南通审计领导资源环境责任给地方官建生态账本
南通市环保部门有关人士正在翻看审计报告。 “压力大，但不怕。审一下倒是个好事情，一旦报告出来，镇里的家底我也就清楚了。这个举措对促使党政‘一把手’树立科学的政绩观有利。”今年刚到海安雅周镇任镇长的凌勇坦言，上级来审计不仅是一种提醒，也是“紧箍咒”，以后决策更要绷紧依法依规这根弦，决不能图眼前利益去做损害资源环境的事情。 南通市在江苏省率先探索实施地方党政主要领导干部资源环境责任审计，并将其纳入2014年市重点工作。这种通过第三方审计形成的“生态账本”，使地方官的资源环境政绩一目了然。 谁来审？ 十个部门联合审计 为加强对地方党政主要领导干部行使权力的制约和监督，南通市开展地方党政主要领导干部资源环境责任审计工作，海安县成为此项工作的试点地。 海安县环保局副局长柯光明，是一名在一线摸爬滚打25个年头的环保工作者。南通市10个部门联合对海安县资源环境责任审计已结束多日，但给柯光明留下的印象却极为深刻：“这种审计形式真是平......阅读全文
新疆实行资源环境审计
记者从近日召开的新疆维吾尔自治区审计工作会议了解到，今年新疆首次开展资源环境保护和利用审计，审计内容涉及垃圾处理厂和污水处理厂运营情况绩效审计调查以及草原生态资金审计调查等项目。 作为自治区审计系统"十二五"规划中的八大审计领域之一，自治区审计系统今年起将切实把资源节约和环境保护情
南通审计领导资源环境责任－给地方官建生态账本
南通市环保部门有关人士正在翻看审计报告。 “压力大，但不怕。审一下倒是个好事情，一旦报告出来，镇里的家底我也就清楚了。这个举措对促使党政‘一把手’树立科学的政绩观有利。”今年刚到海安雅周镇任镇长的凌勇坦言，上级来审计不仅是一种提醒，也是“紧箍咒”，以后决策更要绷紧依法依规这根弦，决不能图眼前利益去
资源环境审计应重视绩效评估
当前，各地积极开展资源环境审计，保证了资金安全运行，避免了国有资产流失。但笔者认为，资源环境审计不应只着眼于保证资金安全，还应该转变审计模式，使其在“两型”社会建设中发挥出积极作用。对此，笔者有以下建议： 由传统审计向绩效审计发展。传统审计往往注重对被审计单位财政收支的真实性、合法性进行审
新疆首次全面开展资源环境审计
从新疆维吾尔自治区审计厅了解到，为呵护新疆的青山绿水，新疆审计系统从今年6月起对全疆草原生态建设专项资金进行专项审计，涉及资金总额达50多亿元。这在新疆尚属首次。 今年，新疆维吾尔自治区审计系统在常规审计的基础上突破薄弱环节，首次开展资源环境保护和利用审计。审计内容不仅包括草原生态资金审计
湖南出台经济责任审计纲要－生态环境纳入离任审计指标
湖南省近日出台了《经济责任审计纲要》，将领导干部自然资源管制和生态环境保护责任列为重点关注领域。 据悉，审计包括生态环境保护责任、耕地保护和国土征用责任、矿产资源开发责任、自然资源有偿使用制度执行责任等。 其中，水、气等质量等级变化情况，城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率的变化情况，环
四川敲实领导干部生态环境责任审计
为切实贯彻落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，四川省近日下发通知，要求各级审计机关定期报送领导干部生态环境损害责任追究信息，并及时将省管干部应负责任问题移送省纪委机关（监察厅）或者省委组织部。 通知要求，各级审计机关在生态环境审计中，要坚持问题导向，依法查处领导干部
自然资源资产离任审计获科技支撑
对领导干部实行自然资源资产离任审计，已经在一些省市县启动，正待真正走向实践。 探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计；建立资源环境承载力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施是十八届三中全会作出的重大决定。 日前，作为国家重点研发计划 “典
兰州率先试点开展政府环境审计
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和新《环境保护法》、《国务院关于加强审计工作的意见》的规定，积极探索和推动环境审计制度建设，环境保护部近日下发《关于开展政府环境审计试点工作的通知》（以下简称“《通知》”），决定在甘肃省兰州市开展环境审计试点。 据了解，此次政府环境审计试点工作
江苏试行领导干部自然资源资产离任审计
江苏省委办公厅、省政府办公厅日前印发《江苏省领导干部自然资源资产离任审计办法（试行）》（以下简称《办法》），被审计领导干部所在单位的现任主要领导为审计发现问题整改工作的第一责任人，按照好、较好、一般、较差、差5个等次客观评价被审计领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。 《办法》明
环境恶化责任如何追究？
日前，中央全面深化改革领导小组第十四次会议，审议通过《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件，展现生态文明建设的制度保障体系再进一步。其中，自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究、党政同责等一系列新的制度设计，颇受关注。
离任要审计损害要追责－湖南强化领导干部环保责任
湖南省委全面深化改革领导小组第十九次会议日前召开，审议通过《湖南省贯彻落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）实施细则》（以下简称《细则》）、《湖南省开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》（以下简称《方案》）等重要改革方案。 《细则》的适用对象包括各市州、县市区党委和政府及其有
环境责任，企业担了几分？
新的《环保法》明年1月1日起实施，新法进一步强化了企业污染防治的责任，加大了对环境违法行为的法律制裁。企业是市场经济参与的主体，也是影响环境的主体，新法规定了企业事业单位和其他生产经营者有保护环境的责任和义务。那么，企业究竟该怎么履行责任？环境责任，企业承担了几分？ 当前中国企业处在转型之中，
环境终身追责，审计成为一把利剑
据媒体报道，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》。主要目标就是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等，推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利
资源环境卫星监测
将遥感遥测的仪器装在星上进行监测，它的优点是站得更高，石得更宽。我开始沙暴、扬尘、浮尘人气预测预报，就是利用风云星资料作预报的、我国还计划发射组小星对地面空气、水质、生态及自然灾害进行监测，要使遥感遥测的数据准确可靠，必须要星地监测结合，在地面选一些参照点进行实测，以便对遥感遥测的数据j进行校正
“北极前沿”大会呼吁负责任开发北极资源
在挪威北极圈内最大城市特隆姆瑟举行的第十届“北极前沿”大会1月26日呼吁各方负责任地开发北极资源，以长远眼光协调该地区的商业和环境利益。 当天的会议围绕“工业和环境”议题展开。冰岛工业和贸易部部长奥德纳多蒂尔表示，北极地区近年来发展加快，受关注程度也日益提高。在这个过程中，人们不应把北极当成一
环境修复，污染责任方不能缺位
土壤地下水污染危害人体健康和生态环境，威胁饮用水、食品、居住和生态安全，以及自然资源保护与利用等。土壤地下水污染的形成是一个长期过程，污染对健康、环境危害要通过长期积累才能显现，对土壤地下水污染的治理和修复也需要一段较长的时间。 与大气、水、固废相比，土壤地下水污染有隐蔽性，属于“看不见的污
政府环境责任缘何“空心化”？
问责无依据，无法迫使政府承担相关环境责任 正是由于我国没有其他法律规定针对政府的问责机制，这使得《环境保护法》第三章所规定的政府环境责任在现实中缺乏操作性，无法对政府不履行相关义务追究法律责任。 中国人民大学环境资源法研究中心主任周珂教授认为，现行环境法律在规范政府环境责任方面是
环保部在兰州试点开展政府环境审计
记者从兰州市环保部门了解到，环境保护部近日下发通知，决定2015年在兰州市开展环境审计试点，从环境政策制定、实施、监控和评估全生命周期评价地方政府的环境保护履责成效，以探索和推动环境审计制度建设。 兰州市环保局负责人介绍，此次政府环境审计试点工作是根据自愿性原则开展的，由环境保护部和甘肃省环保
甘肃试点环境污染责任保险
甘肃省环保厅日前下发《关于做好2014年环境污染责任保险试点工作的通知》(以下简称《通知》)，要求今年列入省、市(州)、县(区)重点监控的企事业单位(已关闭、停产的除外)，要有10%进行投保，同时鼓励其他企事业单位参加。 根据《通知》，今年环境污染责任保险试点工作的实施范围包括两大类，同时
政府环境责任如何化虚为实？
设立科学的考评体系 建立考评体系的目的在于通过规范人的行为达到人与自然和谐的目标，其出发点和归宿在于建立人人都能享有生态环境的惠益、人人都对生态环境负责的良好社会秩序。因此，各种环境要素指标、生态建设指标都必须以生态安全与确保人体健康为要旨，防止出现“环境保护对抗”的现象，使“企业达标
环境责任保险有哪些环保功效？
新环保法明确规定，国家鼓励投保环境污染责任保险。但目前尽管国家出台了很多相关鼓励规定，投保此项保险的企业却为数不多。 为何环境责任保险在很多试点城市遇到阻力？笔者认为，很大程度归结于企业的环境风险意识问题。一方面，环境相关立法对于企业污染的惩处方式和惩罚力度震慑力不足，导致企业认为自身无需通过
“环境污染责任险”值得期待
谁为频繁发生的环境事故买单？现实中因为肇事者赔付能力不足，往往最终是由地方政府买单；部分地区由于政府财力不足，甚至只能由受害者自己承担损害结果。在11月15日召开的中国绿色政策高层研讨会上，环保部政策法规司司长杨朝飞说：“我们希望通过加快建立环境污染责任保险制度这一长效机制，从根本上解决这一问题
重庆试点环境污染责任保险
重庆市环保局、中国保监会重庆监管局日前联合印发了《重庆市深入推进环境污染责任保险试点工作实施方案的通知》。通知要求，从即日起，重庆将开展环境污染责任保险试点工作，涉重金属等高环境风险企业将被要求强制投保环境污染责任保险。 环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成损害依法应承担的赔偿
湖北出台离任审计操作指南
《湖北省领导干部自然资源资产离任审计操作指南（试行）》近日发布，对领导责任、主管责任和直接责任进行了界定，明确了这三种责任的主要情形。 《指南》指出，自然资源资产离任审计涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源等。 根据《指南》，审计的主要内容要以其任职期间履行自然资源资产管理和生态环境
山东、浙江推进“绿色审计”：账算得细，是为了山绿水清
今年起，领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段，将对完善生态文明绩效评价考核和责任追究发挥更重要的作用。对于山东、浙江等试点省份来说，这项制度在试点过程中，取得了不少宝贵的经验，也面临着一些具有共性的难题。 从2018年开始，领导干部自然资源资产离任审计将进入全面推开阶段。
生态文明体制改革推出“组合拳”
中央政治局会议近日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。在9月17日下午国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍了这一总体方案的主要内容和相关配套文件等情况。 八
这笔生态账－算在谁头上
都说新官上任春风得意，但山东胶州某镇一位领导干部上任时遇到了麻烦。镇上有个工业园，前任还在时，就有企业私接管道进入排水管网。这位继任者在任职后没有采取整改措施，污水厂长期高负荷运转，结果影响了污水处理效果。出了这样一笔生态赤字的坏账，责任该算在谁头上？ 领导干部自然资源资产离任审计试点以来，各
这笔生态账－算在谁头上
都说新官上任春风得意，但山东胶州某镇一位领导干部上任时遇到了麻烦。镇上有个工业园，前任还在时，就有企业私接管道进入排水管网。这位继任者在任职后没有采取整改措施，污水厂长期高负荷运转，结果影响了污水处理效果。出了这样一笔生态赤字的坏账，责任该算在谁头上？ 领导干部自然资源资产离任审计试点以来，各
水和大气等资源将跨区域联审
本市领导干部自然资源资产离任审计试点进一步加快。近日，市政府常务会原则同意本市《关于推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作的意见》（以下简称“试点意见”），扩大试点范围，并提出对水和空气质量等流动性资源探索实行京津冀跨区域联合审计。 按照中央要求，2018年要开始建立经常性的领导干部离任自
赵林中：环境责任是企业“必修课”
浙江富润股份有限公司近日发布的《2010年度环境报告书》引人关注，其中显示，2010年度该公司用于环保设施运行费、排污费、环保培训费、监测费、废弃物处理处置费等各项环保投资费用高达918.29万元。 在目前1000多家上市公司中，浙江富润是为数不多的向社会公众发布环境公