资源环境审计应重视绩效评估

当前,各地积极开展资源环境审计,保证了资金安全运行,避免了国有资产流失。但笔者认为,资源环境审计不应只着眼于保证资金安全,还应该转变审计模式,使其在“两型”社会建设中发挥出积极作用。对此,笔者有以下建议: 由传统审计向绩效审计发展。传统审计往往注重对被审计单位财政收支的真实性、合法性进行审计,即用了多少钱,钱是怎么用的。而现代审计强调对经济性、效率性和效果性进行审计。通俗地讲,就是审计是不是用了最少的钱,有没有达到最好的效果,以及老百姓是否满意。 以香港审计署为例,其审计工作大致可分为两类:一类是审核账目是否妥善,即传统的财务审计,工作量约占审计署整体工作量的1/3;一类是审查决策局、政府部门、专责机构、其他公众团体、公共机构或账目须受审核的机构在履行职务时所达到的节省程度、效率和效益,即政府绩效审计,最终提交两份报告书,工作量约占2/3。 近年来,各地审计部门虽然注重审查资金的真实、合法、是否具有效益,但......阅读全文

新疆实行资源环境审计

  记者从近日召开的新疆维吾尔自治区审计工作会议了解到,今年新疆首次开展资源环境保护和利用审计,审计内容涉及垃圾处理厂和污水处理厂运营情况绩效审计调查以及草原生态资金审计调查等项目。   作为自治区审计系统"十二五"规划中的八大审计领域之一,自治区审计系统今年起将切实把资源节约和环境保护情

新疆首次全面开展资源环境审计

  从新疆维吾尔自治区审计厅了解到,为呵护新疆的青山绿水,新疆审计系统从今年6月起对全疆草原生态建设专项资金进行专项审计,涉及资金总额达50多亿元。这在新疆尚属首次。   今年,新疆维吾尔自治区审计系统在常规审计的基础上突破薄弱环节,首次开展资源环境保护和利用审计。审计内容不仅包括草原生态资金审计

资源环境审计应重视绩效评估

  当前,各地积极开展资源环境审计,保证了资金安全运行,避免了国有资产流失。但笔者认为,资源环境审计不应只着眼于保证资金安全,还应该转变审计模式,使其在“两型”社会建设中发挥出积极作用。对此,笔者有以下建议:   由传统审计向绩效审计发展。传统审计往往注重对被审计单位财政收支的真实性、合法性进行审

强化破坏环境资源犯罪专项立案监督

  最高人民检察院、环境保护部近日在河北省石家庄市召开破坏环境资源犯罪专项立案监督活动联合督导会,双方将加强沟通、形成合力,推动专项活动深入开展。  会议围绕打击破坏环境资源犯罪有关工作进行了深入研究,在一些重要问题上形成共识,主要包括3方面:进一步密切各地检察机关与环保部门在案件查办上的对接沟通,

南通审计领导资源环境责任-给地方官建生态账本

南通市环保部门有关人士正在翻看审计报告。  “压力大,但不怕。审一下倒是个好事情,一旦报告出来,镇里的家底我也就清楚了。这个举措对促使党政‘一把手’树立科学的政绩观有利。”今年刚到海安雅周镇任镇长的凌勇坦言,上级来审计不仅是一种提醒,也是“紧箍咒”,以后决策更要绷紧依法依规这根弦,决不能图眼前利益去

自然资源资产离任审计获科技支撑

对领导干部实行自然资源资产离任审计,已经在一些省市县启动,正待真正走向实践。 探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计;建立资源环境承载力监测预警机制,对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施是十八届三中全会作出的重大决定。 日前,作为国家重点研发计划 “典

兰州率先试点开展政府环境审计

  为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和新《环境保护法》、《国务院关于加强审计工作的意见》的规定,积极探索和推动环境审计制度建设,环境保护部近日下发《关于开展政府环境审计试点工作的通知》(以下简称“《通知》”),决定在甘肃省兰州市开展环境审计试点。  据了解,此次政府环境审计试点工作

湖南出台经济责任审计纲要-生态环境纳入离任审计指标

  湖南省近日出台了《经济责任审计纲要》,将领导干部自然资源管制和生态环境保护责任列为重点关注领域。  据悉,审计包括生态环境保护责任、耕地保护和国土征用责任、矿产资源开发责任、自然资源有偿使用制度执行责任等。  其中,水、气等质量等级变化情况,城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率的变化情况,环

江苏试行领导干部自然资源资产离任审计

  江苏省委办公厅、省政府办公厅日前印发《江苏省领导干部自然资源资产离任审计办法(试行)》(以下简称《办法》),被审计领导干部所在单位的现任主要领导为审计发现问题整改工作的第一责任人,按照好、较好、一般、较差、差5个等次客观评价被审计领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。  《办法》明

环境终身追责,审计成为一把利剑

  据媒体报道,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》。主要目标就是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范,明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等,推动领导干部守法守纪、守规尽责,促进自然资源资产节约集约利

资源环境卫星监测

  将遥感遥测的仪器装在星上进行监测,它的优点是站得更高,石得更宽。我开始沙暴、扬尘、浮尘人气预测预报,就是利用风云星资料作预报的、我国还计划发射组小星对地面空气、水质、生态及自然灾害进行监测,要使遥感遥测的数据准确可靠,必须要星地监测结合,在地面选一些参照点进行实测,以便对遥感遥测的数据j进行校正

环保部在兰州试点开展政府环境审计

  记者从兰州市环保部门了解到,环境保护部近日下发通知,决定2015年在兰州市开展环境审计试点,从环境政策制定、实施、监控和评估全生命周期评价地方政府的环境保护履责成效,以探索和推动环境审计制度建设。  兰州市环保局负责人介绍,此次政府环境审计试点工作是根据自愿性原则开展的,由环境保护部和甘肃省环保

四川敲实领导干部生态环境责任审计

  为切实贯彻落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,四川省近日下发通知,要求各级审计机关定期报送领导干部生态环境损害责任追究信息,并及时将省管干部应负责任问题移送省纪委机关(监察厅)或者省委组织部。  通知要求,各级审计机关在生态环境审计中,要坚持问题导向,依法查处领导干部

监督性环境监测亟待优化?

  环境监测已全面融入环保工作主战场。目前,开展的监测工作可以分为:“三同时”验收监测、企事业单位自测和环境监测机构执行的监督性监测。三者是一脉相承的制度设计。  通过“三同时”验收监测,检验排放污染物的企事业单位是否具备污染处理能力。企事业单位开展自测,是对企业治污能力的常态化评价。具有飞行检查性

四川绵阳出台离任生态环境审计评估指标体系

  四川省绵阳市近日在省内率先制定出台了《县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点指标体系》(以下简称《指标体系》),提出以定性与定量相结合的方式进行考核,客观评价党政主要负责人任期内生态文明建设成效及存在的问题。  生态文明建设政策保持连续性  “去年6月,早在中组部改进政绩考核通知出台之前,

煤资源:环境责难下如何救赎

  随着雾霾天气发生频率增多,对雾霾的成因也出现多种解读,有代表性观点指出,以煤为主的能源结构是造成雾霾的主因之一。据英国石油公司2013年 6月统计,2012年,中国煤炭产量为18250亿立方米,占世界煤 炭 产 量38453亿 立 方 米 的47.5%,煤炭消费量为18733亿立 方 米 ,

审计局在中科院召开审计见面会

  1月20日,审计署科学技术审计局在中国科学院召开审计见面会,局长丁仁立宣读审计通知书。中科院副院长、党组成员张涛出席会议并讲话。  丁仁立首先传达了习近平总书记和李克强总理对审计工作的重要指示。他强调,新时代审计工作对审计署提出了更高要求,审计署正在全面落实习近平总书记指示精神,拓宽审计广度和深

聚焦生态建设:环保“党政同责”-违者终身追责

  中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件,引起社会的广泛关注和热烈讨论。四份文件“高规格”  聚焦环保问题  

加大环境生态资源司法保护力度

  ——专访最高人民法院环境资源审判庭庭长郑学林  正在召开的十八届四中全会正在研究全面推进依法治国重大问题。新修订的《环境保护法》将于明年1月1日实施,环境资源审判专门化和环境公益诉讼将成为人民法院与环保部门共同面临的重要课题。  “当前,包括环境资源法律在内的中国特色社会主义法律体系已经基本形成

生态红线要落地-环境资源有偿用

  青海省长郝鹏近日在省第十二届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时强调,要从空间布局、产业结构和生产生活方式等方面深入实施生态保护建设工程,保护好大自然赐予的绿色财富,争当生态文明建设的排头兵。  郝鹏指出,要加快节能减排和环境综合治理,实施好节能减排降碳工程,淘汰2005年年底前注册的黄标车

盐湖资源环境信息数据库建成

  日前,中国科学院青海盐湖研究所在科技部基础专项、中科院“百人计划”等项目的支持下,立足柴达木盆地盐湖资源优势,历时6年建成的盐湖资源与环境科学基础数据共享数据库正式通过科技部验收。这标志着目前我国数据量最大的盐湖资源与环境科学基础数据共享系统正式建成,并对基于科学数据的盐湖资源合理利用、长远决策

上海发布资源环境发展报告蓝皮书

  上海社会科学院近日发布了2013年《上海资源环境发展报告》蓝皮书(以下简称《蓝皮书》),以资源环境风险与发展转型为主线,对上海转型发展面临的水质性缺水、土地污染、复合型的大气污染、能源外部依赖和化石结构依赖、突发性环境事件发生频次上升五大潜在资源环境风险进行了研究和评估,并提出降低风险的解决方案

“地球资源环境动态监测技术”项目组

   北京时间2017年9月8日12时49分墨西哥沿岸近海发生8.2级地震,9月20日2时14分墨西哥中部附近发生7.2级左右地震,两次地震给墨西哥人民带来了重大人员和经济损失。应墨西哥政府减灾机构请求,国家重点研发计划“地球观测与导航”重点专项“地球资源环境动态监测技术”项目组于9月10日通过“国

院士建言西部资源环境与区域发展

  9月12日,由中科院西北生态环境资源研究院(筹)兰州文献情报中心举办的第二届环境与发展智库论坛在兰州召开。程国栋、赖远明、陈发虎等多位院士专家,积极为西部资源环境与区域发展建言献策。会议还审议通过了西部资源环境与区域发展智库章程和理事会、咨询专家委员会名单。  程国栋表示,西部资源环境与区域发展

建立资源环境监测预警机制

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《意见》提出,我国要建立手段完备、数据共享、实时高效、管控有力、多方协同的资源环境承载能力监测预警长效机制,为构建高效协调可持续的国土空间开发格局

山东、浙江推进“绿色审计”:账算得细,是为了山绿水清

  今年起,领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段,将对完善生态文明绩效评价考核和责任追究发挥更重要的作用。对于山东、浙江等试点省份来说,这项制度在试点过程中,取得了不少宝贵的经验,也面临着一些具有共性的难题。  从2018年开始,领导干部自然资源资产离任审计将进入全面推开阶段。  

习近平给南京审计大学审计专业硕士国际班的留学生回信

原文地址:http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2023/7/504156.shtm

环保部拟建国家环境台账-量化管理无形环境资源

  《经济参考报》记者26日从环保部相关人士处独家获悉,环保部将借鉴国土资源部的土地指标预算管理模式,引入类似于“新增建设用地指标”的“预支增量指标”,建立“国家环境台账”,实现环保部与各地方在新上马项目审批方面更好地衔接。据悉,这一政策将在2016年在全国铺开。   这里所说的国家环境台账,在河

湖北出台离任审计操作指南

  《湖北省领导干部自然资源资产离任审计操作指南(试行)》近日发布,对领导责任、主管责任和直接责任进行了界定,明确了这三种责任的主要情形。  《指南》指出,自然资源资产离任审计涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源等。  根据《指南》,审计的主要内容要以其任职期间履行自然资源资产管理和生态环境

落实情况纳入审计范围

  “维护好、执行好、贯彻好、落实好新修订的《环境保护法》是各级党委和政府义不容辞的责任。”河南省周口市市长刘继标日前在全市新修订的《环境保护法》专题报告会上要求,各级、各部门、各企业必须坚决做到学法、守法、执法、依法。  为宣传贯彻好新修订的《环境保护法》,周口市环保局举行了新修订的《环境保护法》