戴吾三:科研腐败治理的逻辑思考
科研腐败治理的长期任务是使市场在资源配置中起决定性作用,推进市场化的有效监管机构建设;短期可行治理则是多种措施并举,尤其是鼓励举报,加强督察。 科研腐败有没有自身的逻辑?换句话说,科研腐败有什么内在的因果关系?这个问题值得思考。 退回到二十多年前,在“搞导弹的不如卖茶叶蛋的”社会环境,绝难想象中国的科研会产生腐败,恐怕也少有人预见未来中国会出现科研腐败。若是退回到新中国建立初期,科研基础极为薄弱,当时从国家领导人到普通百姓,都对科学的力量充满期望,对科学家个人怀有尊敬,也根本不能想象发生科研腐败。 在以上所说的两段时间,却都有官员腐败,建国之初甚至有“共和国第一大案”,两个犯罪者刘青山、张子善都是入党多年、立有战功的老革命。 若再把时间拉长,比如说历史倒流500年,那时就已有官员腐败,“三年清知府,十万雪花银”,道出了古代官场的隐秘。而那时却是连“科研”一词都不曾问世。 以上所说有什么意义?说明......阅读全文
高校科研经费腐败-仪器采购成大黑洞
“如不尽快采取措施,掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。 中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后,得到了读者的积极响应,不少读者提出,问题不在于教授的穷富,而是穷富的原因,富教授致
-中青报:科研经费腐败,错愕之后要求解
10月11日,在国新办新闻发布会上,科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”,并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告,发现涉及“问题科研经费”的至少有39份,问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京
云南新规整治科研腐败:研发经费先投入后补助
为改变以往一些单位把争取科研经费作为目标,实际项目实施效果并不理想的现象,云南省日前出台新规,实行科技研发经费先投入后补助,从“重立项”向“重结果”转变,以提高科研经费使用效率。 据悉,这一由云南省科技厅、省财政厅、省教育厅、省统计局共同下发《云南省研发经费投入补助实施办法(试行)》,是该省近
美国怎样防范科研经费腐败?设立评审小组进行评估
近日,中国农业大学教授、工程院院士李宁涉嫌弄虚作假套取国家科技重大专项资金被批捕,引发公众对科研经费腐败的关注。其实,在美国科研经费腐败同样是一个问题,美国西北大学教授查尔斯·贝内特就是一个典型的例子。 2003年至2010年间,贝内特用从联邦政府申请到的癌症研究经费来支付自己、家人和朋友的旅
科研经费改革:要放权,也要监管
“封账”,几乎是每一位年底负责项目报销事宜的科研人员最怕听到的词汇。这两个字如同紧箍咒一样,令他们在每年年底忙碌不堪——每每项目资金下半年才到手,年底前必须“花完”。不过,今后科研人员们不用担心这个词了。 近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简
记者观察:科研经费,各国如何监管
漫画:科研经费催生多少富翁? 科研经费的使用和监管,决定了资源配置的效率,影响一国竞争力的提升和创新驱动发展战略的实现。没有系统的预防和惩治措施,任何一个神圣的学术殿堂都可能沦为硕鼠的乐土 美国 监管机制未能完全堵死漏洞 弄虚作假,将面临巨额罚款 去年1月
科研经费监管“黑雾”:有些官员“监守自盗”
科研经费中的利益链问题一直为人诟病。近日,有媒体报道,一些科技部门的官员作为监管者竟也利用自身权力寻租,与一些项目投机者订立“攻守同盟”,“里应外合”套取国家科研资金。 斩断科研经费“利益链”,规范科研经费的使用,不仅是正风反腐的必然要求,也是关系国家科技发展的百年大计。国家早在2014年底就
科技部:加强科研项目经费监管-倒查违规用人
2月24日上午,科技部召开2014年党风廉政建设和反腐败工作会议,进一步贯彻党的十八届三中全会、中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,总结科技部去年党风廉政建设和反腐败工作,全面部署今年的工作任务。科技部党组书记王志刚代表科技部党组作了工作报告,全国政协副主席、科技部部长万钢发表讲话。
网上商城如何杜绝科研采购腐败
对于中科院微生物所研究员刘杏忠来说,购买试剂耗材是个让人头疼的事。虽然课题组里有专人负责购买,但他时时会有一些担心。今天要买20支试管,明天要买5个试剂盒,后天要做个基因测序,大后天又缺医用手套了……先不说市场价格有高有低,也不说产品是否合格,仅是采购中如何保证符合国家规范程序的问题就够他挠头的
透视高校科研经费乱象:变个人提款机-报销监管难
中央巡视组近期对国内一名牌大学的通报中,科研经费的管理和使用成为其中一项重要内容,这让高校科研腐败话题再次进入公众视野。高校科研经费管理到底存在哪些漏洞?为何三令五申屡禁不止?如何对此进行有效监管? 教授变成项目“老板”,苦心研究不如跑关系 “能拿到科研课题的几乎都是有关系的,有关系也就不用
避免科研评价结果与利益过度挂钩-杜绝科研腐败
随着我国反腐日益常态化,科研领域的腐败问题受到公众关注。前不久,最高人民检察院通报了2014年全国检察机关1月至9月查办职务犯罪的有关情况,其中包括两起教育科研领域的重大腐败案件:一起是中国农业大学教授、中国工程院院士李宁因涉嫌贪污公款2000余万元被立案侦查并采取强制措施;另一起是浙江大学原党
戴吾三:科研腐败治理的逻辑思考
科研腐败治理的长期任务是使市场在资源配置中起决定性作用,推进市场化的有效监管机构建设;短期可行治理则是多种措施并举,尤其是鼓励举报,加强督察。 科研腐败有没有自身的逻辑?换句话说,科研腐败有什么内在的因果关系?这个问题值得思考。 退回到二十多年前,在“搞导弹的不如卖茶叶蛋的”社会环境
科研经费需要捍卫
经费削减阻碍发展创新;科学家积极行动尤为重要 11月26日出版的《科学》杂志刊登社论——《保护美国科研资助》(Protect U.S. Science Funding),讨论科研经费削减的影响以及科学家应起到的作用。以下为文章主要内容: 当前的经济形势使得美国政府在考虑如何进行一次大的
“危险”的科研经费
科研不端行为,集中发生在项目申请阶段,发生比例约为80%。科研不端行为包括信息弄虚作假、重复发表、抄袭剽窃、伪造、篡改、违反评审规定等几种情况。 “人品太差,做出这样的事情很恶心。”原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光在庭审时这样评价自己的索贿行为。几天来,这句话被媒体广为传播,同时,张曙
科技部拟新规监管万亿科研经费:通报点名将成常态
科研经费滥用、腐败等问题一直备受诟病。日前,科技部在官网通报四起违反科研经费管理规定的典型案例,涉及的单位既包括北京惠众实科技有限公司、大连三维传热技术有限公司等企业,也有北京邮电大学、浙江大学生命科学院、中国科学院微生物研究所等知名高校及科研院所。 记者梳理上述案例发现,违规问题涉及使用假发
保障科研经费:恒产者恒心与回归科研
某实验室最近为了迎接课题结题审查,整理实验室,意外找到一台10年前的电脑。电脑很新,当时买得并不便宜,研究员没舍得用,一直放在实验室储物柜里。再被翻出来,它已成了古董。 这是当年课题即将结题时,科研人员突击花钱买的一件设备。10年间,有很多实验设备搬进搬出,除了自然损耗,也产生了不少类似的
科研经费管理:如何给科研人员“松绑”
新年伊始,部分中科院的科研人员被“红包”砸中了。中科院准备连续5年支持这些科研人员开展科学上的自由探索:不用写冗长的项目书、计划书并进行频繁答辩,也不用过多担心在5年后有人来验收成果,他(她)们可以在自己喜欢的研究领域任意遨游。 这项支持缘自中科院在今年1月启动的前沿科学重点研究计划。此计划支
经费使用专家谈:学者能否从科研经费中获利
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简称《意见》)用于指导和服务各项科研工作。科研经费管理政策上的种种“松绑”受到科技界的热烈欢迎与响应。然而,一个敏感问题也再次浮出水面:学者到底该不该、能不能从科研经费中获利? 当有学
科研经费怎么拨?怎么管?
全国科技创新大会的召开,正催动着新一轮科技创新大潮。为贯彻创新大会精神,重庆市率先在全国范围内对科研项目与科技经费管理进行大胆改革,出台了《重庆市科研项目管理办法(试行)》和《重庆市科技计划项目资金管理办法(试行)》等两项重点改革方案,探索推出七项制度性成果。推出科研项目管理改革的定额资助、事后
美国科研经费分配走势
国家卫生研究院(NIH):在2007年的预算案中,布什政府计划将NIH的预算削减2.79亿美元,但众议院委员会通过的拨款议案和参议院支出委员会批准的配套措施却让NIH的预算增加了10亿美元。虽然3.5%的增加量只相当于NIH要求的一半,但这已经让忧心忡忡的NIH有苦尽甘来的感觉。NIH在 2
“松绑”科研经费-为创新“减负”
给科研项目经费“松绑”的呼声由来已久。前不久,在2019年政府工作报告中这一呼声得到回应——“进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。”图片来源于网络 如何既让科研人员从繁琐的报销手续中解放出来,又防止科研经费滥用,再一
公务卡与科研经费使用
现在似乎全国上下都要求使用所谓的公务卡,然而已经有不少单位的不少科研人员反映这种制度反而给科研人员的活动带来了非常大的麻烦。所以对此,我很难理解,为何要将这种制度推广开来。 我谈谈我个人的情况。在前年本人办过一张信用卡给家人使用,由于他不小心忘了自己是否已经交够每个月还款额度而导致我的信用受损
“松绑”科研经费-为创新“减负”
给科研项目经费“松绑”的呼声由来已久。前不久,在2019年政府工作报告中这一呼声得到回应——“进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。” 如何既让科研人员从繁琐的报销手续中解放出来,又防止科研经费滥用,再一次成为参加全国
中青报:科研反腐困局拷问经费结算制度
掌握大笔科研经费的教授沦为新的腐败人群,来自公共资金的科研经费被冒领、多领、挪用、浪费……面对近年来不断发生的科研腐败弊案,北京市海淀区人民检察院两名承办多起该类案件的检察官近日呼吁,传统科研经费结算制度已成滋生腐败的温床,亟待变革。传统科研经费结算制度成滋生腐败温床 海淀区是我国高
王传涛:“科研经费无关科研”也是精神鸦片
近些年,一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐,引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等。(1月5日《中国企业报》) 刚刚过去的2015年,我国科研体制在世界范围内赚足了面子和里子。10月份,屠
科技经费监管工作座谈会举办
为适应科技领域“放管服”改革和国家科技计划管理改革需要,综合分析判断科技经费监管工作新形势、新任务和新要求,共同探讨新时期科技经费监管工作新思路,凝聚共识,增强互动协作,提升工作质量与水平,加快形成科技经费监管长效机制,9月25-26日,监管中心邀请部分省(市、区)科技管理部门和科技经费监管机
Science关注:中国科学界掀起反腐运动
科学界再一次成为了中国反腐运动的靶心。上周中国共产党的反腐败监督机构中央纪律检查委员会宣布,它发现由中国科技部(MOST)主管的科研基金项目存在弄虚作假,上海复旦大学也发现存在腐败现象。 官方声明并没有很详细地公布细节。复旦大学的调查结果揭示出有涉及研究经费的腐败问题,还有与基础设施管理相关的
英国核心科研经费得到削减豁免
据《自然》网站消息,英国政府近日将数额高达46亿(英镑,下同)的预削减财政开支从开销审核中划除,这意味着英国的核心科研经费在很大程度上得到了保障,对英国的科学家来说无疑是一个好消息。 据了解,英国的核心科研经费有大约27.5亿由研究理事会支配,另外有16亿来自英格兰高等教育基金管理委
评论:冒领科研经费背后的黑洞
据媒体报道,不久前,北京邮电大学软件学院原执行院长宋茂强利用借用他人身份证、签订虚假劳务合同,冒领国家科技重大专项科研经费68万元,因贪污罪被海淀法院一审判刑10年半。 宋茂强曾是工信部牵头启动的国家科技重大专项项目的专家之一。一名专家走到这一步,实在令人惋惜。值得注意的是,宋套取科研经费