专家：《食品安全法》修订难在“衔接关”
《食品安全法》的修订已被列入了国务院法制办2013年立法计划。在近日召开的第十一届中国食品安全年会论坛上，多位参与修法的专家表示，现行的《食品安全法》操作性不强，原因在于与其他法律的衔接有问题，这也是本轮修法力图解决的难题。 作为一部保护食品安全的法律，2009年出台的《食品安全法》需要与其他法律、行政法规相衔接。一个明显的例子是行政部门在对违反《食品安全法》的主体进行处罚时存在自由裁量权过大的问题。《食品安全法》第八十六条规定了有关主管部门可没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并对违法生产经营者罚款或责令其停产停业、吊销许可证。 中国人民大学法学院副院长胡锦光告诉记者，根据《行政处罚法》的规定，责令停产停业是一类单独的行政处罚，而吊销许可证或者暂扣许可证是另外一类单独的行政处罚，它们之间要根据行为的程度分别适用。现行的《食品安全法》对此的规定是由监管部门根据不同情形进行判......阅读全文
食品安全法颁布一年－配套法规滞后问题较突出
全国人大常委会副委员长路甬祥24日向全国人大常委会报告食品安全法实施情况，报告指出目前该法配套法规、规章滞后的问题仍然比较突出，食品安全标准制定和整合工作难度较大。 食品安全法于去年2月28日颁布，6月1日起施行。路甬祥说，在行政法规规章方面，保健食品监管、食品生产许可等方面的配套法规规章
人大官员称我国食品安全监管体制需调整
据新华社电 全国人大常委会法工委行政法室主任李援近日表示，要真正实现食品从农田到餐桌不留监督空白，需根据食品安全法的规定调整现有的监管体制，实现安全分段监管的“无缝对接”。 食品安全法于今年2月28日经全国人大常委会通过，从6月1日起正式实施。自实施以来，这部法律在社会上引起了广泛关注。在
代加工食品不合格，应处罚谁？
【案情】 山东省济南市历城区食品药品监管局接到某局移送的案件线索，称其辖区内的某经贸公司委托历城区某生产企业生产的馒头在销售环节抽检不合格，该生产企业涉嫌超范围使用添加剂。执法人员接到案件线索后，立即进行调查处理，经调查，该生产加工馒头的企业证照齐全，其为某经贸公司代加工一批馒头，加工完成
公益诉讼是维护食品安全重要途径
高秦伟 中央财经大学法学院教授 宋华琳 南开大学法学院教授 舒洪水 西北政法大学教授 戚建刚 中南财经政法大学教授 明确职责、调整监管手段只是解决食品安全问题的第一步。各方越来越认识到，食品安全领域之所以问题频出，很大程度上归因于问责、追责机制缺位导致的有法不依、执法不严
食品抽样检验工作制度
为了加强流通环节食品安全监督管理，规范食品抽样检验工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》，制定本制度。 县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照法律、法规和规章的规定，依法组织开展流通环节食品抽样检验工作，切实履行法定职责。
航天科工改变行政配置资源与行政管理模式－推进依法治企
近日，中国航天科工集团公司召开2014年计划会议，总结全年经营计划完成情况，分析后续发展面临的形势和任务，研究部署2015年经营计划。 会议指出，航天科工集团2014年经济运行保持了稳中有进的发展态势，经济发展质量效益稳中向好，航天防务装备建设扎实推进，产业结构调整加快实施，国际化经营实现多点
解读自然资源部关于改进和加强行政复议行政应诉工作
近年来，自然资源系统不断加强法治建设，行政复议行政应诉在保障和监督行政机关依法行使职权、防止和纠正违法或不当行政行为方面发挥了重要作用。但当前自然资源部行政复议行政应诉案件仍呈现量大多发态势。近日，自然资源部印发《关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知》（简称《通知》），就改进作风、提高
治理食品安全问题不应一味指望刑法
当前，我国处于社会转型期，各种社会矛盾、社会问题凸显，食品安全问题无疑是这些问题中最为敏感、最受关注的问题之一。治理好食品安全问题现实而紧迫。不过，面对这类社会问题，人们习惯于依赖刑法手段，这种惯性思维根深蒂固。应该认识到，对食品安全问题的刑法治理，要严格把握边界。 首先，需厘清食品安全问
福建永安：对危害食品药品安全开展专项监督
近年来，福建省永安市检察院立足检察职能，依托行政执法和刑事司法衔接机制，聚焦民生民利，严厉打击食品药品领域违法犯罪，并同步对危害食品药品安全开展专项监督，依法对危害食药领域犯罪提起公诉2件2人并获法院有罪判决，监督行政执法部门向公安机关移送食药领域案件3件3人，监督行政执法部门完善食品安全类执法
地下排污治理面临法律踏空窘境
环保部通报今年进行的华北六省市地下水污染专项检查结果，受检查的2.6万多家企业中，55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。中华环保联合会环境法律服务中心督察诉讼部部长马勇说，“88家企业罚了600多万，平均到每家企业只有七万左右，但污染地下水造成的
评论：生态文明建设－法律当有何为？
初冬的北京寒风阵阵，可新鲜出炉的党的十八大报告却让不少环保人感受到了温暖。 “把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。” “坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。” 这样的表述让江苏省环保
脱模剂的法律法规
尽管脱模剂行业一直注重环保，但从90年代开始，全球范围内高度重视在工作环境中降低对人体有害蒸汽，取消使用对大气中臭氧层有破坏作用的氟氯烃（CFCS）化合物。到1989年底，脱模剂生产商和供应商普遍地从喷雾剂和溶剂载体中取缔了使用氯氟烃类化合物。取而代之的是按照1987年的（蒙特利尔公约）准则可被
首届“核法律：全球辩论”国际大会召开
原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2022/4/477963.shtm 4月25日，记者从国家原子能机构获悉，国际原子能机构（IAEA）在维也纳召开首届“核法律：全球辩论”国际大会，全球核工业界、核法律界的专家学者，各国核能主管部门、相关国际组织和非
欧盟公布新的动物卫生法律
6月10日，欧盟代表团发布G/SPS/GEN/1492号通报，公布了新的关于动物卫生的法律。新法律的修改主要有以下几点： 1. 对传染性动物疾病进行修改，新法规已于2016年3月9日起采用，同时公布了一个欧盟动物健康法律框架，简化了传染性动物疾病的防治原则，这些新规定将生效至2021年4月21
完善公众参与环保的相关法律
公众参与环保，是一个常说常新的话题。前不久，中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发教授在接受记者采访时谈道，中国关于公众参与环境保护的立法目前已经初具规模，在一定程度上为公众参与环境保护提供了法律保障。但目前缺少公众全面参与环境保护的规定，缺少具体参与途径的规定，许多环节还需进一步改善。
环保类法律修改都将提上日程
全国人大常委会办公厅24日举行新闻发布会,有关方面负责人就新修改的环境保护法及刑法、刑诉法有关规定的解释有关问题回答记者提问 全国人大常委会办公厅24日下午在人民大会堂举行新闻发布会，有关方面负责人就十二届全国人大常委会第八次会议通过的修改后的环境保护法及刑法、刑诉法有关规定的解释有关问
人体器官捐献法律有望年内完成
由于死囚的减少和争议的增加，中国决定把移植器官的来源放在公民逝世后的捐献上，并承诺在未来5年内彻底改变以死囚捐献作为主要来源的做法。 卫生部副部长黄洁夫最近表示，一个全国层面的公民逝世后人体器官捐献体系正在建立之中，目前试点工作已在全国16个省市展开。 近日，《中国科学报》记者通过
欧盟用法律守护直接饮用水
如果你到一位欧洲朋友家中做客，主人很可能直接从厨房的水龙头接来一杯自来水放到你面前，这时，千万不要以为主人失礼。在欧盟，特别是西欧和北欧国家，水龙头里的自来水是完全可以直接饮用的。 欧盟从法律层面高度重视水源保护，制定了严格的水质标准，对水处理技术和基础设施进行了巨大投资，对水质的监测更是一
环境处罚裁量必须严守法律准则
严格依法办事，不仅是对监管对象的要求，也是执法者自己的行为准则。环保部门作为执法者，不仅要铁面无私执行法律法规，严厉打击环境违法行为，还要注意正确运用法律。既不能手软，更不能越界，才能维护法律的严肃性和权威性。 在开展环保行政执法时，执法者自己心中要有一把准确的标尺。执法处罚并非单纯越严厉越好
蓝天保卫战－法律剑出鞘
“蓝蓝的天上白云飘”“满天都是小星星”，这些耳熟能详的歌曲，勾勒出一幅幅美丽的画面，让人无比向往。可不得不承认，重污染天气等问题时有发生，全国地级及以上城市空气质量达标的不到1/3。 向大气污染宣战，打赢蓝天保卫战。在5月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，坚决打赢蓝天保卫战是重中
善用法律手段解决环境问题
■ 完善监管制度 跟进配套措施 经过多年努力，我国的环境监管制度已经初步形成，但是在实践中也存在着很多问题。讨论中，参会代表表示要进一步完善申报登记、排污许可、总量控制、环评等环境监管制度。 由于我国缺乏配套的管理政策和法律措施，很多环境监管制度不能有效实施。排污申报制度从198
为碳排放权交易提供法律保障
推进节能减排，是我国“十二五”时期的一项重要战略任务。建立碳排放权交易市场是完成这一任务的有效途径，也是节能减排的重要市场化机制。“十二五”规划纲要和国务院发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》，对建设碳排放权交易市场作出了明确安排。下一步，需要通过制定和实施相关法律法规，保障碳排放权交易健
生态环保领域的6部法律马车
《国务院2018年立法工作计划》近日印发。在生态环保领域，有6部法律法规被列入。 有关通知指出，为加快生态文明体制改革，建设美丽中国，提请全国人大常委会审议耕地占用税法草案（财政部、税务总局起草）、资源税法草案（财政部、税务总局起草）、土地管理法修订草案（国土资源部起草），制定地下水管理条例（水利
食品安全案件定罪量刑更细化量化
如何避免司法过程中执法不统一?如何让定罪入刑标准更加明晰?今年5月3日“两高”联合发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》)给出了方向性的解答。在近日于北京举行的2013年全国食品安全宣传周暨第五届中国食品安全论坛食品安全法制体系发展与完善分论坛上，来
卫生部拟组建食品安全事故调查处理专家委员会
卫生部拟组建食品安全事故调查处理专家委员会，承担重大食品安全事故责任调查等技术支持工作。7月26日，卫生部启动了委员候选人推荐工作。 为进一步提高食品安全事故调查和应对处置能力，完善卫生系统重大食品安全事故调查处理和应对处置工作机制，卫生部办公厅26日发出《关于请推荐食品安全事故调查处理专家委
李勇：食品安全治理重在提升社会治理水平
有关食品安全问题的治理，人们习惯寄希望于刑法，将更多行为入罪化、重刑化，将刑法规制前置化。对此，江苏省南京市建邺区人民检察院李勇在《检察日报》上发表题为《治理食品安全问题不应一味指望刑法》的文章中指出： 食品安全问题的治理主要是社会管理问题，社会问题的解决要用社会管理的手段，过度刑法化并不
工商总局：开展食品抽样检验不得收费
新华网北京9月2日电(张晓松、聂妍婧)根据国家工商行政管理总局2日发布的《食品抽样检验工作制度》，工商机关开展食品抽样检验以及快速检测，不得收取食品经营者的检验费和其他任何费用。 县级及其以上地方工商行政管理机关实施食品抽样检验以及快速检测工作，应当购买样品，支付相关费用，所需经费由同级财
如何检测葵花籽油中的农药成分
葵花子，又叫葵瓜子，是向日葵的果实。它的子仁中含脂肪30%-45%，zui多的可达60%。葵花子油颜色金黄，澄清透明，气味清香，是一种重要的食用油。它含有大量的亚油酸等人体必需的不饱和脂肪酸，可以促进人体细胞的再生和成长，保护皮肤健康，并能减少胆固醇在血液中的淤积，是一种营养油。它颜色金黄、澄清透明
新版《食品安全法》究竟严在哪里？
十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新《食品安全法》，并于10月1日正式实施，新版《食品安全法》内容新增了50多条，对现有70%的条文进行了实质性的修订，新增一些重要的理念、制度、机制和方式，冠以“史上最严”的《食品安全法》，那么新法究竟“严”在哪里？据了解，此次食品安全法的修订有三方面考虑，
熊丙奇：“行政政绩”无益改革
近期，清华大学外文系讲师方艳华因工作合同中“就职9年未评职称的老师必须离职”的规定而险遭辞退事件吸引了众多的目光。 如今，此事虽已有了结果，但公众因此而产生的争论却并未平息，尤其是直接导致方艳华险遭解职的“非升即走”制度，更是引起了公众的质疑——这种源自国外高校的“舶来品”，是否适合国内高校