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陈晓红委员：经费管理要改变“有钱没法花”窘境

如今，从经费管理上，很多科研人员都感受到，“有钱没法花、不花还不行”的窘境。“如何进一步优化科研经费管理与运营机制，充分尊重智力成本贡献，释放科研人员的创新活力，是下一阶段科技体制改革的重中之重。”全国政协委员、中国工程院院士陈晓红如是表示。 构建鼓励创新的科技体制是创新发展的关键。然而，科研经费管理中普遍存在经费构成不够合理，经费开支与现实需求、科研进度不一致，项目管理机制不健全，科研人员激励不足等问题。 科研创新活动本质上是人的活动，具备一定的灵活性与发散性，资助条件和经费使用也应有相应的灵活度。然而现行的科研经费制度预算管理模式单一、缺乏弹性；间接成本补偿机制不健全，没有充分考虑在编在职科研人员的智力投入和管理成本。 对此，陈晓红建议：从尊重科研规律、以人为本和实事求是的角度，改进预算编制办法，实行预算大类与粗线条管理，逐步下放预算调剂权限，比如允许在编在职的正式科研人员从项目经费中直接提取智力成本补偿。 具......阅读全文