科研经费是怎样变成“夹心饼干”的
经费实用的话题已经成为科技界绕不过去的老生常谈，一方面中央领导在各种会议上反复强调要给广大科研人员松绑，简化审批流程，增加科研经费使用的自主权，使科研经费更好地服务于科研；而另一方面，对于科技界一线的科研人员而言，经费使用却越发繁琐，报销程序复杂，导致科研人员不得不把更多的时间耗费在报销之上。知识生产也是需要投入的，经费的作用原本就是用来生产知识的一种必要投入，没有经费是无法生产知识的，但是，现在即便有了经费，使用起来也是麻烦重重。客观地说，经费使用已成整个科研活动链条上最不通畅的地方，而且也成最危险的领域，稍有不慎就会出现违法现象。 前几年，笔者把经费使用中的这种外松内紧模式称作夹心饼干现象。所谓的夹心饼干现象是一种形象说法，在这个比喻中：经费就是夹在两块饼干之间的那块奶酪，两块饼干分别指宏观决策者与微观规则的制定者，决策者往往倡导简化经费使用的繁文缛节，而另一块饼干则是指实际操作中源自财政部的各类规则：严控资金使用去向......阅读全文
让科研经费成为创新“助推器”
2016年7月，中办、国办下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。（以下简称《意见》）一系列“松绑＋激励”的利好政策让科研人员纷纷点赞。 全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部中国财政科学研究院研究员贾康，一直关注我国目前的科研经费管理体制。今年两会期间，他在接受
科研经费分配应该远离权力和人情
要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局，必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。 日前，我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出：尽管近年来中国科研经费持续高速增长，但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。 在巨大科研投入的保障下
科研经费使用：离真正“松绑”还有多远
3月27日，《广州日报》的一则消息引起热议。消息称，广东省财政厅加大了对科研人员的激励，扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，都可以开支劳务费。图片来源于网络 刚刚过去的全国两会上，科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。
如果科研经费改为平均分配......
图片来源于百度 当前，世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此，呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。 具体怎么改？有人认为，将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称，这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释，从而降低科研效率
中青报：科研经费为何沦为“唐僧肉”
广东省纪委2月14日通报，该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。 原本用来促进科技创新的科研经费和产学研项目扶持资
科研经费：想说爱你不容易
自主调剂项目预算，自主确立劳务费比例，自主安排人员绩效奖励，自主支配项目的结转结余资金，自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金，自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革，在此推动下，一系列激动人心的改革政策相继出台。 科研人
Nature关注：中国深陷科研经费不端行为
国家自然科学基金委员会(NSFC)主任杨卫(Yang Wei) 今年，NSFC收到了206条科研不端行为指控，66个可疑案例是被NSFC于2012年开始使用的剽窃监测软件所发现。经监督委员会调查证实了其中33例涉及捏造、篡改和剽窃数据，购买资助申请书以及使用虚假个人
北青报：科研经费不应成为“烫手山芋”
科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理，一方面鼓励高校科研人员多出成果。然而，对于上海复旦大学的很多教师，过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。现在一般都不做科研，不知道哪天轮到自己。对于科研人员来说，现在科研经费似乎正在成为烫手山芋。一方面，科学研究必
学校院士当做招牌－领头进行科研经费分配
目前，我国的院士年龄主要集中于70至89岁。中国工程院秦伯益院士开风气之先，自己申请，并于2005年获准退休。今年80岁的工程院院士沈国舫申请退休，不料所在学校以“你是我们学校的旗帜”为由婉拒。(据12月22日《人民日报·海外版》) 院士队伍应该建立有进有出的正常机制，所谓“问渠那得清如许
高校科研经费仅4成直接用于课题
据新华社报道，山东省2006年度审计报告近日公布，对高校科研经费使用情况的审计发现，直接用于课题研究的费用开支仅占40.5%，而管理费用、人员经费等开支占到了近六成。审计人员调查发现，有些高校还在科研经费中报销应由个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费等。 所谓科
科研经费管理：如何给科研人员“松绑”
新年伊始，部分中科院的科研人员被“红包”砸中了。中科院准备连续5年支持这些科研人员开展科学上的自由探索：不用写冗长的项目书、计划书并进行频繁答辩，也不用过多担心在5年后有人来验收成果，他（她）们可以在自己喜欢的研究领域任意遨游。 这项支持缘自中科院在今年1月启动的前沿科学重点研究计划。此计划支
科研经费“更好用”，研究人员“才放心”
科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上；扩大预算调剂自主权之后，买酱油的钱也能用来打醋了；项目结余资金全部留归项目承担单位继续使用……“这几年国家出台了一系列政策，涉及从科研经费预算到使用、结题的全过程。不仅人头费增加了，设备费的规定也放宽了。原来计算机是不能算设备的，现在能够做在设备费中。”
北京市集中宣讲科研经费管理新政
7月9日，北京市科委联合北京市财政局举办为期三天的政策宣讲会，宣传并贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》精神和北京市科技计划项目经费管理政策，旨在提高项目承担单位的经费管理水平，提高经费使用效率。 2014年3月，《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若
德国科研经费，为啥没成“唐僧肉”
一直以来，中国科研经费的使用，因“灰色地带”和效率低下而受到专业人士的诟病。近日，科技部决定严查贪污侵占科研经费等问题，对该领域的混乱情况“动刀”。 在科研经费的管理方面，国外有哪些经验可以借鉴？ 在德国，从申请科研经费到经费用途，再到项目审核，每一环节都有规范，杜绝漏洞。也正因此，在德国想
潘云鹤：我科研经费投入存在“跛脚”现象
潘云鹤院士建议设立国家工程科技创新基金 我国的“863计划”主要是投向高技术领域的研究，“973计划”主要是在投向基础科学领域的研究。但是很遗憾，目前我国还没有一项大的“计划”或“基金”投向工程科技领域，而我们建设创新型国家的目标是需要一系列的工程科技来完成的。为此，中国工程院常务副院长
科研经费管理改革：创新从棘手处着眼
“现在，承担科研项目的负责人看上去都很疲惫。”在6月9日举行的两院院士大会学习中央领导同志讲话精神座谈会上，中科院院士周卫健如是说。 多年的科研工作经历让她看到，由于在科研经费分配管理上真正用于人的经费太少，导致项目负责人只能靠多申请项目维持正常的科研活动。 与此同时，科研经费违规使用、科研
高校科研经费管理：法大还是文件大
一边是挤占挪用、虚列支出，一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉，目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。 科研人员建议，应统筹设计科研费用支出范围，在实现激励的同时，还应发挥组建稳定科研队伍的作用，赋予科研团队更大“钱的自主权”
周可真：科研经费分配的“实需”原则
科研是以科学(自然科学和社会科学)为主体，包括艺术、文学、历史、哲学等等在内的，一切为求取新知识和创造新知识而进行的学术探索活动，科研经费是维持这种探索活动正常运行所必需的费用。 从人类认识到“知识就是力量”的弗朗西斯·培根时代开始，为追求“新事功”而努力“发明知识”的学术探索活动，就逐渐
科研经费统计数据误用亟须纠正
随着我国研发经费投入规模不断扩大，全社会对已超过万亿元的科研经费如何使用非常关心，讨论也很热烈。中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长玄兆辉认为，讨论有助于人们明晰中国科研经费的使用特征，但“许多学者对科技活动支出和研发经费支出的概念混淆不清，数据分析与实际情况相悖”。 概念混
杨卫：去年浙大科研经费亚洲第四
“我是刚刚卸任的浙江大学校长，现在，在国家自然科学基金委员会工作（出任党组书记、主任）。可以说，是一辈子从事有关科研和教育方面的工作。” 昨天（3月6日），在浙江代表团分组审议政府工作报告时，全国人大代表杨卫谈了科研投入。去年，我国对科研研发的投入超过一万亿，相当于美国的一半。 杨
为什么科研经费抽奖获取逐渐受到欢迎？
爱因斯坦有句名言：上帝不会掷骰子。但新西兰健康研究委员会却会，越来越多的资助者通过随机选择发放资助，该机构是其中之一。例如，今年早些时候，该机构通过抽奖选择，资助了新西兰惠灵顿维多利亚大学生物学家David Ackerley 15万新西兰元（9.6万美元），用于开发消除细胞的新方法。 该基金高
高校科研经费缘何变成个人“提款机”
中央巡视组近期对国内一名牌大学的通报中，科研经费的管理和使用成为其中一项重要内容，这让高校科研腐败话题再次进入公众视野。高校科研经费管理到底存在哪些漏洞？为何三令五申屡禁不止？如何对此进行有效监管？ 教授变成项目“老板”，苦心研究不如跑关系 “能拿到科研课题的几乎都是有关
对话北大教授饶毅：科研经费不是福利
他是享有国际盛誉的神经生物学家，是北京大学教授;对饱受诟病的中国科研体制，他一直保持冷静关注，也是一个经常提出批评建议的建设者。《北京大学校报》评论他是最有趣的科学家、坚定的改革者。在2012年伦敦奥运会期间，他曾致信《自然》杂志，督促他们因不严谨的报道向中国运动员叶诗文道歉。最近，他
北京首批科研经费诚信典型管理单位亮相
日前，北京市科委、中关村管委会公示了首批北京市科技计划项目经费监督诚信典型备案管理单位，中国科学院高能物理研究所、首都儿科研究所附属儿童医院、北京大学第三医院、北京信息科技大学4家单位榜上有名。 夯实科技计划项目管理的承担单位法人主体责任制，推进建立以信用为前提、诚信为底线的科研管理机制，有利
英国科学家忧虑政府削减科研经费
据《科学》网站报道，英国的科研人员对政府可能为减少预算赤字而削减科研经费感到忧心忡忡。经费削减细节将在10月20日政府“综合支出审查报告”中公布。 英国商务、创新与技能部大臣文思•凯布尔在近日的一次演讲中高度肯定了科学的作用，但他没有透露削减科研经费的细节。他说：“我想我已
保障科研经费：恒产者恒心与回归科研
某实验室最近为了迎接课题结题审查，整理实验室，意外找到一台10年前的电脑。电脑很新，当时买得并不便宜，研究员没舍得用，一直放在实验室储物柜里。再被翻出来，它已成了古董。 这是当年课题即将结题时，科研人员突击花钱买的一件设备。10年间，有很多实验设备搬进搬出，除了自然损耗，也产生了不少类似的
研究分析如何成功获得众筹科研经费
当Maria Zatko是华盛顿大学的一名博士生时，她在接受众筹资助的研究项目中用上了这台质谱仪。 图片来源：LAUREN EASLEY 2014年，当大气科学家Maria听到一个弥补其关于地面臭氧研究缺陷的绝佳机会时，她已经接近于完成关于这种大气污染物的论文。 Zatko和来自美国华盛
新华社：科研经费“花不完”的隐忧
山东省审计厅近日公布了对4所高校2011年科研经费管理使用情况的审计结果。从重点抽审的400多个课题项目来看，不少项目资金使用率明显偏低，已结题的课题有三成资金“没花完”，有的项目仅提取了少量管理费，其余全部处于闲置状态。 一方面是各个科研机构为申请项目和经费“争破头”，另一方面却是
欧洲2012年科研经费预算有望提高
据《自然》网站消息，在4月20日公布的2012年度欧盟财政预算草案中，欧盟委员会建议将2012年的科研预算提高13.3%，达到76亿欧元。 欧盟委员Janusz Lewandowski表示，这项建议只是刚刚达到现存各项合约的最低要求，他警告，如若在此建议的基础上再降低预算的话，委员会
西班牙2012年科研经费缩水超25％
西班牙科学部长Carmen Vela Olmo（中）提交的科研经费预算使西班牙科研经费回落到2006年的水平。西班牙科学家将面临经费严峻的一年。上周公布的推迟已久的2012年西班牙国家年度预算显示，科学经费数额将急剧缩水，削减超过25%，这远远超过科学家们的最坏打算。 西