河北基本完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革
习近平总书记在十九大报告中提出，要加快生态文明体制改革，完善生态环境管理制度，省以下的环保机构监测执法监察制度改革也是其中的重要组成部分。作为全国第一个试点省份，河北省委省政府经过深入调研，2016年12月份制定出台了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新体制正在运行。 一是调整省市县三级环境保护行政主管部门的领导关系，建立分级垂直管理体制。垂改以后，市环保局以省环保厅领导为主，由省环保厅党组对市环保局党组班子成员进行提名。县环保局改为市环保局的派出分局，人财物完全由市环保局直接管理。这样，通过领导关系、干部任免、财政供养、隶属关系的调整，有效避免了地方保护主义对于环境管理的干预。 二是上收环境监测事权，完善环境监测体系。把市县环保局环境监测的事权上收到省环保厅，负责对环境业务的统一领导，对数据进行集中审核，从各个市县的监测站上收了468名监测人员，建立了11个驻市的监测中心，对各个市县的环境监测，甚至重要企业......阅读全文
陈吉宁：有序有力有效推进地方环保管理体制改革
改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大进步，但也付出了沉重的环境代价，环境污染已经成为民生之患、民心之痛，成为全面建成小康社会的突出短板。究其原因，根本在于一些地方对于处理好发展与保护关系，在认识上有偏差，在实践上不到位，环境保护责任不落实、难监督。这就需要以改善环境质量为核心，从改革环境
环保部利用卫星遥感和无人机航拍开展环境监察执法
记者9日从环保部获悉，中国持续开展督查，加大执法监管力度，利用卫星遥感和无人机航拍开展环境监察执法，服务大气污染防治督查。 自2013年11月以来，环保部持续组织开展大气污染防治专项检查。截至2014年2月，全国环保系统共出动25.8万人次，检查工业企业 24665家、施工场地3312
广西环境移动执法大比武－提高环境监察执法水平
污染源自动监控系统是发现违法排污的“千里眼”“顺风耳”，移动执法装备是打击环境违法行为的“有力武器”。为熟练掌握运用这两个“杀手锏”，强化现场执法检查及案件调查取证两大本领，进一步提高广西环境监察执法水平，近日，2017年全区污染源自动监控移动执法技能“比武”活动在贵港市平南县拉开帷幕。来自广西
垂管改革试点体现的国家环境治理思路
常纪文 为了改革环境保护监管事权的分配，形成适应新形势新任务的监管体系，提高环境监测监察和监管的能力，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，克服地方保护主义和形式主义，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指
中办国办印发指导意见：实施地方环保管理体制改革试点
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》全文如下。 为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题
湖南加强和改进环境监管执法
湖南省人民政府近日发布通知，明确将全省环境保护执法机构纳入政府行政执法机构保障序列。 这对全面加强和改进当前环境监管执法，推进加快解决突出环境问题、改善环境质量、建设生态强省具有十分重大的现实意义。 通知要求，各级机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、法制、机关事务管理等部门要依据各自
陈吉宁：解决地方保护主义对环境监测监察执法干预
10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。 人民日报社记者：我们了解到，“十三五”规划纲要提出省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。想问陈部长，这一制度设计的初衷是什么？环保部门又是打算如何推进实现这一目标？谢谢。 陈
环保垂改推动交叉执法常态化
长期以来，地方保护主义干预环境执法是环保工作的一个难题，国家在重庆市和河北省等地，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，目的之一是由较高层面统一指挥环境监管工作，避免地方干预环境执法。 目前，河北省环保机构垂直管理改革进入收尾阶段。改革后，设区市环保局有权统一管理、指挥本行政区域内各
河北全力推进环保垂直管理制度改革
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是深入推进生态文明体制改革的重要举措，是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。 “垂改”被一些人称为“听上去美好，改起来烦恼”。作为全国环保垂直管理改革的首个试点省份，河北新体制运行一年，有哪些进展和心得？ 河北省环保厅厅长高建民说，
张家口市环境监测中心挂牌成立
近日，全省6个环境监察专员办公室、11个驻市环境监测中心在各地成立。按照省环保厅要求，这一天，河北省环境保护厅第二环境监察专员办公室、河北省张家口市环境监测中心同时在我市挂牌成立，这标志着我省环保垂直管理改革省级层面改革基本完成，自即日起省环境管理将按照新体制正式运行。 跨区域设立环境监察专员
广西环境监察移动执法系统实现全覆盖
记者近日跟随广西壮族自治区环境监察总队和百色市环境监察支队执法人员来到某铝电企业暗查。前不久，广西壮族自治区环保厅对这一企业的超总量排污行为实施按日连续处罚并责令其改正环境违法行为。本次暗查目的是对企业的改正情况进行复查。 记者看到执法人员手持移动执法终端，经过对现场核实并拍照后，带着移动执法
环境监测业发展的现状
环境监测业发展的现状 2017年9月21日，国务院办公厅发布《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，这份文件同之前发布的《生态环境监测网络建设方案》和《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》共同构成了一个环境监测制度体系。《生态环境监测网络建设方案》提出了“
垂直管理：我国环境治理的一项重大制度创新
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 目前已有河北、上海、江苏等12个省市提出了垂直管理制度改革试点申请，此项工作力争2017年6月底前完成，到“十三五
环保管理体制大调整－根治地方干预“痼疾”
一场涉及省以下环保机构的深层次改革正在拉开帷幕。 9月22日，中办、国办联合发布了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 此前，《指导意见》已在7月22日的召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上审议通过。 改革试点涉及12个省份
整改不到位－就该天天罚
2015年辽宁省累计办理按日计罚案件104件、罚款8941万元，占全省环保行政处罚总额的40%。 为从根本上解决基层环保执法力度偏软等问题，有关专家建议，有条件的地区可探索试点环保机构监测、监察执法垂直管理制度。 近日，环保部通报2015年下半年20起典型违法案件情况。其中，辽宁朝阳市中玻（
新环保法实施一年－辽宁涉环境违法立案处理3475起
2015年辽宁省累计办理按日计罚案件104件、罚款8941万元，占全省环保行政处罚总额的40%。 为从根本上解决基层环保执法力度偏软等问题，有关专家建议，有条件的地区可探索试点环保机构监测、监察执法垂直管理制度。 近日，环保部通报2015年下半年20起典型违法案件情况。其中，辽宁朝阳市中玻（
垂直管理改革的逻辑与任务
任勇 《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实，关乎全面深化改革的战略布局，关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局，关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握
环保法执法检查：有地方领导干部干预环境监测
10月2日下午，全国人大常委会副委员长沈跃跃向全国人大常委会作关于检查《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告，她表示，检查情况表明，环境保护责任落实不够到位，有的地方领导干部违规干预环境监测和执法。 6月至7月，陈昌智、张平、沈跃跃等三位全国人大常委会副委员长，分别带队到河北、山西、黑龙江
理顺体制机制－提升环境监测质量
《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，改革环境治理基础制度，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制。 目前，湖北省13个市（州）环境监测站相对独立，垂直管理基本成型，根据《指导意见》，垂直管理后
封堵环境监测黑洞－垂直管理成对症良药
未来涉及重大环境质量监测的，将由国家级专业队伍负责，一些末端的监测全部放开由社会来负责，市县一级不再负责环境质量监测；同时，监察权也全部收归省里，由省里来安排地方执法队伍，市县环保局主要负责污染防治任务的分配，企业和县区干得如何，则由省或国家来考核。 封堵环境监测黑洞 垂直管理成对症良药 排
青岛开展环境监察专项稽查－规范执法－提高效能
山东省青岛市环保局日前制定发布《2012年度全面推进环境监察稽查工作实施方案》，在全市开展2012年度环境监察专项稽查工作。 2010年环境保护部在全国范围启动环境监察稽查试点工作，青岛市作为山东省首批开展环境监察稽查试点工作的城市，在试点工作期间，探索制定了《青岛市环境监察稽查
垂直管理之下县级监测如何发展？
党的十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这将从体制上解决一些地方重发展轻环保、干预环境监测执法工作的问题。如何落实好这一制度，提升县级监测机构技术能力，成为基层环保系统面临的新课题、新考验。 作为基层环境监测工作者，笔者对落实这一制度提出如下几点建议： 一是出台相
广西依托信息化打造执法利器
围墙内，是一个极其隐蔽的非法炼铅窝点。这个窝点不仅隐藏在一个废弃水泥厂之中，还伪装成木材加工厂，采取昼伏夜出的方式进行生产，3道厚重紧闭的铁门阻断了外界的监督检查。 围墙外，环境监察人员利用卫星定位、借助无人机高空侦查和移动执法系统等先进设备和高技术手段，对非法炼铅窝点开展侦查和锁定证据。
环保部：将修订重污染天气应急预案－防空气污染
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，环保部昨天表示，将修订重污染天气应急预案，防控冬季空气污染，推进监测监察执法垂直管理应对地方保护主义。 去年年末，京津冀地区出现五次严重重污染过程，屡屡爆表的空气质量甚至拉低北京空气质量改善率16个百分点之多。环保部部长陈吉宁承认，当前实施的污染防控措施中，针
环保执法,打铁还需自身硬
长期以来,环保系统被人们视为清水衙门,似乎油水不多,淮安市纪委所查办的环保系统“塌方式腐败”案件颇给人几分意外之感,警示也尤其深刻 2014年以来,江苏省淮安市纪委查办了环保系统“塌方式腐败”案件。市环保局原局长张汝华、市环境监察局原局长王桂先等3名县处级一把手,4名县区环保局一把手,18
需加强环保－监管与执法
环评是否前置于工商登记，业界一直有不同的看法和做法。随着商事登记改革的推进，越来越多地方开始将环评后置，在过渡阶段大都遭遇阵痛期。 深圳启动商事登记制度改革并取消环评前置以来，2013年上半年曾有50多家环境违法企业受到处罚，其中八成以上属于环评“未批先建”的违法企业。为了堵住漏洞，深圳市人居
河津市环保局执法大队执法检查
11月3日，河津市环保局执法大队工作人员正利用无人机对辖区部分企业环境质量进行执法检查。该市相继购买了环保监测无人机和多参数水质、气体快速检测仪，解决了执法过程中发现难、取证难、监管难等问题，严厉打击了环境违法行为。
甘肃“6+1”模式强化环境监管－创新执法思路
2013年，甘肃省出台了《关于加强环境执法工作的意见》(以下简称《意见》)，确定了环境执法“创新执法思路，规范执法行为，推进执法重心下移，提升执法效能”的工作思路。 《意见》出台一年多来，甘肃各级环境监察机构不断深化对环境执法依据和程序规范的适用性研究，结合工作实际，建立起了环境执法监管网格化
环保部关于环境监测上划垂直管理的几点建议的回复
来信：关于环境监测上划垂直管理的几点建议陈部长：你好！十八届五中全会公报提出，国家将实行“最严格的环境保护制度”，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。省以下环境监测站垂直管理，打破地方行政干预，目前省级环保厅局一般设有环境监测中心站，市级和县级环保局一般设有环境监测站，它们都是当地环保部