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“十三五”环境管理亟待创新

“十二五”收官,各地环境污染防治取得了一定成效,但从环境管理角度来看,还存在一些不足。作为一名地方环保工作者,笔者就如何加强“十三五”环境管理谈一些思考。 首先,应加快推进排污许可证制度。建议尽快出台排污许可证发放管理办法。应解决哪些排污单位需要强制申领排污许可证、什么时候发、环保部门依据什么发放、该如何发放等问题。笔者认为,环评审批或备案、登记应该是排污许可证发放条件之一,但发证条件不宜设置过多。排污许可证可以分为A、B证,占区域内主要污染物排放总量90%以上的排污单位可以发放A证,并且要在企业依法整改完善后才能发放。要将环保“三同时”验收、总量控制、排污权有偿使用和交易、排污申报、排污收费、执法监管等各项环境管理活动都纳入排污许可证管理,衔接环保各项行政许可,通过一个窗口对外服务,强化“一证式”管理。其余的排污单位,可依申请发放B证,经简要环评备案或登记,实行达标管理,适时开展稽查。排污许可证最好能与营业执照一起发。当......阅读全文

流域水质目标管理技术体系项目提升我国水环境管理水平

  随着国家对环境质量改善的重视,构建面向精准化、信息化的环境管理技术体系就成为了当务之急。当前我国亟待构建面向以水生态健康、排污许可、流域一体化为核心的现代水环境管理技术体系,支撑我国水环境管理模式的战略转型。  水专项“十三五”项目中流域水质目标管理技术体系集成研究项目(2017ZX07301)

环境保护部例行新闻发布会实录

  1月31日上午,环境保护部举行1月例行新闻发布会。环境保护部环境监测司司长刘志全、中国环境监测总站副站长王业耀介绍国家环境监测工作进展情况,环境保护部宣传教育司巡视员、新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,三人共同回答了记者关心的问题。  全国整体空气质量大幅改善  刘友

浙江排污许可制度改革试点初探

  中央高度重视排污许可制度改革工作,近年来多次发文提出要建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。2015年,环境保护部批复浙江省正式成为排污许可制度改革的试点省份(环办函〔2015〕494号)。浙江省同期下发《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》(浙环函〔2015〕100号),正式启动

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

全国人大常委会结合执法检查报告询问环保法实施情况

  本报记者郭薇北京报道 十二届全国人大常委会第二十四次会议11月4日上午在人民大会堂举行联组会议,结合审议《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国环境保护法〉实施情况的报告》进行专题询问。张德江委员长对《环境保护法》执法检查及专题询问工作非常重视,专门作出重要批示,并出席当天的联组会议。

《上海市环境保护条例》解读

  2016年7月29日,《上海市环境保护条例》(以下简称《条例》)经市十四届人大常委会第三十一次会议表决通过,将于2016年10月1日起施行。为更好地理解和贯彻实施《条例》,现就其主要内容作如下解读:  一、关于修法的必要性  随着经济社会的快速发展,本市所面临的生态环境问题更为复杂,原《条例》已

环保领域行政性收费项目已全部取消?

  2017年,原环境保护部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善生态环境质量为核心,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—

中国排污许可制度改革:历史、现实和未来

  这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望  起  中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年,国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》,并下达了排污许可证试点工作通知。1989年,国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》,分两批组织2

甘肃全面推进污染许可管理 超标、超总量排污限期整改

  甘肃省污染许可管理工作推进会近日召开,标志着甘肃省污染许可管理工作进入全面推进阶段。   甘肃省环保厅厅长王建中强调,开展排污许可证管理工作是甘肃省环保领域的一项重大的基础性制度改革,全面启动实施污染许可管理工作是实现环境管理方式创新和转变的有效途径。   从2014年下半年开始,

以改善水环境质量为核心 确保全面实现水环境保护目标

  为深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于生态文明建设和水污染防治的重要批示指示精神,环境保护部部长陈吉宁4月20日~21日赴浙江省金华市浦江县考察调研,深入了解水环境治理情况,并出席全国水环境综合整治现场会。陈吉宁强调,要以改善水环境质量为核心,改革创新管理体制机制,认真落实《水污染防治行动计划

生态环境部召开2019年9月例行新闻发布会

  9月20日,生态环境部举行9月例行新闻发布会。生态环境部自然生态保护司崔书红司长,向大家介绍我国自然生态保护的有关情况,并回答大家关心的问题。新闻发布会由刘友宾主持。  刘友宾:新闻界的朋友们,大家上午好!  欢迎参加生态环境部9月例行新闻发布会。今天的新闻发布会,我们邀请到自然生态保护司崔书红

2019年固废大事记,今年都发生了啥?

   眼转年末来临,时光匆匆,今天小编带大家一起回顾2019年固废领域让你印象深刻的大事记!图片来源于网络  1月-无废城市   2019年1月,国务院办公厅首次提出“无废城市”概念,即以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资

关于印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》的通知

  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,各直属单位:  为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的任务部署,提升环境科技创新能力,为探索中国环保新道路构建

排污许可制度 依证监管正在发力

  “基础地位更加明确、环境管理更加优化、主体责任得到明晰、依证监管正在发力。”谈到排污许可制度取得的成效和进展,生态环境部环评司司长刘志全说。  正如刘志全所言,按照《控制污染物排放许可制实施方案》要求,2018年全国排污许可制改革任务稳步推进,核发淀粉等6个行业排污许可证1.2万余张,提前一年核

柴发合:建立现代排污许可证制度

  本应成为固定源环境管理制度的核心,但因形式大于实质,最后只成为一张纸。排污许可证制度在我国已经实行了20多年,为何至今仍在蹒跚起步?中国环境科学研究院副院长柴发合在接受《经济参考报》专访时提出,当务之急,我们要从国家层面上把排污许可证制度做一个很好的梳理和研究,结合国外先进经验,真正建立起现代排

《“十三五”环境影响评价改革实施方案》解读

  近期,环境保护部印发了《“十三五”环境影响评价改革实施方案》(以下简称《实施方案》)并向社会公开,引起了广泛关注和讨论。为使各界深入了解其出台的背景、主要内容和具体实施要求等,记者采访了环境保护部环境影响评价司司长崔书红,对《实施方案》进行详细解读。  1 中国环境报:经过30多年的发展,我国环

探索建立污染源信息管理体系

  很多地方环保部门都曾遇到过这样的难题:在需要了解污染源情况时,就要临时下发各类统计报表或者赴现场核查。并且,来自不同信息渠道的同一污染源信息并不完全一致,这导致污染源环境信息存在规范性和严肃性不足的问题。因此,笔者建议,当前亟待在全国建立一个统一、规范的污染源信息库。  污染源信息为何家底不清?

天津市对外公开中央环境保护督察整改情况

  2017年4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察,并于7月29日反馈了督察意见。市委、市政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求,把中央环保督察反馈意见整改

严格排污许可 推进污染减排

  排污许可证是我国环境管理中的一项基本制度,在控制污染减排等工作中发挥了重要作用。新修订的《环境保护法》进一步明确,国家依照法律规定实行排污许可管理制度,未取得排污许可证的,不得排放污染物。那么,这项制度在实践中有哪些积极作用?暴露出哪些问题?应该如何完善?本期应知为您解读。  什么是排污许可管理

河北细化排污许可管理制度污染物排放实行"双控制"

  自今年1月1日起,我国境内所有排污单位均需持证排污,这是新修订的《环保法》作出的明确规定。排污许可证是排污单位生产的通行证,排污许可管理制度是环保部门依法监管生产经营者排放污染物的重要制度,新修订的《环保法》只对排污许可管理制度作了原则性规定,具体内容还需由环保单行法律及有关行政法规作出规定。 

生态环境部正式挂牌 今年4大环保领域改革

  4月16日上午,新组建的生态环境部在北京正式揭牌。图片来源:新华网  李干杰任党组书记、部长。新部门生态环境监管职能强化,监管领域拓展,对建设美丽中国具有十分重要的意义。  生态环境部今年将进行11大工作,八大环保检查专项行动!垂直改革等4大环保领域改革,统一执法人员着装  以习近平新时代中国特

摸石头过河:排污权有偿使用和交易面临挑战

  “十一五”期间,国家在部分省、市开展了排污权有偿使用和交易试点工作,先后将江苏、浙江、天津、湖北、湖南、内蒙古、山西、重庆、陕西、河北10个省(自治区、直辖市)列为国家排污权交易试点省份;此外,广东、山东、辽宁、黑龙江等10多个省份也在省内进行探索。  还有哪些困惑待解?  排污权有偿使用费的性

环境信息中心:依托生态环境大数据创新环境管理

  信息化不再是看不见摸不着的抽象概念,而是与我们的工作生活密接相关。  移动支付让我们出门时不再考虑带多少现金、几张卡,而是带上手机,走遍天下都不怕。  电子办公让我们工作时不再考虑一天能跑几个地方,出门需要携带几份文件,而是足不出户就可以实现文件的自动流转。  在日前举办的全国环境信息中心主任工

中共发布关于加强环境保护 打好污染防治攻坚战的意见

中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见  (2018年6月16日)  良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚

台州椒江推进生态文明体制改革实行3项"首创"举措

  浙江省台州市椒江环保分局结合全区环保工作要点,采取改革环保管理体制、拓宽环保监管渠道、引进社会化监管力量3项“首创”性举措,为生态文明体制改革工作保驾护航,改革创新工作走在全省前沿。  启用排污许可证“一证式”管理模式  据了解,椒江环保分局在全省率先启动排污许可证一证式管理试点工作,范围包括2

浙江台州市VOCs重点区域和重点行业污染整治实施方案

  日前,《台州市VOCs重点区域和重点行业污染整治实施方案》印发。方案规定包括石化、化工、合成革、表面涂装、制鞋、印刷包装、橡胶塑料、造船修船、纺织印染、鱼粉生产、木业、化纤、电子信息等涉及VOCs排放重点行业,临海市川南医化区域,临海市川南合成革区域,临海市杜桥眼镜涂装区域;温岭市制鞋业区域,温

落实“水十条”全力推动水环境管理战略转型

   我国水环境面临着水量衰减、水质恶化的双重压力,党中央国务院高度重视,经党中央领导小组一致审议,习近平总书记亲自签发,颁布了《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”),将作为未来几十年水污染防治的行动纲领。  1、水污染防治面临的形势   早在20世纪70年代,北京市集中式饮用水水源地官厅水库

重磅!国务院印发“无废城市”建设 试点工作方案的通知

国办发〔2018〕128号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  《“无废城市”建设试点工作方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。  国务院办公厅  2018年12月29日  (此件公开发布)  “无废城市”建设试点工作方案  “无废城市”是以创新、协调、绿色、

《国家生态文明试验区(海南)实施方案》 印发

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,并发出通知,要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。《国家生态文明试验区(海南)实施方案》要求以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标,着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生

环保攻坚集体采访全纪录:多例环保真相首次揭露

   10月23日19:00,十九大新闻中心举办第八场集体采访,邀请福建省环保厅党组书记,厅长朱华、河北省环保厅党组书记、厅长高建民,辽宁省环境科学研究院院长张丽华,江苏省环境监测中心副主任胡冠九,湖南省张家界市环保局环境监测中心站分析室主任黄斌接受采访。   5位环保领域的十九大代表,围绕“打好生