环境法上的“新建”怎么界定?

环境法中经常会遇到建设项目的新、改、扩建的说法,那么什么是建设项目的“新建”呢?由于环境立法中缺乏关于“新建”含义的解释,以至于环境执法中对此存在不同认识。 根据文献检索和文义解释的方法,建设项目的“新建”是指始于开工建设,终于竣工验收的建设过程,而不是仅指开工建设那一刻的建设行为。与此同时,项目“新建”性质的认定也是行政许可利益衡量的前提。 是否为“新建”,直接决定了执法半径 在环境法领域,经常会遇到建设项目新建、改建和扩建的说法。对于什么是新建、改建和扩建,人们的认识似乎是约定俗成的,但细究起来,却又莫衷一是。尤其是就建设项目的“新建”而言,理解上的差异极易造成环境执法实践中的混乱。 比如下面这一案例。2014年某地建设项目经过立项、环评和施工等一系列行政许可后,于2014年9月开工建设,但10月时当地修改环境立法,明确该项目所在区域禁止“新建”此类建设项目。新立法于2014年12月1日正式实施。该项目恰好跨越了......阅读全文

环境法上的“新建”怎么界定?

  环境法中经常会遇到建设项目的新、改、扩建的说法,那么什么是建设项目的“新建”呢?由于环境立法中缺乏关于“新建”含义的解释,以至于环境执法中对此存在不同认识。  根据文献检索和文义解释的方法,建设项目的“新建”是指始于开工建设,终于竣工验收的建设过程,而不是仅指开工建设那一刻的建设行为。与此同时,

努力开创环境法治新局面

  党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,旗帜鲜明地提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了依法治国的一系列新观点、新举措,并对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设,加强党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署,是加快建设

依据宪法推进环境法治建设

  党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了全面依法治国的国家战略,并指出要“用严格的法律制度保护生态环境,加快建立……生态文明法律制度”。宪法是法律制定和实施的依据,是依法治国的基础。在全面依法治国的国家战略下,我国应该依据宪法,积极推动我国的环境法治建设

陕桂甘启动环境法官培训

  德国国际合作机构与西北政法大学环境法研究所联合开展的环境法法官培训项目近日启动。陕西省、广西壮族自治区、甘肃省3省(自治区)120名法官将分批接受培训。  由于环境法律知识匮乏、诉讼渠道不足以及行政与司法衔接不畅等原因,这3省(自治区)成诉的环境案件数量较少,且都未设立专门的环境审判机

借力公益诉讼推动环境法治

  《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。习近平总书记在《关于的说明》中指出,检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。作出这项规定,目的就是要使检察机关对在执法办案中发现的行政机关及其工作人员的违法行为及时

环境法治:新常态下酝酿新突破

  金秋的北京,党的十八届四中全会正在召开,吸引国内外再次聚焦。  根据议程,会议将对依法治国做出顶层设计,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。  这是中央全会首次专题聚焦依法治国,是我国民主法治史上的重要里程碑。作为“五位一体”总体布局重要组成,生态文明建

全球首部环境法治状况评估报告发布

  联合国环境规划署于近日发布《环境法治-全球首份报告》(Environmental Rule of Law-First Global Report),这是第一份有关全球环境法治状况的评估报告。报告指出在过去40年,尽管全球环境法和相关机构蓬勃发展,但执法不力的全球趋势加剧了环境威胁。  报告详细列

编纂环境法典的建议能否引起共鸣?

  吕忠梅说,通过编纂环境法典,可以解决分散式立法带来的诸多问题,有助于将生态文明建设和绿色发展的要求真正落到实处。 资料图片  中国环境报记者刘晓星  环境法是改革开放以来我国发展最为迅速、立法最为活跃的法律部门之一。经过近40年的发展,环境法律体系的框架已基本形成,环境保护主要领域已基本实现有法

中英美首届环境法圆桌会议召开

  近日,由中英美三方联合开展的环境法专题学术研讨会——首届环境法圆桌会议举行。会议主要围绕着《环境保护法》新增的按日计罚、环境公益诉讼、环境信息公开、排污权交易制度四个方面的议题展开讨论。   西南政法大学副校长刘俊教授希望环境法学科研人员借助环境法圆桌会议的平台,结合我国的具体国情,综合考虑我

四中全会后的环境法治期待

  《中共十八届四中全会公报》(以下简称《公报》)将生态良好作为我国社会主义现代化建设事业的重要目标,并将其置于“更好地发挥法治的引领和规范作用”的语境下,强调了以法治手段推进生态文明建设的重大战略,进一步体现了环境法治建设的重要性。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定

河北环境法律专家:用暗管排污要追究刑责

  核心提示   企业利用暗管排污,一直是环保部门严厉打击的恶意排污行为。办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难,利用暗管排污又是其中的难点。针对这一问题,最高人民法院、最高人民检察院6月19日起施行的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《两高解释》),为从严打击污染环

宁夏质监局新建新建7项计量标准-服务区域发展

  2017年,宁夏质监局加强质量技术服务供给,在计量领域新建7项计量标准,并由质检总局考核通过,填补区内空白。  该7项计量标准为:密度计检定装置、烟气分析仪检定装置、铷原子频率标准装置、坐标测量机校准装置、酶标分析仪检定装置、数字减影血管造影(DSA)系统X射线辐射源检定装置、氨气检测报警器检定

依法治国:实现环境法治要改变立法模式

  环境法治的各环节目前都存在问题,但源头的环节———环境立法存在的问题,却是环境法治其他各环节予以指责的对象,不得不引起重视。必须改革我国环境立法的模式,使环境立法符合国家环境治理法治化的需要。  现行环保立法,大多带有部门立法的色彩。无论是监管体制还是监管职责,都存在很多相互冲突和覆盖遗漏的问题

环境法医的困惑:资质认证悬而未决,技能无处施展

  2004年6月,天津市海洋局诉“塔斯曼海”轮污染海洋生态环境索赔案开庭。视觉中国供图  原国家海洋局第一海洋研究所副所长高振会经常面对这样的“犯罪现场”:大片枯黄的稻田被浇灌了工厂排放的污水,可方圆五公里内的几家工厂谁才是肇事元凶?海上泄露的石油动辄漫延数十公里,捧着一兜死亡的虾蟹,渔民们也不知

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  明确环境权影响几何?   环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大   记者:明确环境权,将赋予公众哪些具体权利?   蔡守秋:环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。   在法治社会和权利本位的语境中,环境权入法,特别是规定公民(个人、自然人)环

知名大学,新建14个学部!

近日,齐鲁工业大学(山东省科学院)已经完成院系调整,新组建计算机科学与技术学部、轻工学部、化学与制药学部、材料科学与工程学部、生物工程学部、机械工程学部、电子电气与控制学部、数学与人工智能学部、环境科学与工程学部、食品科学与工程学部、光电科学与技术学部、能源与动力工程学部、海洋技术科学学部、经济与管

英国批准新建核电站

  英国能源与气候变化部19日宣布,英格兰西南部一座新核电站的建设规划已获批,此举将促进低碳能源发展并推动经济增长。这是英国政府1995年以来首次批准新建核电站。   能源与气候变化部当天发布公报说,新核电站选址于英格兰西南部的萨默塞特郡欣克利角地区,由法国电力公司下属分公司负责运营

滑模新建烟囱施工案例

  滑模新建烟囱施工案例江苏宏顺高空工程有限公司   (一)高空烟囱工程:   烟囱新建、烟囱维修、烟囱脱硫防腐、烟囱刷色环航标、烟囱加固、烟囱、烟囱防腐、烟囱拆除、修烟囱、建烟囱、新建烟囱、维修烟囱、拆除烟囱、拆烟囱。   (二)高空作业工程:   高空作业、高空建筑、高空维修、高空

法国国民议会通过新环境法最终版本

  法国国民议会(议会下院)于6月29日晚间通过了新环境法的最终版本,该法律涉及建筑业、交通、农业和生态系统保护等方面,为法国未来环境保护确定了方向。  作为能源消耗“大户”的建筑业是新法律的重点规范对象。条文规定,房屋建筑完成后,必须办理符合能耗标准的证明;在出租和出售房屋时,要在有关条

环境法律框架浮出水面-或扣押查封违法企业资产

  “十二五”环境法律框架浮出水面  环境违法企业资产或遭扣押查封  《经济参考报》记者独家获悉,环保部正全面介入出口、信贷、执法权等多个领域的经济立法和政策制定。在环保部、国家发改委、财政部以及工业全行业、农林渔牧、城乡建设等领域主管部门的共同参与下,“十二五”环境

全国“两会”环境法制热点回顾与预期

  ■ “两会”展望  时间走得悄无声息,不停不等,沉淀过去,开启未来。  2011年全国“两会”召开前夕,我们回顾历年全国“两会”代表热议的环境法制话题,重温那些真知灼见,期冀着环境法制的热点再现。透过一年又一年的“两会”话题,我们见证着环境法制发展的轨迹。  从全国“两会”上的建言,到

国际环境法视角下的可持续发展原则

从国际环境法的视角来看,可持续发展是生态文明的核心要素和本质特征。坚持可持续发展原则,加快经济发展方式的转变,以环境保护优化经济的发展,是我国生态文明建设的内在要求。从生态文明建设的法治保障机制来说,我国目前最迫切和最重要的国际法学理论研究课题,就是从国际环境法维度对可持续发展原则的构成要素和法律地

云南将新建3所公办高校!

原文地址:http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2023/2/494074.shtm 近日,教育部办公厅公布了省级人民政府审批新设的专科层次高等学校备案名单。 根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》等有关法律法规和政策文件的规定,现将省级

新建实验室小型污水设备

新建实验室小型污水设备王经理  新建实验室污水处理设备实验室器皿和实验产物的低浓度洗涤水,一般的化学反应产物,低毒低浓度的废试剂,实验室清洁卫生用水及冷却用水等。不同实验室所产生的废水成分也有所不同。目前,高校实验室废水处理的主要途径就是交给有相关资质的废水处理机构,也有部分实验室不经处理就直接排放

-新疆集中整治违法排污新建项目

  新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力在日前召开的全区节能减排和低碳工作电视电话会议上要求,各地、各部门、各单位要认真贯彻中央和自治区的安排部署,坚定信心、迎难而上,全力以赴完成“十二五”节能减排和低碳发展既定目标任务。  努尔·白克力要求,各地、各部门、各单位要切实把调整优化产业结

中国将严格新建煤矿准入标准

  中国政府网28日发布国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见,提出严格新建煤矿准入标准,停止核准新建低于30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。新建煤矿必须严格履行基本建设程序,严厉查处未批先建、批小建大等违规行为。   2012年以来,受市场需求下降、煤炭工业转型升级滞后以

新建医院污水处理设备

点击进入官网新建医院污水处理设备本公司主要为全国的污水处理厂,大小企业,小区,社区,医院,乡镇卫生院,食品厂,养殖场、屠宰厂、煤矿等部门提供污水处理方案及解决办法。公司以“专注环保,用心效劳”为中心价值,公司以优质的产品、完善的售后服务,精益求精、开拓进取的务实精神服务于广大用户。经营范围:设备主要

新建生活污水处理设备

点击进入官网新建生活污水处理设备新建生活污水处理设备工程完工验收、移交1、检查管路是否完好,接线有无松动,线头是否符合要求包扎胶布,进水是否正常。2、设备接线是否正确,通电前检查绝缘性。检查主电源是否接入,水泵电线接头要求使用防水接头,电柜中接线要求使用端子接头且做好标示牌。3、逐级送电,先送总闸后

各地新建高校,你看好哪几所?

  近年来,随着中国的高速发展以及在高等教育的投入增加,国内高校进入迅猛发展的快车道。一个值得关注的现象就是,除了办学历史悠久而且实力雄厚的双一流高校(985/211高校)外,各地不断涌现的新建大学也在蓬勃发展。  来自教育部的数据显示,2000年至2015年,全国新建本科院校达403所,接近普通本

环境法学专家认为:环保部应该起诉紫金矿业

  紫金矿业被开出“天价”罚单,环境法学专家认为,此举乃属于环境行政行为的范畴。他们呼吁,行政处罚不应取代依法处理。  956万元,由福建省环保厅对紫金矿业开出的建国以来环境污染的最大罚单,在环境法学家看来,它仍没有跳出行政处罚的层面。无论是北京大学的著名环境法学家汪劲