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中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（下称《指导意见》）的通知。根据这一指导意见，“十三五”时期，我国将全国完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务，到2020年，全国省以下环保部门按照新制度高效运行。 《指导意见》说，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革旨在“加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题”。《指导意见》明确，鼓励各省（自治区、直辖市）申请开展试点工作，并积极做好前期准备。环境保护部、中央编办根据不同区域经济社会发展特点和环境问题类型，结合地方改革基础，对申请试点的省份改革实施方案进行研究，统筹确定试点省份。试点省份改革实施方案须经环境保护部、中央编办备案同意后方可组织实施。 目前，河南、江苏等省已拿出相应工作方案。河南省专门制定了《关于做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革期间工作的意见》。江苏省环保厅有关人士透露......阅读全文
环保部“水气土”三个环境管理司成立后，“各司其职”的格局将形成。按照这一思路，环保部新的内设机构还会出现，诚如“垂管办”。根据环保部制定的时间表，2016年要做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理过渡期工作，下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持，争取2—3
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 目前已有河北、上海、江苏等12个省市提出了垂直管理制度改革试点申请，此项工作力争2017年6月底前完成，到“十三五
党的十八届五中全会提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。这一制度的出台是环境管理体制的重大创新，旨在打破环境管理中的地方保护主义，切实加强环境监测监察执法的独立性、公正性，解决环境监管失之于宽、失之于软的状况，提高环境监管的有效性。但是，垂直管理制度下，环保部门与地方政府如何更好
《经济参考报》记者获悉,环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案,试点工作将在年内启动,将争取用2到3年左右时间完成改革。 记者从多个省份了解到,保证实施垂直管理改革顺利进行已经成为今年一项重要任务
未来涉及重大环境质量监测的，将由国家级专业队伍负责，一些末端的监测全部放开由社会来负责，市县一级不再负责环境质量监测；同时，监察权也全部收归省里，由省里来安排地方执法队伍，市县环保局主要负责污染防治任务的分配，企业和县区干得如何，则由省或国家来考核。 封堵环境监测黑洞 垂直管理成对症良药 排
《第一财经日报》记者21日独家获悉，根据中央部署，环境保护部已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门——“垂管办”。目前，这一消息尚未正式对外公布。 十八届五中全会明确提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理”。 在本月召开的2016年全国环境保护工作会议上，环境保护部部长陈吉宁表示
新华社北京2月13日电（崔静 顾杰）“‘垂管’不是把责任带走，改革不能弱化地方政府属地责任，不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题，环保部有关部门负责人在阐释时如是说。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管
新华社北京２月１３日电（崔静、顾杰）“‘垂管’不是把责任带走，改革不能弱化地方政府属地责任，不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题，环保部有关部门负责人在阐释时如是说。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管
日前召开的全国国有企业改革座谈会指出，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。笔者认为，在环境监测事权上收国家、环境监测垂直管理、环境检测第三方市场快速发展的大背景下，充分发挥国有环境监测企业作用，既符合做强做优做大国企的要求，也是生态环境保护供给侧结构
2017年4月28日至5月28日，中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察，并于7月29日反馈了督察意见。市委、市政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求，把中央环保督察反馈意见整改
党的十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是环境管理体制的重大创新。环境监测工作的业务板块相对稳定，工作手段也较为成熟，实行垂直管理的技术难度可掌控，但人才队伍的整合与能力建设预计需要较长时间，甚至成为影响垂直管理效果的难点。 总体上看，环境监测队伍的内部差别较大。
党的十八届五中全会提出，以提高环境质量为核心，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。笔者认为，推进垂直管理，要做好加减乘除。 有人认为，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要目的是要上收监测执法权，减少地方政府干预。而笔者认为，此次改革更应该立足于转变政府部门职能。不只是环保机构隶
2014年，辽宁省经济增速全国倒数第三，是目前有统计数据可查的22年来最低。今年第一季度，辽宁经济增速全国垫底。 在经济下行压力如此巨大的背景下，沈阳市政府日前召开蓝天行动大会，提出“大力实施环境治理，把绿色发展转化为新的综合实力和竞争优势”。坚决走出一条老工业基地振兴与生态环境保护建设同步推
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环
“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新，是环保系统的一件大事。”环保部有关负责人在今天召开的通气会上表示，此次创新不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职能因相关系等的调整，还需要对环境治理基础制度进行改革完善。据悉，
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环
党的十八届五中全会提出，实行“最严格的环境保护制度”，要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保专家表示，环保监测监察执法垂直管理，将有效避免地方不当干预，破除旧有的体制性障碍，推动最严格环保制度落地。 不久前，国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》，明确要求环保部适度上收国
河北省日前召开环保机构监测监察执法垂直管理制度改革人员上划工作部署电视电话会，对省以下环境监测、环境监察垂直管理中的人员选配进行安排部署。 河北机构调整主要包括市县环保机构管理体制调整、跨区域设立环境监察专员办、市县环境监测职能上收、基层执法队伍建设等。人员划转是环保垂管改革的重点和难点，涉及
核与辐射安全监管是环境保护工作的重要组成部分，《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（中办发［2016］63号，以下简称《意见》）明确提出了“继续强化核与辐射安全监测执法能力建设”的要求。如何结合核与辐射安全监管的特点，理清辐射安全监测执法队伍垂直管理的改革思路，将
中国环境报讯 刚刚闭幕的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对新时期经济、政治、文化、社会发展和生态文明建设作出了重大部署，勾勒了“十三五”时期的绿色发展蓝图。 加强生态文明建设首度被写入五年规划，这说明生态文明建设将在未来的经济社会发展中占据
来信：关于环境监测上划垂直管理的几点建议陈部长：你好！十八届五中全会公报提出，国家将实行“最严格的环境保护制度”，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。省以下环境监测站垂直管理，打破地方行政干预，目前省级环保厅局一般设有环境监测中心站，市级和县级环保局一般设有环境监测站，它们都是当地环保部
重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会12月16日召开，标志着重庆在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。环境保护部副部长翟青、重庆市副市长陈绿平出席会议并作动员讲话。 会议指出，党的十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。中办、国办印发
改革是事业发展的必由之路；创新是事业进步的不竭动力。对于一个国家和民族如此，对于生态环保工作亦不例外。 党的十八届三中全会以来，全面深化改革一直是全国上下政治经济生活中的主题词。 2015年，中央深改组牵头，推出《生态文明体制改革总体方案》，建立八大制度，搭建起生态文明基础性制度框架，为生态
近日，环境保护部印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》（以下简称《“十三五”工作方案》），为“十三五”时期环境监测质量管理工作提供了基本遵循。作为《“十三五”工作方案》的附件，同时印发了《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》（以下简称《空气自动监测工作方案》），明确了“十三五”期间
中国共产党十八届五中全会29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。本次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的
河北省省长张庆伟近日主持召开河北省环保垂直管理制度改革工作领导小组第一次（扩大）会议，就启动实施环保垂直管理制度改革进行了动员部署，标志着河北省环保垂直管理制度改革进入全面实施阶段。 会议提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，是党中央的重大决策部署。《河北省环保机构监测监察执法垂直管理
长期以来，地方保护主义干预环境执法是环保工作的一个难题，国家在重庆市和河北省等地，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，目的之一是由较高层面统一指挥环境监管工作，避免地方干预环境执法。 目前，河北省环保机构垂直管理改革进入收尾阶段。改革后，设区市环保局有权统一管理、指挥本行政区域内各
为深入贯彻落实党的十九大精神，切实解决现行环境保护管理体制存在的突出问题，积极推进国家生态文明试验区建设，进一步巩固和提升生态优势，江西省近日出台了《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（以下简称《方案》）。这意味着，市县环保部门的环境监察职能和生态环境质量监测、调查评价和考核职
《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，改革环境治理基础制度，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制。 目前，湖北省13个市（州）环境监测站相对独立，垂直管理基本成型，根据《指导意见》，垂直管理后