科研经费是怎样变成“夹心饼干”的
经费实用的话题已经成为科技界绕不过去的老生常谈，一方面中央领导在各种会议上反复强调要给广大科研人员松绑，简化审批流程，增加科研经费使用的自主权，使科研经费更好地服务于科研；而另一方面，对于科技界一线的科研人员而言，经费使用却越发繁琐，报销程序复杂，导致科研人员不得不把更多的时间耗费在报销之上。知识生产也是需要投入的，经费的作用原本就是用来生产知识的一种必要投入，没有经费是无法生产知识的，但是，现在即便有了经费，使用起来也是麻烦重重。客观地说，经费使用已成整个科研活动链条上最不通畅的地方，而且也成最危险的领域，稍有不慎就会出现违法现象。 前几年，笔者把经费使用中的这种外松内紧模式称作夹心饼干现象。所谓的夹心饼干现象是一种形象说法，在这个比喻中：经费就是夹在两块饼干之间的那块奶酪，两块饼干分别指宏观决策者与微观规则的制定者，决策者往往倡导简化经费使用的繁文缛节，而另一块饼干则是指实际操作中源自财政部的各类规则：严控资金使用去向......阅读全文
“有组织科研”：明确要义方得始终
日前，教育部宣布将在下一个十年着力加强“有组织科研”，加快打造国家战略科技力量，为世界重要人才中心和创新高地建设以及高水平科技自立自强提供有力支撑。在笔者看来，“有组织科研”的实质在于通过科研组织方式的提升，快速产出国家急需、重大的科技创新成果。无疑，这一目标是国家战略需要，也是全体科研人员的学术理
1.31亿科研经费－862个科研项目－成果转化率为0，投入全部“打水漂”了吗？
近日，" 高校 1.31 亿科研经费成果转化率为 0" 的话题登上热搜，引发网友热议。7 月 25 日，广西壮族自治区审计厅厅长罗海山在自治区十四届人大常委会第四次会议上作了《关于 2022 年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。其中指出，高校科技成果存在市场转化率低的问题，1
保障科学家就是保护科研生产力
人是经济发展和社会进步的第一要素。 科研活动的主体是人，保障科学家就是保护科研生产力。只有以人为本，才能真正激发和释放科研队伍的创造力。对此，刚刚出台的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《意见》）精准对焦、激励到人，可谓抓住了关键，在完善管理制度、创新激励机制上迈出了意义
科技投入不能“见物不见人”
今年的全国“两会”上，我国科研经费制度的弊端成为代表委员热议的话题。在科研人员眼里，经费制度有哪些弊端？科技界有哪些与之相关的乱象？上海在加快建设具有全球影响力的科技创新中心进程中，能否在财政科技经费管理制度上率先改革？一些专家发表了意见和建言。 薪酬体系应更合理，保证体面收入 我国科研项目
中科院院士：应将科研人员从“挣钱”中解放出来
为何科研投入越来越大，原创性成果却没有正比上升?科研经费分配制度不够完善是原因之一。 日前，中科院院士沈保根表示，对大多数科研人员来说，他们往往需要同时承担多个研究项目才能满足工作需要，有的资助还断断续续，影响了工作的连续性。 近年来，国家对科研的投入越来越多，科研经费大幅增长。2012
千万经费！山西大力引进驻晋院士
山西省政府办公厅日前印发《推动创新创业高质量发展20条措施》提出，大力支持引进高精尖缺人才，对成功引进驻晋工作的国内外院士提供科研经费、安家费和津贴，累计达到上千万元。 通知提出，山西省对引进的科研创新领军人才及人才团队，将按最高标准给予科研经费、安家费和生活津贴补助。其中，对引进的驻晋工作国
光明日报：增一分科研保障－减一分科研腐败
没有相当比例的非竞争性收入作为坐冷板凳的专心学问者的保障，没有对科研尤其是基础学科长线发展规律的把握，就无法推进基础研究，也无法确立学术精神。 近期有些专家学者因陷科研经费腐败丑闻被查，使得包括大学在内的科研机构的科研经费使用问题成为舆论重点关注对象。光明日报陆续刊发《应杜绝科研经费管
北京投资2.48亿元用于污染源自动监测
3月8日，北京市召开城市管理和民生工程科技支撑项目公开招标信息发布会，这是北京首次大规模开展科技项目招标，公开的招标科技项目共31个，招标资金约4.6亿元。 招标项目共包括新一代信息技术(信息化建设)类项目15个，能源环保类项目5个，公共安全类项目5个，市政管理类项目4个，健康医疗类
2011年国家拟在科学和技术上投入1994亿元
3月初国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会所做的政府工作报告中强调政府需更有效地分配科研经费。中国的科研工作者们普遍认为温总理的报告表明中国将在不久之后全面进行科研经费分配体制改革，标志着中国的科研开始从数量向质量转变。这一消息也引起了国际著名期刊《自然》(Nature)官方网站的关注，并
专家答疑：国家科技计划项目和资金如何管理
中央财政科研资金“盘子”定好后，钱怎么管？“国家将财政资金通过科研项目的方式支持科研人员从事科研活动，按照科研活动规律安排科研经费的使用与管理，最大限度地将经费使用权下放给各科研单位，以满足科学事业发展的需要。”科技部科技风险开发事业中心处长温强说。 开展科研的过程中，科研经费管理如何尊重
科技日报：国家科技计划项目和资金如何管
中央财政科研资金“盘子”定好后，钱怎么管呢?“国家将财政资金通过科研项目的方式支持科研人员从事科研活动，按照科研活动规律安排科研经费的使用与管理，最大限度地将经费使用权下放给各科研单位，以满足科学事业发展的需要。”科技部科技风险开发事业中心处长温强说。 开展科研的过程中，科研经费管理如何尊重科
让科研人员不再做“账房”先生
这几年，上海代表团在审议预算报告时，经常会提到科研经费的使用问题，每一年也都有代表呼吁给科研人员"松绑"， 让科学家做科学家，而不是"账房"先生。而经过一年年的审议推动，科研经费的预算投入和使用管理，确实在一年年完善。 全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林：“我曾经从国外招聘最优秀的
姚玉鹏：我国科研资助体系存在问题及深化改革思考
9月3日，《科学》杂志刊登清华大学教授施一公和北京大学教授饶毅的评论文章《中国的科研文化》（China’s Research Culture），将中国科研经费分配中存在的弊端“曝光”给了国际学术界。9月7日，《人民日报》发表沈文钦教授文章《科研经费分配应远离权力和人情》，文章进一步提出
科技日报：“用数据说话”应更重视“科学性”
近日，“40%”成了媒体讨论科技话题的“热数字”。先是有作者为同一人的《科研投入大国何以成为科研创新大国》、《别让万亿科研投入成为“唐僧肉”》两篇文章见诸报刊，作者在文中很“机智”地引用某市副市长的话：“全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的，60%都用于开会、出差等”，由此，作者进行了
科研报销发票多为套现而凑，建议允许智力成本补偿
科研人员的智力成本在科研经费中如何折现？2019年全国两会期间，上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵等11名全国人大代表向十三届全国人大二次会议提交了《关于完善高校科研经费管理办法的建议》。 刘小兵等代表提到， 2012年以来，国家出台了一系列文件与政策，特别是2016年5月国务院印发的《
207位！2019年“闽江学者奖励计划”拟入选名单公示
1月17日，福建省教育厅官网发布了2019年“闽江学者奖励计划”特聘教授、讲座教授拟入选名单，共有207位教授入选。 据悉，闽江学者实行岗位聘任制。高校设置特聘教授、讲座教授岗位，面向海内外公开招聘，经省教育厅组织对基本条件进行资格审核和研究确认后，由高校聘任，实行合同管理，聘期三年。 闽江
中国科学报：科研人员为何用“酱油钱”“买醋”
春季来临，自然处于萌发之中。这个季节，也是研究人员写本子、申请科研经费的关键期，经费申请是他们所有事务中的重中之重。 “手里的一个大课题明年结题，后年的科研经费还没有着落呢。如果申请不到，我就‘死’了。”2月26日，南方某科研机构研究员张磊(化名)在回答记者电话提问“是否正在申请课题”时，
欧盟科研投资巨大－严格经费审批服务科学研究
拥有28个成员国的欧盟家大业大，但在各类经费使用方面却规章制度明确，而且从头管到底，不仅最大限度地避免了不必要的经费开支，减少浪费，也从各个环节堵塞可能产生的腐败和欺诈行为。 欧盟经费的审计工作始于1975年，由总部位于卢森堡的欧洲审计院负责，其主要职责是审计欧盟及其所属机构的账务以及财政收
教育部发文－明确科研人员差旅费、加强科研诚信建设
分析测试百科网讯 近日，中国人民共和国教育部发布了“关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知”。该通知对完善科研管理制度、落实科研管理自主权、优化管理服务、加强诚信建设、改进工作机制、完善监督机制等做出明确规定。 今年的《政府工作报告》指出，要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团
人民日报发文：为科研人员提供智能服务
科研过程中，采买是常态，尤其是试剂耗材类。“批量小、品种杂、频率高”是试剂耗材采购的特点，也是经费管理的难点。如何平衡好“松绑”与“监管”之间的关系？中国科学院所属智能服务喀斯玛平台给出了答案。 科研机构在接受审计时经常需要查看发票，这就需要财务人员在一大堆发票中找到对应课题组的发票，然后还要找出
这里加大科研人员激励力度
山西省政府办公厅近日发布《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》（以下简称《意见》），提出加大科研人员激励力度，在增加经费的同时，减轻事务性负担。 《意见》提出，在国家重点实验室、省实验室、省属转制院所等领域，率先开展稳定支持科研经费提取奖励经费试点工作，试点单位可以从稳定支持科研经费中，
中科协调查：科研资金仅四成用于项目
名为做课题实为圈钱 科研人员段振豪涉嫌贪污的丑闻已经过去一个多月，除了近日院士初选段振豪出局外，似乎看不到别的下文。不过，段振豪事件拉开的有关科研经费使用和管理的黑幕却一时难以闭合。 社会上针对整个科研经费管理体制的质疑之声不绝于耳，来自公共资金的科研经费究竟有多少被冒领、多领、挪用、浪费，
学者称经费分配不合理阻碍高层次科研人才回国
王秀杰，中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员 我国在科研经费上虽然投入很多，但是有关科研经费支出分配比例的一些规定不尽合理。在国外科研经费相当大的比例用于人员费，目前我国科研经费中允许用于人员费用支出的比例很低，绝大部分比例的科研经费用于仪器设备购置和试剂购买等实验直接费用上。这种情况导致我
年科技支出超5千亿，终止“973”，改革开始？
近日，多名院士、大学教授因陷科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热议话题。几乎与此同时，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》获批，有力地回应了公众关切。有专家称，这一方案的出台，意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。 根据全国政协的一份统计
科研体制利益化痼疾尚存－委员建议建科研诚信法规
在全国政协的小组讨论中，医卫界别、科技界别、福利保障界别都指出我国的科研体制存在不公开、不诚信的症结。对此现状，全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波教授提交了两份相关提案。>>问题一 强势专家控制评审 葛均波表示，随着我国综合实力的提升，国家对各类科研经费的投入呈直线上
瞄准真问题－山东新政赋予科研人员更大自主权
在先后实施了“完善科研经费管理19条”“松绑+激励20条”“包干制”等三轮科研经费管理改革后，山东在对科研人员放权赋能的道路上继续“加码”。4月中旬，山东省政府新闻办召开发布会，解读刚刚出台的《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》（以下简称《意见》），提出32项创新性政策，明确为科研人员简除
吴学梯：坚持“放管服落”，给科技人员“解套”“发红包”！
“《若干意见》出台后，科研经费结余两年内可留归单位继续用于相关科研工作，现在我可以统筹自主安排，对学生的资助也有了保障，每年都能有计划分批安排学生参加国际学术研讨会。” 中国地质大学（武汉）地学院的王永标教授说，“这给老师们吃了一颗定心丸。” 王永标说的“《若干意见》”，是去年7月31日，中
山西太原：出实招激发科创活力
原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2023/3/497093.shtm 50万元（含）以下的科研项目经费原则上一次性拨付到位、开展稳定支持科研经费提取奖励经费试点、加大科技成果转化激励力度……山西省太原市《关于改革完善市级财政科研经费管理的实施意见》
Science关注：中国科学界掀起反腐运动
科学界再一次成为了中国反腐运动的靶心。上周中国共产党的反腐败监督机构中央纪律检查委员会宣布，它发现由中国科技部(MOST)主管的科研基金项目存在弄虚作假，上海复旦大学也发现存在腐败现象。 官方声明并没有很详细地公布细节。复旦大学的调查结果揭示出有涉及研究经费的腐败问题，还有与基础设施管理相关的
云南新规整治科研腐败：研发经费先投入后补助
为改变以往一些单位把争取科研经费作为目标，实际项目实施效果并不理想的现象，云南省日前出台新规，实行科技研发经费先投入后补助，从“重立项”向“重结果”转变，以提高科研经费使用效率。 据悉，这一由云南省科技厅、省财政厅、省教育厅、省统计局共同下发《云南省研发经费投入补助实施办法（试行）》，是该省近