周可真：科研经费分配的“实需”原则
科研是以科学(自然科学和社会科学)为主体，包括艺术、文学、历史、哲学等等在内的，一切为求取新知识和创造新知识而进行的学术探索活动，科研经费是维持这种探索活动正常运行所必需的费用。 从人类认识到“知识就是力量”的弗朗西斯·培根时代开始，为追求“新事功”而努力“发明知识”的学术探索活动，就逐渐成为一门新兴产业——知识产业，到了知识经济时代，这门产业更是成为一切产业之本而堪称“第一产业”了。 科研经费管理本质上是贯穿于知识产业经营过程中的管理——知识管理，是知识管理的一种具体形式，其意义重大。它可分“宏观”与“微观”两类：宏观科研经费管理属于财政管理范畴，微观科研经费管理属于财务管理范畴。这里仅讨论前者。 财政管理范畴的科研经费管理，是政府在履行其社会管理职能过程中，为谋求国家知识产业稳定发展，对其发展所需公共资金的收支活动所进行的决策、计划、组织、协调和监督，以优化其资金配置，达到其资金的公平分配与高效使用。 ......阅读全文
五位专家撰文探讨“科研经费分配与管理”
近年来，随着我国科研经费投入的增多，如何有效管理资金日益成为一个重要课题。本版围绕“科研经费分配与管理”的话题，约请科技政策与管理方面的学者进行笔谈，对科研经费的管理机制、评审制度和分配模式等问题作深入探讨，以期推动相关的改革。 科研经费流失是制度问题 上世纪90年代，我在一个中
刘凤朝：从管理的角度看科研经费分配
9月3日出版的美国《科学》杂志以社论形式发表了施一公和饶毅联合撰写的社论，讨论目前中国的科研经费分配体制及科研文化问题。文章重点讨论了目前存在的体制现象和文化问题，没有从管理的角度分析问题的成因，并给出可行建议。 笔者认为可以从投入产出的视角分析中国科研经费管理存
美国科研经费分配走势
国家卫生研究院（NIH）：在2007年的预算案中，布什政府计划将NIH的预算削减2.79亿美元，但众议院委员会通过的拨款议案和参议院支出委员会批准的配套措施却让NIH的预算增加了10亿美元。虽然3.5%的增加量只相当于NIH要求的一半，但这已经让忧心忡忡的NIH有苦尽甘来的感觉。NIH在 2
科研经费分配应该远离权力和人情
要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局，必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。 日前，我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出：尽管近年来中国科研经费持续高速增长，但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。 在巨大科研投入的保障下
如果科研经费改为平均分配......
图片来源于百度 当前，世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此，呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。 具体怎么改？有人认为，将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称，这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释，从而降低科研效率
周可真：科研经费分配的“实需”原则
科研是以科学(自然科学和社会科学)为主体，包括艺术、文学、历史、哲学等等在内的，一切为求取新知识和创造新知识而进行的学术探索活动，科研经费是维持这种探索活动正常运行所必需的费用。 从人类认识到“知识就是力量”的弗朗西斯·培根时代开始，为追求“新事功”而努力“发明知识”的学术探索活动，就逐渐
学校院士当做招牌－领头进行科研经费分配
目前，我国的院士年龄主要集中于70至89岁。中国工程院秦伯益院士开风气之先，自己申请，并于2005年获准退休。今年80岁的工程院院士沈国舫申请退休，不料所在学校以“你是我们学校的旗帜”为由婉拒。(据12月22日《人民日报·海外版》) 院士队伍应该建立有进有出的正常机制，所谓“问渠那得清如许
两会代表委员热议万亿科研经费分配
科研经费分配一直是两会科技界的热点话题。就在今年两会召开前夕，国家统计局公布数据：2012年全年我国科研经费（研究与发展经费）支出10240亿元，比2011年增长17.9%，占国内生产总值的1.97%。 如此庞大的资金，其分配的合理性和公开性让本届两会代表和委员高度关注。增
科研经费分配新规：五项资金资助谁？
体系重构：五项资金如何分配？ NO.1 国家自然科学基金：资助基础研究和科学前沿探索。 NO.2 国家科技重大专项：聚焦国家重大战略产品和产业化目标。 NO.3 国家重点研发计划：针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题。
《自然》网站关注中国科研经费分配体制改革
3月初国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会所做的政府工作报告中强调政府需更有效地分配科研经费。中国的科研工作者们普遍认为温总理的报告表明中国将在不久之后全面进行科研经费分配体制改革，标志着中国的科研开始从数量向质量转变。这一消息也引起了国际著名期刊《自然》(Nature)官方网站
科研经费管理更细更实
习近平总书记强调：要深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。 党的十八大以来，党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的改革措施，有力激发了科研人员创新活力，促进了科技事业发展。随着
科研经费管理更细更实
习近平总书记强调：要深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。 党的十八大以来，党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的改革措施，有力激发了科研人员创
日本科研经费管理的启示
日本国家科技创新政策的特点是“以科研体制改革为主线”，这和我国经常提到的科技管理体制改革如出一辙，也许能给我们提供某种借鉴。 1995年，日本政府颁布实施了新的《科技基本法》，开始连续的五年为周期的“科技基本计划”。2001年日本开始国立研究机构改革，涉及科研经费管理的主要措施包括：
科研经费管理：为了谁？苦了谁？
岁末年终，很多科研工作者为经费头疼不已：一方面结题的压力与日俱增;另一方面，很多人的项目经费还没花完，既定的预算指标可能完不成了…… “每年为了通过验收，很多人不得不想尽办法来找发票，饭店的、宾馆的，甚至于亲属和朋友的。”某科研人员日前的爆料让《中国科学报》记者很是惊诧。 “课题
两位学者联合呼吁打破科研经费分配潜规则
现在正是打破研究基金管理中各种潜规则、建立健康研究文化的时机，一个简单但重要的起点是所有新的研究基金必须基于学术优劣分配，而不再依赖私人关系。 京华时报讯“尽管近年来中国研究经费持续以20%的比例增长，但这种增长没有对中国的科学和研究起到应有的强大的促进作用，现行的科研基金分配体制甚
专家批中国科研经费分配状况：有钱开会没钱过日子
中国人事科学研究院院长吴江11月14日透露说，中国的公务员平均年薪比事业单位人员平均年薪高出一万元，而企业人员的平均年薪又低于事业单位人员。 北京师范大学经济与工商管理学院等11月14日联合主办了“中国人力资源强国战略高层论坛暨相关成果发布会”。中国人事科学研究院院长吴江批评说，这样
把脉科研经费管理－上海出台巡查管理暂行办法
为全面落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发﹝2014﹞11号），进一步加强上海市科研计划专项经费（以下简称“科研经费”）的管理，建立和完善科研经费管理与监督制度体系，提高财政资金使用效益，上海市科委近日制定并公布了《上海市科研计划专项经费巡查管理暂行办法》，《办
科研经费管理改革：创新从棘手处着眼
“现在，承担科研项目的负责人看上去都很疲惫。”在6月9日举行的两院院士大会学习中央领导同志讲话精神座谈会上，中科院院士周卫健如是说。 多年的科研工作经历让她看到，由于在科研经费分配管理上真正用于人的经费太少，导致项目负责人只能靠多申请项目维持正常的科研活动。 与此同时，科研经费违规使用、科研
高校科研经费管理：法大还是文件大
一边是挤占挪用、虚列支出，一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉，目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。 科研人员建议，应统筹设计科研费用支出范围，在实现激励的同时，还应发挥组建稳定科研队伍的作用，赋予科研团队更大“钱的自主权”
北京首批科研经费诚信典型管理单位亮相
日前，北京市科委、中关村管委会公示了首批北京市科技计划项目经费监督诚信典型备案管理单位，中国科学院高能物理研究所、首都儿科研究所附属儿童医院、北京大学第三医院、北京信息科技大学4家单位榜上有名。 夯实科技计划项目管理的承担单位法人主体责任制，推进建立以信用为前提、诚信为底线的科研管理机制，有利
科研经费管理：如何给科研人员“松绑”
新年伊始，部分中科院的科研人员被“红包”砸中了。中科院准备连续5年支持这些科研人员开展科学上的自由探索：不用写冗长的项目书、计划书并进行频繁答辩，也不用过多担心在5年后有人来验收成果，他（她）们可以在自己喜欢的研究领域任意遨游。 这项支持缘自中科院在今年1月启动的前沿科学重点研究计划。此计划支
北京市集中宣讲科研经费管理新政
7月9日，北京市科委联合北京市财政局举办为期三天的政策宣讲会，宣传并贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》精神和北京市科技计划项目经费管理政策，旨在提高项目承担单位的经费管理水平，提高经费使用效率。 2014年3月，《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若
五专家解读科研经费管理：根本在于改革管理制度
中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖 前不久，教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件，7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议，科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么，科研经费的管理存在哪些漏洞？如何从制度上加以监督完善？本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中
科研经费七成按行政级别分配－权大钱多成惯例
《经济参考报》记者在北京、湖北、江苏等地调研时发现，高校教师、科研人员反映最多的是科研经费获取不公平，“官大学问大，权大经费多”已成为一种普遍现象。科研管理体制尤其是经费资源分配过度行政化饱受诟病，促使官本位意识泛滥，滋长投机意识，造成学术氛围不良、科研水平低下等负面影响。科研人员呼吁，要痛下
是宽是严，科研经费管理都挺难
“现在的科研人，最难对付的就是做预算。”3月6日，原浙江温州医科大学校长瞿佳面向浙江团众代表谈起了“科研管理中的繁文缛节”。 “上面对科研经费管理非常严格，特别是做预算过于细化。现在细化到几块钱的试剂，牌子、型号都要写得清清楚楚；有时候，设备有一点细微改动就要修改预算。我们的很多科研人反映，
科研经费管理：行政化还是法治化？
近年来，我国每年科研经费均在万亿元以上，而科研经费管理也日益暴露出诸多问题。继今年1月8日在国家科学技术奖励大会上提出“要加快改革科研项目管理机制，砍掉繁文缛节，让科技人员把更多精力用到研究上”之后，李克强总理在政府工作报告中再次重申要“砍掉科研管理中的繁文缛节”。同时，“十三五”规划纲要上也提
科研经费管理陷“恶性博弈”：花不动、胡乱花
花不动：“彩票”变负担，预算、报销繁琐而劳心 田武(化名)在某985大学担任副教授，最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦，预算将课题经费列入“设备资料购置费用”，遭遇到固定资产审批和政府采购的强制性规定而被搁置。 “填不完的表格，写不完的论证，搞不完的评审。好不容易拿到经费，开支和使用更为繁
教育部通知要求高校加强科研经费管理
教育部日前发布《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》。内容如下： 多年来，高校作为国家科学研究的重要力量，高度重视并认真贯彻落实国家相关政策规定，不断提高科研经费管理水平和科研经费使用效益，有效改善了高校科研基础条件，高校科研水平和质量大幅度提升，产出了大
科研经费管理陷“恶性博弈”：花不动、胡乱花
“松绑”滋生腐败，“收紧”引发争议——当前，我国成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家，科研经费管理缘何陷入收紧还是松绑的“恶性博弈”? 花不动：“彩票”变负担，预算、报销繁琐而劳心 田武(化名)在某985大学担任副教授，最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦，预算将课题经费列入“设备资料
光明日报：用法律堵住科研经费管理漏洞
科研机构和工作者的头上应该时刻悬着一把法律之剑，让那些非法使用国家科研经费的人受到法律的严惩。唯其如此，才能让宝贵的科研经费“好钢用在刀刃上”。 据媒体报道，全国政协的一份统计材料显示，2013年，全国公共财政科技支出超过5000亿元，而1978年这一数据仅为52亿多元——不到40年，我国的