京津冀西北部初步形成跨区域生态补偿机制
近日发布的《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2018)》(以下简称“蓝皮书”)显示,京津冀西北部跨区域生态补偿机制初步形成。 根据蓝皮书,在生态环境协同治理方面,北京市同张家口、承德两市对接,签署了《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》《京津冀协同发展林业有害生物防治框架协议》,共同研究制定北京市生态功能红线划定工作方案,共同实施京津风沙源治理、三北防护林建设、太行山绿化、退耕还林、京冀林木有害生物联防联治项目等一批重点工程。目前,以北京、张家口为主的京津冀西北部地区初步形成了以中央纵向补偿为主,地方横向补偿为辅,经济和技术为主要补偿方式的跨区域生态补偿机制。 第一,形成以中央为主、地方为辅的补偿主体。根据张家口市财政局的数据,2009年~2016年,中央对张家口市的生态转移支付从1.89亿元迅速增长到9.45亿元,增幅达400%。地方政府配套资金(河北省及张家口市)迅猛提升,从20......阅读全文
山东探索生态补偿机制改善南水北调环境
记者从9月25日召开的山东省第十一届人大常委会第三十三次会议第二次全体会议上了解到,山东南水北调工程建设和水污染防治工作取得显著成效,多年未见的白枕鹤、小银鱼等珍稀物种再现南四湖,南水北调工程沿线水生态环境明显改善。但调水沿线环境问题也亟待解决,我省南水北调入输水干线的 20个支流监控断面中
江西生态补偿机制-建设迈出积极步伐
为推进鄱阳湖生态经济建设,近年来,江西积极探索生态补偿机制建设新途径,生态补偿的创新实践效应凸显。 目前,江西全省森林覆盖率达63.1%,居全国第二;城镇污水处理设施实现市县全覆盖,地表水监测断面达标率80.7%,高出全国平均水平30 多个百分点;饮用水源地水质达标率100%,鄱阳湖注
水电工程的生态补偿
水电工程的生态补偿,是指采用经济手段对水电工程产生不利影响的生态系统进行恢复、重建和保护,同时对在水电开发中产生生态效益的行为进行激励的机制。生态补偿包括两方面内容:针对不利环境影响进行的补偿,称为“抑损补偿”;针对环境效益进行的补偿,称为“增益补偿”。 “抑损补偿”,是指对受损的生态系统
评论:应建立和完善生态补偿制度
生态文明制度建设既代表生态文明建设的软实力,又是衡量生态文明建设水平的一个标准。习近平同志强调,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。建立和完善生态补偿制度,是生态文明制度建设的核心内容。党的十八届三中全会《决定》提出,“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对完
生态补偿机制建设成效初显
4月23日,正在北京召开的十二届全国人大常委会第二次会议听取和审议了国家发展和改革委员会主任徐绍史所作的国务院关于生态补偿建设工作情况的报告。报告指出,近年来,我国积极探索生态补偿机制建设,在森林、草原、湿地、流域和水资源、矿产资源开发、海洋以及重点生态功能区等领域都取得了积极进展和初
首部生态治理蓝皮书!系统阐述中国生态建设与环境治理
分析测试百科网讯 《生态治理蓝皮书:中国生态治理发展报告(2019-2020)》18日在北京发布,这也是中国第一部系统阐述中国生态建设与环境治理的蓝皮书。 该书由中国林业生态发展促进会、中国生态经济学学会、中国社科院数量经济与技术经济研究所等机构共同发布。蓝皮书梳理了改革开放以来中国生态治理取
苏州率先推出生态补偿机制-生态保护功臣不吃亏
“不允许我们开山采石,我们靠什么活?”如果在20年前提出不能办矿场,苏州市金庭镇缥缈村党总支书记陆新龙可能就是这种反应。这个村也是当地有名的贫困村,而为了保护生态环境,这里既没有集体资产也没有引进的工矿企业,年经济收入不足20万元。 然而现在,陆新龙却笑着告诉记者,最近他们为村里修了一条路
京津冀环保生态基金有望设立
河北省省长张庆伟日前表示,京津冀协同发展上升为国家战略以来,三地按国家统一部署,2014年率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进,取得进展。今年,河北提出,将加快多条铁路和高速公路建设,基本完成普通干线“瓶颈路”拓宽改造;争取国家设立京津冀环保生态基金,协商京津建立生态横向补偿制度。
山东出台自然保护区生态补偿办法-要补偿先达标
要想获得补偿,必须达到考核分值 山东出台自然保护区生态补偿办法 本报记者周雁凌 季英德济南报道 山东省环保厅、省发展改革委、省财政厅日前联合印发关于《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法(试行)》(以下简称《办法》)的通知,确定对省级及以上自然保护区实施生态补偿,有效期至2018年9月30日。
经济日报:生态补偿标准要“硬”起来
目前,我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实,生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手,必将会得到进一步的健全和完善。 经过近些年的努力,我国在建立生态补偿制度方面初见成效,初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等
评论:应合理构建我国农业生态补偿机制
当前推进农业生态补偿面临耕地质量明显下降、生态补偿尚未健全、融资渠道比较单一、补偿标准不甚合理、制度保障效力不足等障碍性因素。为此,需从以下几方面加强推进: 一是健全农业生态补偿管理体系,在适当时机开征“农业环境保护税”。 二是完善相关标准体系和法律法规,尽快制定《农业生态环境保护法
湖北出台空气质量生态补偿办法
湖北省政府办公厅近日下发了《关于印发湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》,《湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法》(以下简称《办法》)于2016年1月1日起正式实施。 《办法》按照“谁改善、谁受益,谁污染、谁付费”的原则,结合国家空气质量考核标准和湖北省实际情况,以湖北省大气首要特征污染物
山东:空气恶化要缴生态补偿金
记者28日从山东省政府例行新闻发布会获悉:山东省建立基于空气质量改善的生态补偿机制,有效促进了空气环境质量得到不断改善。基于各地市空气质量改善情况,省级财政去年向17市发放生态补偿资金21335.5万元,各地市共向省级财政上缴生态补偿金413.5万元。其中,2014年烟台因第二季度空气质量恶化而
安徽三流域明年试点省级生态补偿
12月19日,记者从全省水污染防治工作会议上获悉,我省明年起将在近年来污染事故纠纷频发的浍河、目前水质尚好的青弋江和具有重要饮用水功能的大别山区域,率先开展省级生态补偿试点。 建立生态补偿机制,是解决流域水资源开发利用的外部性、保护行政区际水资源开发权益、协调流域区际矛盾的重
生态补偿横向转移支付制度亟待建立
全国性的生态服务理所当然应由中央政府财政支出来解决,而具有地域属性的生态服务应该由区域内所有受益者共同承担。作为我国纵向转移支付的有益补充,建立生态补偿的横向转移支付制度,对加强生态环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。建议明确横向转移支付的补充性原则,建立以中央政府牵头的横向转移支付机构,
充分发挥生态补偿资金使用绩效
“十三五”规划纲要提出,落实生态空间用途管制,划定并严守生态保护红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。江苏省将不低于20%的国土面积通过划定生态红线的方式严格保护起来,并设立数十亿元的生态补偿资金对生态红线保护区域给予补偿,为生态红线区域生态环境质量持续改善提供了资金支持。笔者认为,
解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
近年来,我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题,国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》),提出我国生态补
刘桂环:生态补偿不等于扶贫
■横向财政转移支付为何难推进? 记者:生态补偿推行了这么多年,为何还没有深入推广开来?您认为目前实施生态补偿遇到了哪些困难? 刘桂环:总体来看,生态补偿正在诸多困难中前行。 首先,生态补偿理论基础和技术方法研究不足,顶层设计不到位。使得生态补偿管理不够规范,于是就出现“生态补偿
西部首单生态补偿碳交易项目挂牌
我国西部首单生态补偿碳交易项目――三江源・青海湖牧区分户式太阳能碳权开发暨碳交易挂牌仪式日前在青海环境能源交易中心举行。这标志着西部第一单自愿减排碳交易项目即三江源地区首单生态补偿碳交易项目在青海成功交易和实施。 在挂牌仪式上,中国兴业太阳能技术控股有限公司购买碳减排指标100吨,成功完成
北京拟建空气质量生态补偿机制
近日,北京市发布了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》。北京市发改委相关负责人向记者解读:作为本市生态保护补偿制度体系的顶层设计,该实施意见提出了把空气作为一个新的重点领域,建立空气质量生态保护补偿机制。图片来源于网络 该实施意见的目标是,到2020年,北京市将实现空气、森林、湿地、水流、耕
谁受益谁补偿-让生态保护补偿机制更市场化、多元化
日前,国家发改委、财政部、自然资源部等九部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下统称《行动计划》)。提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的总体要求、重点任务、配套措施等。 国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥表示,建立市场化、多元化生态保护补偿机制不仅充分
京津冀协同发展莫忘海洋生态
“这两年,我走访了多个渤海渔村,深深地体会到津冀港口近岸海洋生态环境质量堪忧。”全国政协委员、九三学社河北省委副主委、唐山市政协副主席胡万宁建议,把海洋生态修复纳入京津冀协同发展战略,设立国家海洋牧场示范区,先行先试进行海洋生态修复。 胡万宁建议,在唐山设立国家海洋牧场示范区,选择具有典型性的
打造京津冀生态环境支撑区
本报记者周迎久石家庄报道 “坚决守住发展和生态两条底线,把生态文明建设放在突出的战略位置,奋力建设经济强省、美丽河北。”近日,河北省委、省政府出台的《关于加快推进生态文明建设的实施意见》(以下简称《意见》)提出,河北“到2020年,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,京津冀生态环境支撑区
深圳生态控制线的利益博弈-生态补偿进入倒计时
开办模具厂的梁小为怎么也想不到,几个月前将几千平方米的厂房从深圳市宝安区龙华街道搬迁到宝安区观澜街道的大水田村,原本以为可以大干一场,没想到因为自己的厂房租住在生态控制线内而无法办理营业执照。 2005年,深圳市划定全国首条生态控制线。这条被称为“铁线”的生态控制线,是深圳当年11月以8处大型
黑龙江严守生态红线严格生态补偿-促进水质改善
抚远渔民屡屡在乌苏里江捕获重量级大鳇鱼;中俄边境的黑龙江大山里虎豹频现;养1年“森林猪”抵上砍10年“森林木”…… 这些现象的背后,是黑龙江省对生态文明建设和环境保护重视程度的逐步提升,是生态环境质量的逐步改善,是绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山意识的逐步强化。 山里虎豹频现,水里
北京试行水环境区域补偿制度-考虑京津冀协同发展
从明年1月起,北京将首次试行水环境区域补偿制度:上游区县向下游区县排水时,如果水质不达标或者变差,将按照每断面每月30万元的标准对下游区县予以补偿。 前日,北京市政府常务会原则通过了《北京市水环境区域补偿办法(试行)》。 补偿按照“谁污染、谁付费”原则 水务部门将在区县交界处河道设置水质监
京津冀治污将联防联控-补偿与激励机制亟需到位
从奥运携手的成功经验,到今日饱受雾霾困扰后不得已而为之,联防联控对于京津冀地区并不陌生。然而怎么联、怎么联好的问题,一直困扰着这个中国空气污染最为严重的地区。近日,记者随中华环保世纪行采访组在京、冀两地采访,就此作了一番调研。 ●为什么要联?
云南立法保护牛栏江-建立生态补偿机制
中新社昆明11月20日电 (顾一航)云南省人大常委会20日发布,《云南省牛栏江保护条例》将于12月1日起正式实施。该《条例》以立法形式规范了牛栏江流域水资源保护、防治水污染、提高水资源开发利用综合效益等活动,并以提出建立生态补偿机制,以实现牛栏江流域生态经济可持续发展。
发改委解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
5月3日,国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号,以下简称《意见》)。就此,国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问:出台《意见》的背景和意义是什么? 答:良好生态环境人人共享,保护生态环境人人有责。当前,我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
浙江省绍兴健全生态补偿细处破题
浙江省绍兴市汤浦水库水源保护区总面积460平方公里,保护区范围内涉及柯桥区、嵊州市6个乡镇,92个行政村(居委会),11.5万余人口。全年供水量达到3亿立方米,惠及绍虞平原200余万人民,是绍兴最大的饮用水水源保护区。 为做好汤浦水库水源环境保护工作,绍兴市于2000年颁布了《绍兴市汤浦水库水