破解环境诉讼技术难题
我国现行法律法规对环境污染损害行为的行政责任、民事责任和刑事责任都做出了原则规定，但由于种种原因，环境污染案件在审理时仍存在许多技术难题需要解决。开展环境污染损害鉴定评估工作是推进环境司法深入开展的技术保障。新形势下，环保部门如何进一步开展环境损害鉴定评估工作，为环境诉讼提供技术支撑？记者日前采访了环境保护部政策法规司相关负责人。 如何推进环境损害鉴定评估？ 记者：环境污染问题错综复杂，如何确定环境损害也是司法实践中的一大难题，环保部门对此有什么好的办法吗？ 相关负责人：这确实是长期困扰司法实践的一个难题，是环境案件“立案难、审理难、判决难”的一个重要因素。环保部门也一直在努力攻克这一难题。 我们在2007年就启动了相关研究，2011年印发《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》，全面开启环境损害鉴定评估工作。通过开展这项工作，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管......阅读全文
哈药“污染门”应有环境损害赔偿
日前，央视曝光哈药“污染门”在社会上引起轰动。人们质疑：一家年销售额上百亿元的制药业巨头，为何宁愿一年花5亿元巨资做广告，也迟迟不根除困扰周边居民多年的环保问题?(6月8日《第一财经日报》) 据悉，目前环保部门已经严令哈药总厂停产或减产，青霉素车间将异地搬迁。一个最为关键的问题是
深入开展环境污染损害鉴定评估
环境污染损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管理、环境司法等提供服务的活动。 2011年，环境保护部发布《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》。经过几年的努力，我国的环境污染损害鉴定评估工作
改革生态环境损害赔偿制度－强化企业污染损害赔偿责任
2015年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。为进一步贯彻落实《试点方案》，2016年8月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的报告》。会议同意
聚焦因污染或破坏导致的生态环境损害
环境保护部日前印发了《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》及在此框架下的第一个专项技术导则——《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》。为了让广大读者对这两个标准有更深入的了解，中国环境报日前特别邀请了起草这两个标准的专家们，就其中的重点、难点、关键点进行详细解读。 为规范生态环境损害鉴定
《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》
为规范突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作，及时确定事件级别，环境保护部日前印发了《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》(以下简称《规定》)。 《规定》中所称突发环境事件应急处置阶段污染损害评估(以下简称污染损害评估)，是指对突发环境事件应急处置期间造成的直接经济损失进行
环境损害赔偿让“谁污染谁埋单”掷地有声
为破解企业污染、群众受害、政府埋单的困局，各地相继开展生态环境损害赔偿制度试点，这为环境赔付制度开了先例。其积极意义也是显而易见的，通过“谁污染谁埋单”的方式，倒逼相关排污行业和企业改善工艺、提升节能减排水平，这远比强制性关停和巨额罚款更合理。图片来源于网络 因环境污染对周围群众造成的损失，必
山西启动污染损害鉴定试点
山西省环保厅日前发出通知并出台方案，启动了环境风险评估与污染损害鉴定试点工作。 山西省将开展环境污染事件统计分析，揭示环境污染事件发生规律及其危害;开展重点行业环境风险源隐患调查，就环境风险源分布、风险物质类型、风险防范、环境敏感目标进行分析研究;开展建设项目环境风险防范调查，核查建设项目
环境有价，污染有责—评《生态环境损害赔偿制度改革方案》
《生态环境损害赔偿制度改革方案》正式印发，进一步强调了“污染担责”的原则。业界分析，这只是建立和完善相关离制度体系的第一步，下一步还须从探索公众参与的途径与机制，完善跨区域赔偿管理方法，明确损害认定和赔偿责任的评估标准与方法等方面完善。图拍来源于网络 2017年12月18日，中办和国办印发了《
海岸带环境污染损害鉴定评估技术体系研究取得进展
海岸带一旦发生突发性环境污染事件，将对海岸带环境、资源、生态及生命财产造成重大损害。因此，亟需开展海岸带环境污染损害评估技术体系研究与实践工作。近年来，中国科学院烟台海岸带研究所海岸带土壤和沉积物环境风险与生态修复研究组在环境保护部“环境污染损害评估”项目的资助下，率先开展了我国海岸带突发环境事
改革生态环境损害赔偿制度－破解企业污染、政府买单困局
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。 为什么要建立生态环境损害赔偿制度？谁可以提出损害赔偿？环保部有关负责人17日就相关问题接受了记者采访。 破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局 今年初，贵州
环境损害赔偿立法缺乏致环境司法落后
到目前为止,我国已成立环保法庭95家。“但是,长期以来,我国环境司法较为落后,每天都在发生环境污染事件,而司法机关审判的案件却屈指可数。”全国人大环资委法案室主任翟勇近日表示,环境司法落后的一个重要原因是缺乏专门的环境司法立法。 11月17日至18日,
生态环境损害赔偿多地“破局”：污染企业或被罚“多笔钱”
近期，包括新疆、四川、江西等地，正陆续出台生态环境损害赔偿改革实施方案。 6月25日，生态环境部在官方网站上发布《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》），提出要推行生态环境损害赔偿制度。 《意见》同时指出，要建立生态环境保护综合执法机关、公安
规范管理环境损害司法鉴定
近日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》，司法部、环境保护部联合印发了《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，就环境损害司法鉴定实行统一登记管理和规范管理环境损害司法鉴定工作作出明确规定。 统一登记管理 最高法、最高检、司法
环境损害评估国际经验及启示
中共中央政治局不久前就大力推进生态文明建设进行了第六次集体学习。会议强调，要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。当前，我国环境损害评估现状如何?国际上有哪些相关经验可以借鉴?本期特邀专家撰写此文，以期对读者有所借鉴。
空气污染损害大脑！研究称污染影响老人认知
据报道，美国学者经研究得出结论称，受污染的城市空气会对老年人的认知能力产生不利影响。 美国学者邀请780名在2001至2002年间年满55岁的志愿者参与调查。这些志愿者分别居住在不同的城市，所在地的城市污染水平也不同。研究人员从各地取回空气样本进行研究，并为志愿者们进行智力测验。 对比空气指
环境部：生态环境损害鉴定评估技术指南
生态环境部近日印发《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》（以下简称《指南》），生态环境部法规与标准司、环境规划院负责人就《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》的制定背景、主要内容等有关问题回答了记者的提问。 问：《指南》发布的意义和编制依据? 答：一是《生态环境损害赔偿制度改
让污染者付出沉重代价－安徽试行生态环境损害赔偿制度
安徽省委全面深化改革领导小组第17次会议日前审议通过了《安徽省生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《方案》）。 《方案》明确，自2018年起，在全省范围试行生态环境损害赔偿制度。通过试行这一制度，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加
海南出台环境损害追责细则
海南省近日印发了《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》（以下简称《细则》）并开始施行。 《细则》详细列举了对海南党政领导干部进行生态环境损害责任追究的多种情形和责任追究的形式。 明确4类被追责主体，强化党政同责 对于追责对象，《细则》规定了4类被追责的主体，分别是市、县
损害担责精准对症环保困局－环境污染治理更进一步
近日，新华社受权播发中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》。生态环境损害赔偿制度作为生态文明制度体系的重要组成部分，其改革方案的推出，旨在破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困难局面，初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的环境治理格局。
解读突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法
图为5月26日，河南省“2015年突发环境事件应急演练”现场。 “直接经济损失”、“区域生态功能丧失程度”，作为确定突发环境事件级别的重要依据，目前评估缺乏统一的量化依据，给突发环境事件定级和责任追究工作带来困难，也是造成环境案件“立案难、审理难、判决难”的重要原因所在。 环境保护部前不久印发的
蔡守秋：不讲环境权会损害环境法效力
明确环境权影响几何? 环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大 记者：明确环境权，将赋予公众哪些具体权利? 蔡守秋：环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。 在法治社会和权利本位的语境中，环境权入法，特别是规定公民(个人、自然人)环
汽车美容－要谨防内饰污染损害健康
买车不久的张先生遇到一件怪事，以前从不晕车的他一开新车就头晕、恶心。专业人员在对车内环境检测后发现，原来是新车装潢后，装饰材料释放的甲醛惹的祸。医生提醒，像房子装潢一样，汽车美容也要谨防内饰污染损害身体健康。 记者从哈尔滨的几家医院了解到，随着私家车的逐渐增多，由于装潢后导致车内甲
河北：2793人因损害发展环境受处理
去年1月至今年3月，全省纪检监察机关共受理损害发展环境投诉举报3746件，对2793名责任人员进行了处理。这是5月23日记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获得的消息。 为服务、保障和促进改善发展环境，发挥纪检监察职能作用，我省印发了《关于纪检监察机关建立发展环境和生态环境问题投诉举报快速
让损害生态环境者承担赔偿责任
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《方案》），对今后一个时期我国生态环境损害赔偿制度改革做出了全面规划和部署。 为全面深入了解《方案》实施的意义、实施过程中的重点、难点及其对策，记者采访了环境保护部有关负责人，对《方案》进行详细解读。 问：为什
外交部：美国损害全球环境治理报告
人类只有一个地球，人与自然是生命共同体。保护生态环境、推动可持续发展是各国共同责任。构建并执行公平合理、合作共赢的全球环境治理机制，才能全面、完整、高效、经济地实现可持续发展，实现我们想要的未来。为此，国际社会推动制定了系列多边环境条约，涉及应对气候变化、生物多样性治理、保护臭氧层、防治化学品污
贵州试点生态环境损害赔偿改革
据新华社电 为破解生态环境损害中“企业（个人）污染、群众受害、政府买单”难题，贵州在7个试点省份中第一个印发《生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》，并率先启动试点工作。 试点期间，贵州省人民政府将作为本行政区域内生态环境损害赔偿的权利人，并确定清镇市、仁怀市、遵义播州区、福泉市、普安县人
中组部：生态环境损害责任追究“党政同责”
中共中央组织部有关负责人就《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》答记者问 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。中共中央组织部有关负责人就《办法》的有关问题，回答了记者的提问。 问：请您介绍一下制定出台《办法》
深改组：干部损害生态环境终身追责
习近平昨日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。 会议审议通过了《环境保护督察方
我国探索生态环境损害终身追责制
国家发展和改革委员会关于落实全国人大常委会对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告审议意见的报告提出,探索实行生态环境损害终身追责制度,把生态环境效益和损害程度纳入政绩考核。 全国人大常委会的审议意见提出,目前大气、水、土壤污染程度加剧,一些地区通过限制机动
生态环境损害鉴定评估技术指南印发
环境保护部办公厅文件环办政法[2016]67号关于印发《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》和《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），机关各部门，各派出机构、直属单位，各环境损害鉴定评估试点单位，各环境损害鉴定评估推荐机构： 为规范生态环境损害鉴定