污染：废水，废气，废渣。
环境污染致海蛇变色
研究人员在调查栖息在印度洋—太平洋海域珊瑚礁中的鳌头海蛇时发现，这些蛇的色彩形状十分与众不同：栖息在珊瑚礁更原始区域的海蛇身上通常有黑白相间的条纹或斑点。而栖息在受人类活动影响更严重的区域（靠近城市或军事区）的海蛇是黑色的。 研究人员在8月10日出版的《当代生物学》期刊上报告称，这些颜色差异可