科技体制改革呈现五大亮点
2014年是我国科技体制改革的大年，在解决科技发展的资源配置、科技与经济结合、科技评价等制约方面取得重要进展和突破，涌现出5大亮点。 一是科研计划和经费管理改革力度空前。《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》是2014年早春的重磅改革措施。文件直面经费管理中越位和缺位并存的问题和乱象，提出了我国科研经费管理改革的整体思路，在操作层面强调按照实际成本编制经费预算，取消困扰多年的人员费比例限制等。《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》预示我国科技计划体系即将迎来一次“大手术”，即大幅度重构国家自然科学基金、国家科技重大专项等5大板块，政府管理仅限于宏观层面，微观层面交给专业机构。这有望解决政府在科研项目管理中政事不分、监管不力以及科研人员忙于多头申报项目、“跑部钱进”等一系列问题。 二是科技成果“三权”下放。《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》将科研成果的使用、处置和收......阅读全文
垂直管理改革的逻辑与任务
任勇 《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实，关乎全面深化改革的战略布局，关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局，关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握
时评：改革资金管理－激发创新动力
时隔13年，《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（以下简称《资金管理办法》）迎来重大调整。 新《资金管理办法》的出台，无疑具有重要的现实意义。2002年，原《资金管理办法》制定时，科学基金预算只有19.7亿元。2014年，基金预算增长到194亿元，年均增长率达21%。2015年，科学基金
中央财政科技计划管理改革：从条块分割走向统筹规划
计划重复资助，项目追求“大而全”“小而全”，项目数量多但聚焦度不够……种种问题导致我国中央财政科技资金的使用效益没有充分发挥。深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革就是直面当前突出问题，对症下药。当务之急就是对我国科技计划“动真刀”。 为此，即将发布的《关于深化中央财政科技计划（专项、基
高新技术发展及产业化科技计划管理改革全面启动
“十二五”开局之年，高新技术发展及产业化领域将全面启动国家科技计划管理改革。5月6日至8日，在湖南长沙召开的2011年全国高新技术发展及产业化工作会议上，科技部高新技术发展及产业化司对相关工作进行了具体部署。 据悉，为全面启动“十二五”各项工作，从2009年开始，高新司深入开展一系列重大调研专
改革科研管理体制刻不容缓
改革科研管理体制刻不容缓 要遏制科研腐败，加强行政部门的监管是一方面，更重要的是必须改革我国科研管理体系。应该将由行政部门主导科研经费配置，改革为由公益的科研基金会负责国家课题、项目资助，同时成立独立的学术委员会，对申请者按学术原则、学术标准进行评价。 科技部昨天通报了有关国
科研项目组织管理改革亟待深化
科研项目是科技创新活动的核心载体，优化科研项目的组织管理是深化科技体制改革的重要任务。近年来，我国一直在深化科技体制改革，科研项目组织管理形式也在不断优化。2014年，党中央、国务院部署开展了国家科技计划管理改革，对国家科技计划体系进行了重构，对科技计划项目组织管理进行了重塑，破除了历史形成的国家科
科研项目组织管理改革亟待深化
科研项目是科技创新活动的核心载体，优化科研项目的组织管理是深化科技体制改革的重要任务。近年来，我国一直在深化科技体制改革，科研项目组织管理形式也在不断优化。2014年，党中央、国务院部署开展了国家科技计划管理改革，对国家科技计划体系进行了重构，对科技计划项目组织管理进行了重塑，破除了历史形成的国
“改革先锋”科技人物：增强中国科技创新硬实力
近年来，一大批超级工程和有突出贡献的个人和组织得到国家科技奖励。近日，多位“改革先锋”中的科技人物结合参与受国家科技奖励的项目经历，表示科技创新没有终点，要承担起自主创新的重任，不断增强中国科技创新硬实力。 改革开放40年来，中国的发展日新月异，“中国速度”也成为40年发展最显著的标签。 火
精简管理内容：大学行政改革的核心
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环保“垂直管理”改革－预计两年内完成
针对日益突出的环境污染防治问题,地方环境部门在执法、监管方面的权力将更加明晰。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。 《经济参考报》记者了解到,指导意见强化了地方政府部门的环境保护责任。其中要求,省级环保部门对全省（自治区
环保“垂直管理”改革－预计两年内完成
针对日益突出的环境污染防治问题，地方环境部门在执法、监管方面的权力将更加明晰。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。 《经济参考报》记者了解到，指导意见强化了地方政府部门的环境保护责任。其中要求，省级环保部门对全省（自治区
广东发文改革低价药品管理方式
10月31日，广东省发展改革委下发了一则《关于完善低价药品价格管理有关问题的通知（试行）》（下称《通知》）。 《通知》内容很长，但核心内容其实就两条： 一、改革低价药品管理方式。以药品实际交易价格计算，凡符合低价药品日均费用标准的（西药不超过3元、中成药不超过5元）药品，均可执行国家关于低价
中科院启动机关科研管理改革
中科院日前在京召开院机关干部会议，正式启动院机关科研管理改革工作。会议宣布了中科院机关改革方案、各部门领导班子组成、院领导分工，中科院院长、党组书记白春礼作重要讲话。 白春礼强调了中科院机关科研管理改革的重要意义。他指出，创新发展成为成就“中国梦”的重要推动力和每位科技工作者肩负的光荣使
国家科技奖励改革进行时
记者“上交”手机、相机后，在工作人员带领下轻轻走进正在进行评审的某专业组会议室。每个桌上都有姓名座签和一台专用电脑，评委用座签上印着的账号密码才能进入评审系统，看到项目的材料，打分过程也是通过系统进行…… 自2011年起，中央主要媒体走进国家科学技术奖初评会现场，亲身感受候选项目网络视频答辩的
五专家解读科研经费管理：根本在于改革管理制度
中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖 前不久，教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件，7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议，科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么，科研经费的管理存在哪些漏洞？如何从制度上加以监督完善？本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中
怎样改革生态环境保护管理体制
《决定》明确提出了关于改革生态环境保护管理体制的要求。落实这一要求，需要做好以下3个方面工作。 第一，要充分认识改革的必要性。同生态文明建设新要求和人民群众对良好环境的新期待相比，现行的生态环境保护管理体制主要的不适应表现在：一是统筹协调困难，顶层设计不足。生态环境保护是个系统工程，特别是
时评：科研管理体制改革不是简单“放权”
科技部部长万钢近日在多个场合，强调了我国科研项目管理体制改革的重点，即政府部门不再介入具体的项目管理，转而由专业机构负责。为了统筹配置财政、科技资源，将建立由各相关政府部门组成的联席会议，统筹协调与经济社会发展密切相关的科研项目。 从一些科技发达国家科研项目管理的成功经验看，为了使政府部门“
科研经费管理改革：创新从棘手处着眼
“现在，承担科研项目的负责人看上去都很疲惫。”在6月9日举行的两院院士大会学习中央领导同志讲话精神座谈会上，中科院院士周卫健如是说。 多年的科研工作经历让她看到，由于在科研经费分配管理上真正用于人的经费太少，导致项目负责人只能靠多申请项目维持正常的科研活动。 与此同时，科研经费违规使用、科研
机构改革：自然资源部垂直管理
近日，国务院机构改革方案提请审议，根据方案，组建自然资源部和生态环境部。 自然资源和生态环境保护工作牵涉甚广，组建自然资源部和生态环境部这两个“超级部门”，突出了资源和生态环境工作所肩负的超大体量和规模。组建自然资源部是为统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不
科技部：推动科技改革发展，强化科技资源统筹配置
近日，科技部直属机关党委常务副书记、科技部主题教育领导小组办公室主任崔玉亭，中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅，科技部资源配置与管理司党支部副书记、副司长郑健健做客人民网，围绕开展主题教育结合单位实践，向广大网友分享了学习感悟和经验做法。高质量、全覆盖，主题教育突出科技特色崔玉亭介绍，科技部始
安徽开展科技人才评价改革试点
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科技奖励改革：祛除功利化导向
“以体制机制创新推动科技创新。”2015年的政府工作报告为今年及未来科技体制深改进一步敲定方向、凝聚目标。其中，明确列入报告的改革国家奖励制度，引发科技界代表委员的共鸣与热议。 围绕对政府工作报告的热烈讨论，《中国科学报》记者采访多名代表、委员及院士，就改革国家奖励制度，特别是科技
山东未来科技布局：“市场+改革”成重中之重
全省GDP5.5万亿，粮食总产十一连增……岁末回首，山东省送走了丰收的一年。9.6%的经济增速背后，科技的创新驱动功不可没。 “科技是第一生产力，是经济社会发展的重要动力源泉，经济的快速增长离不开科技的强力支撑，发展质量和效益的提升离不开科技的有力推动，社会事业的全面进步离不开科技的有效引
万钢：科技管理体制改革还可以有进一步上升的空间
科技部长万钢接受采访 记者：在几十年前，一位村支书和来他们这插队的年轻人说，人这一辈子有两样东西，是越用越多，一个是力气，一个是脑筋。后来这个年轻人成长为了教师，工程师，大学校长，科技部的部长，在过去的五年当中，他在什么方面动了脑筋，用了力气呢，今天就让我们一起走近科技部
王志刚：深化科技体制改革－充分释放科技创新活力
图为座谈会会场 深化科技体制改革 充分释放科技创新活力 科技部党组书记、副部长 王志刚 十八届三中全会的重大决策部署和总书记的重要指示，集中体现了我们党对当代经济社会发展和科技创新规律的深刻把握，对于凝聚社会共识，坚定信心，深化改革，实现创新驱动发展，加快推进全面建成小康社会，进而建成富强民主
湖北促进高校院所科技成果转化改革获评首届湖北改革奖
近日，湖北省全面深化改革领导小组办公室对首届湖北改革奖表彰名单进行公示，“湖北促进高校院所科技成果转化改革”获评首届湖北改革奖。 湖北改革奖由中央批准设立。经省各改革专项领导小组和市州全面深化改革领导小组提名推荐，省改革办、省专家委员会、社会公众网络投票三方评审，省全面深化改革领导小组第十四
国家发展改革委：避免煤炭生产出现管理真空
国家发展和改革委员会近日印发《关于转变职能改进和加强煤炭生产运行管理工作的通知》，要求各级煤炭管理部门不得以任何理由发放煤炭生产许可证，不得进行涉及煤炭生产许可的相关活动;同时加强事中事后监管，做好维护生产秩序、监测运行动态等工作，避免出现管理真空。 此次出台的《通知》强调，自《煤炭生产许
英国医生呼吁临床试验管理体系改革
5月14日，在伦敦举行的英国医学协会学术代表年会上，约50名顶级临床研究专家一致赞成一项呼吁临床试验管理体系改革的提议，建议英国国家健康中心放宽对于目前临床试验的限制。英国医学专家们警告，政府对于临床试验的过分管制已极大地影响了临床试验和应用的进程，当前系统下研究人员开展研究已越来越困
中科院启动科研管理体系重大改革
记者从中国科学院今天召开的新闻通气会上获悉，中科院党组近日决定，对中科院机关科研管理体系进行重大改革，有关改革方案已经中央编制办公室批准，机关改革中的职能和机构调整已基本到位。 此次中科院机关科研管理改革后，各部门分别按照科研业务管理、综合职能管理两个序列设立。组建设置前沿科学与教育局、重
韩国公布核安全管理体系改革方案
韩国最近召开第八次政府安全政策调整会议，公布了核能安全管理体系改革方案。根据该方案，韩国政府将新设直属于国务总理的核能安全管理政策调整会议。 该会议由韩国原子能安全委员会委员长主持召开，由相关部门的室长和局长级人士参加，负责开展有关放射线安全管理和防止核辐射灾害的相关工作。目前，韩国的放射