我国探索生态环境损害终身追责制
国家发展和改革委员会关于落实全国人大常委会对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告审议意见的报告提出,探索实行生态环境损害终身追责制度,把生态环境效益和损害程度纳入政绩考核。 全国人大常委会的审议意见提出,目前大气、水、土壤污染程度加剧,一些地区通过限制机动车数量治理雾霾,造成群众生产生活不便。应当对污染企业奖惩并举、双管齐下,采取提高燃油质量标准、机动车排放标准等措施来减少汽车尾气污染,建立排污权、碳排放权的交易机制,加强通过发展解决环境问题的舆论引导,避免把环境保护与经济发展对立起来的片面思维,努力从根本上扭转环境恶化趋势。 报告提出,健全环境保护的市场化机制。推行碳排放权、排污权、水权交易制度,开展低碳产品认证,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理。健全生态补偿制度,坚持谁污染环境谁破坏生态、谁付费原则,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损......阅读全文
环境污染责任保险制度将加快建立
当前我国正处于环境污染事故的高发期，我国将加快建立健全环境污染责任保险制度，以有效化解环境污染事故风险，维护污染受害者合法权益。 环境保护部核安全总工程师杨朝飞15日在“2010中国绿色经济政策高层研讨会”上表示，当前，我国环境污染事故呈高发态势，一些地方的工业企
废旧手机成严重污染环境杀手回收制度亟待健全
山寨手机没落 众人皆知的“山寨”一词，最早源于深圳华强北商业街生产的低端手机。 作为亚洲最大的电子产品集散中心，这里曾云集了2000多家与手机相关的商铺。 然而，曾经“一铺难求”、租金惊人的华强北，如今正在经历萧条冷落的寒冬。
严格环境准入制度：长沙20家污染企业退出城区
记者近日从湖南省长沙市环保局获悉，根据长沙市环境保护三年行动计划(2012~2014年)安排，今年，全市20家污染企业将退出城区。 长沙市城区即将退出的20家污染企业包括芙蓉区的曾阳开电镀厂等5家、天心区的李宁民电镀厂等6家、雨花区的湖南立祥纲结构有限公司等5家、开福区的长沙市市政维护油料
嘉兴在浙江率先启动污染源环境执法随机抽查制度
“A组，西部水务（嘉兴）有限公司、嘉兴市红卫中佳表面处理有限公司；B组，日本电产科宝（浙江）有限公司、桐乡市天地人工贸有限公司……”这是浙江省嘉兴市环保局新年开展一次环境执法检查的一幕。 与以住不同的是，此次分组执法检查，是在嘉兴市纪委驻市环保局纪检部门、市环保联合会成员及市人大代表、市政协委
如何深入推进环境污染第三方治理制度
近日，国务院办公厅正式印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》），这是我国环境污染第三方治理领域第一个国家层面的法规性文件。该《意见》的出台，是我国创新市场机制深入推进环保工作的重要突破，为我国推进第三方治理探索提供了指引和规范，提高了污染减排的灵活性和效率水平，将会对激发社
环境有价，污染有责—评《生态环境损害赔偿制度改革方案》
《生态环境损害赔偿制度改革方案》正式印发，进一步强调了“污染担责”的原则。业界分析，这只是建立和完善相关离制度体系的第一步，下一步还须从探索公众参与的途径与机制，完善跨区域赔偿管理方法，明确损害认定和赔偿责任的评估标准与方法等方面完善。图拍来源于网络 2017年12月18日，中办和国办印发了《
依法建立年度环境报告制度
全国人大常委会办公厅今日召开会议通报，截至目前，已有河北、山西、辽宁等18个省（自治区、直辖市）人大常委会依新修订的《环境保护法》规定，听取和审议了省级政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告。 新修订的《环境保护法》第二十七条规定，“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民
改革生态环境损害赔偿制度－破解企业污染、政府买单困局
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。 为什么要建立生态环境损害赔偿制度？谁可以提出损害赔偿？环保部有关负责人17日就相关问题接受了记者采访。 破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局 今年初，贵州
食品生产企业防止污染措施制度
食品安全是一个重大的公共安全卫生问题，直接关系人们的身体健康，为保护顾客的身体健康，有效控制食品污染，防止食品安全事故的发生，按照食品生产加工通用卫生规范的要求，本公司在原料采购、加工过程中采取必要的控制食品污染的条件和措施。 一、加强食品从业人员的食品安全意识，通过培训，
改革生态环境损害赔偿制度－强化企业污染损害赔偿责任
2015年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。为进一步贯彻落实《试点方案》，2016年8月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的报告》。会议同意
重提紫金矿业污染门：制度缺失纵容了污染
紫金矿业应被钉在环保耻辱柱上低成本扩张之后，企业的利润在很大程度上是“污染钱”。不足千万元的罚款，也正显示出中国环境保护与治理的无奈。 近年来，中国最大的黄金生产企业――紫金矿业集团股份有限公司在环境保护部门的核查中屡屡登上环保黑榜，其承诺的环保整改也成为一句空话，以致今年7月
让污染者付出沉重代价－安徽试行生态环境损害赔偿制度
安徽省委全面深化改革领导小组第17次会议日前审议通过了《安徽省生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《方案》）。 《方案》明确，自2018年起，在全省范围试行生态环境损害赔偿制度。通过试行这一制度，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加
碳交易制度推动大气污染治理
世界银行《2012年全球碳市场报告》显示，2011年全球碳市场成交金额1760亿美元，成交量102.8亿吨二氧化碳当量，分别为2007年的3.4倍和2.7倍。目前，已有35个国家和地区在运作或规划碳排放权交易制度，其中欧盟、美国的碳交易量占到世界总量的80%以上。 作为全球最大的碳交易市场，欧
兰州水污染引制度拷问：确认污染后怎么还让喝
兰州水污染事件，让公众的目光再次聚焦中国的城市用水安全。 4月10日，兰州市威立雅水务(集团)公司检测发现其出厂水苯含量超标。检测显示，4月10日17时，兰州威立雅出厂水苯含量高达118微克/升，此后曾升高至约200微克/升，最高时超出国家标准20倍。国家规定，饮用水苯含量不超过10微克/
人大委员建议：国家建立环境督查制度
近日在十二届全国人大常委会第五次会议上审议环境保护法修订草案时，王刚委员建议，应立法规定国家建立环境督查制度。 “应加强对政府环保工作的事前职责和监督。”王刚说，一旦造成环境污染，修复起来很困难。我国在防止森林火灾和安全生产事故方面有很多有效做法，可以适用于环境保护的政府责任和监督。
建立自行监测制度－强化环境管理
2017年4月7日,海南省发出了第一张具有全国统一编码的排污许可证。在发这张证的同时,海南省生态环境保护厅厅长邓小刚还做了一件非常重要的事——将在线监测设备所在的CEMS小屋的钥匙交给了企业。 这虽然是一个仪式,但这一交接意味着,企业将对自己的排污行为负完全的责任,自主监测,自主记录,自证守法
改革生态环保制度－提升环境治理能力
11月9日，环境保护部部长、国合会中方执行副主席陈吉宁发表题为《改革生态环保制度 提升环境治理能力》的特别演讲。 环境保护部部长 陈吉宁 （二○一五年十一月九日） 各位委员、各位专家， 女士们、先生们、朋友们： 北京正处金秋银冬之交，我们有一年收获的喜悦，也有谋划来年的期待
山东建立最严环境监管制度
山东省政府日前批转省发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，将以更大的勇气、智慧和韧性推进重点领域和关键环节改革，促进经济持续健康发展与社会和谐稳定。 山东省指出，按照中央部署，合理调整消费税征收范围和税率，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围;开展深化矿产
解读最严格的环境保护制度
党的十八大报告明确提出，加强生态文明制度建设，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。作为生态文明制度建设的重要内容，建立和完善最严格的环境保护制度已经成为一项最新的政策命题。 在2013年全国环境政策法制工作研讨会上，与会人员深入探讨了对最严格环境保护制度的总体认识、建立
为落实环境监测全市实行环境执法“双罚”制度
为全面落实县级政府环境监管主体责任，进一步加大环境执法处罚力度，我市日前印发《关于进一步加强环境执法工作的意见》，决定在全市实行环境执法“双罚”工作机制。 为落实环境监测全市实行环境执法“双罚”制度 所谓“双罚”，是指在处罚大气环境违法企业并收取罚金的同时，对企业所在地区县级政府进行等额处罚
土壤污染修复资金缺口巨大－污染者付费制度缺失
近日从财政部、农业部获悉，今年国家启动重金属污染耕地修复综合治理工作，并先期在湖南省长株潭地区开展试点。 近年来，土壤重金属污染对农产品质量安全的威胁引发广泛关注。据相关调查数据显示，我国仅受重金属污染的农业耕地就有2000万公顷，即使采用成本较低的植物修复法，其修复资金也将达到6万亿元。
总量减排制度推进环境质量改善
在刚刚结束的2015年全国环保厅局长研讨班座谈会上，环境保护部部长陈吉宁指出，质量是根本，总量是实现质量的重要手段。实现质量改善，既要通过总量控制解决固定污染源的问题，也要通过有效政策激励各方面共同参与加强环境治理，从而实现环境质量的根本改善。 这一论述明确了总量减排与环境质量的关系，抓住了
让制度改革激活环境治理原动力
在中国生态文明建设和环境保护发展的时空坐标中，2015年，因制度改革创新取得突破性进展，而具有足够的厚度和分量，必将在历史上留下深刻印记。 新环保法实施，新传导机制发力，新参与渠道打通，绿色GDP研究重启……所有这些，都为这一年的生态环境保护增添了闪亮色彩。 约谈督政、强力执法、区域联动、信
保护生态环境必须依靠制度、依靠法治
习近平总书记2018年5月在全国生态环境保护大会上指出，要“用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关”。这充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对生态文明的重视
中国环境报评论员文章：－改革环境治理基础制度
环境保护部部长陈吉宁在国合会2015年年会上发表特别演讲时指出，要改革环境治理基础制度，推进环境质量改善。围绕《生态文明体制改革总体方案》，我国政府同步发布了关于生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿、环境保护督察、生态环境监测网络建设、编制自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计等6份配套文件
紫金矿业污染事件暴露环保制度性缺陷
2010年的7月，被认为是一个环保“黑色7月”：紫金矿业污染汀江;大连港油污不断扩散;南京栖霞路上的爆炸震动了半座城市;吉林永吉的7000只化工桶随波而下……这一切让环保部门有些措手不及。 当污染停止了扩散，善后工作稳步进行时，我们不得不思考，这些污染事件究竟是从环保体制的哪一个缝隙
企业环境违法－－需建立和完善强制性环境信息披露制度
“企业环境违法，股市反应真的太强烈了，以前顶多下跌1~2个百分点，最近动不动就跌停。”一位资深股票投资者感慨道。图片来源于网络 最新一期《中国环境管理》的一份研究报告给出结论：在环保处罚公示当日，调查的49家“两高”（高污染、高能耗）上市公司股价大幅下跌，带来显著为负的异常收益率，最多的下跌了
用好总量减排制度推进环境质量改善
在刚刚结束的2015年全国环保厅局长研讨班座谈会上，环境保护部部长陈吉宁指出，质量是根本，总量是实现质量的重要手段。实现质量改善，既要通过总量控制解决固定污染源的问题，也要通过有效政策激励各方面共同参与加强环境治理，从而实现环境质量的根本改善。 这一论述明确了总量减排与环境质量的关系，抓住了当
钢铁排污许可制度推进－催生环境监测需求
在日前举办的第八届中国钢铁节能减排 论坛上，环保 部环境工程评估中心钢铁室主任赵春表示，环保部将于7月下旬发布钢铁工业排污许可证申请与核发技术规范的正式稿，涉及钢企大气污染物和水污染物的排污许可管理。 业内人士估算，一个500万吨的钢厂在排污治理设施上需投入3亿至5亿元，此外，每类废气主要排放
环境管理制度恐松紧有变
“十二五”期间，国家层面对151个不符合条件的项目环评文件不予审批，总投资达7600多亿元。 新一轮环保风暴刮起的同时，环境管理制度改革也悄然开启。在昨日中国政法大学等研究机构主办的新《环保法》实施情况评估研讨会上，环保部环境与经济政策研究中心主任夏光在接受北京商报记者独家专访时透露，按照我国