专家:新环保法出台公益诉讼会增加不会大量涌现
距离被称为“史上最严”的新环保法表决通过已经过去了数天,但社会公众对这部新法的关注度持续增加。“按日罚款上不封顶”、环境公益诉讼、大气污染治理,不少新内容为人们所津津乐道。 但是,人们对新环保法的很多规定乃至实施时间仍有诸多疑问。对此,记者采访了立法机关相关负责人及部分专家学者,力求作出更为准确的解释。 按日计罚真的“上不封顶”? 新修订的环保法通过后,不少媒体把按日计罚“上不封顶”作为新法的一大亮点大力宣传。 新环保法规定:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,收到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。 全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东表示,有的媒体对于按日计罚没有上限的报道是不全面、不准确的。 “新环保法中没有明确按日计罚的数额是多少,因为按日计罚是在原......阅读全文
云南首例环保公益诉讼开庭
备受关注的云南首例环保公益诉讼案今天在昆明市中级人民法院开庭审理,打破了昆明中院环保审判庭成立两年来无环保公益诉讼案可审的局面。 作为原告的昆明市环境保护局在庭审中提出,自2009年9月开始,昆明三农农牧有限公司、昆明羊甫联合牧业有限公司在未按环评批复要求建成污水收集处理设施的情况下,即陆
环保部:支持环保组织提起环境公益诉讼
我国首部对公众参与环境保护做出专门规定的部门规章——《环境保护公众参与办法》(以下简称《办法》)将于今年9月1日起正式施行。环境保护部宣传教育司主要负责人今天表示,《办法》将推动公众依法有序参与环境保护,提高环保公共事务参与水平。 新修订的环境保护法在总则中明确规定了“公众参与”原则,并对“信
环保法再修改-“环保公益诉讼”仍然旁落
白云区钟落潭镇雄伟村某工厂排污口污染严重。 丁玎 摄 后日,备受关注的《环境保护法修正案(草案)》将结束一个月的公开意见征集。历经17年酝酿,在现行环保法实施23年后,新《环保法》终于在千呼万唤中露出修改后的初容。 不过从记者了解到的不少公众、学者对草案的反馈来看,新《环保法
公益诉讼开大门-环保春天可期
最高人民法院发布了《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》),对新《环保法》、《民事诉讼法》中的环境公益诉讼,做出了细化规定。 虽然是细化规定,但《解释》却不是为了限制,而体现了“宽松”“开门”原则,让更多的公益组织能参与到环保公益诉讼中,投入“美丽中国”的事业中;
环保公益诉讼如何走出重重困境
“云南铬渣污染公益诉讼案”,作为我国草根环保公益诉讼第一案,日前再生变局。 2011年8月,曲靖铬渣污染事件被媒体公开披露,指出曲靖陆良化工实业有限公司大量堆放铬渣,并有5000吨铬渣被直接倒入水库,致使六价铬超标2000倍。 同年9月,民间环保组织自然之友、重庆市绿色志愿者联合会就
环保联合会公益诉讼遭遇尴尬
到3月26日,环保部下属机构中华环保联合会就山东潍坊昌乐县五图街道部分村庄地下水遭严重污染问题向潍坊市中级人民法院提起环境公益诉讼已经超过了20天,但法院方仍以需要请示上级法院为由,没有作出是否立案的决定。 中华环保联合会督察诉讼部部长马勇告诉记者,潍坊市中级人民法院认为,他们“拿不准”中
环保法三审调整环境公益诉讼门槛
失望,是自然之友的葛枫和同事们核对完环保法三审稿后的第一反应。 近日,环保法修订草案进入三审,此前二审稿中对“环境公益诉讼主体”资格的表述颇受争议。 二审稿将环保公益诉讼资格限定于“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”,三审稿则改“限定”为“门槛”,要想成
环保组织就云南铬污染提公益诉讼-环保局称添乱
2011年8月14日,云南省曲靖市陆良县发生铬渣污染,工人为脚下28万多吨铬渣“盖房”。 ■ 核心提示 10月19日,由“草根组织”提起的公益诉讼获得在曲靖中院立案。这被环保组织称之为里程碑意义的公益诉讼案件。 前日,十一届全国人大常委会第二十三次会议审议的民事
私益诉讼可搭公益诉讼“便车”
在新《环境保护法》正式实施之际,环境民事公益诉讼案件适用法律有了更清晰、更权威的解释。 今日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。 《解释》共35条,主要包括4方面内容:一是社会组织可提起环境民事公益诉讼,二
穗检察机关介入环保案件-填补公益诉讼主体空白
2008年,广州海事法院公开开庭审理广东首宗环境公益诉讼案件。资料图片污染企业设置的排污口十分隐蔽。 11月15日,广州市番禺区法院作出一审判决,勒令被告广州市番禺新造食品有限公司(下文简称“新造食品”)立即停止污染大气行为,同时需赔偿此前造成的环境经济损失14万余元。这
134法院设环保庭-公益诉讼组织设立条件待明确
在今年生效的新民事诉讼法中,虽然建立了“公益诉讼”制度,但是哪些组织可以成为环境公益诉讼的主体至今无定论。最高人民法院审判委员会专职委员杜万华近日在第三届环境司法论坛上提出,要认真研究有权向人民法院提起环境公益诉讼的有关组织的含义,明确其设立的条件。 杜万华说,截至目前,全国共有134个法
环保法庭“无米下锅”-环境公益诉讼制度待完善
据报载,云南省7家环保法庭成立两年来审理过的环保公益诉讼案件廖廖。作为对以司法途径保护环境的一种有力探索,环保法庭为什么会“无米下锅”,其中的症结何在?这一尴尬局面应该如何破解? 云南一些环保法庭的遭遇,并不是因为污染或破坏环境的行为少了,而是因为对污染或破坏环境的行为,很少有人去提起诉讼。面
联邦制药废水超标排放-环保机构将提公益诉讼
环保部下属机构中华环保联合会在内蒙古巴彦淖尔市(以下简称巴市)调查时,发现了该市临河东城区污水处理有限公司(以下简称东城污水厂)以及联邦制药(内蒙古)有限公司违法排污问题,1月9日《法制日报》的报道见报后,巴市市委宣传部有关负责人向《法制日报》记者转发了内蒙古环保厅做出的三份行政处罚决
环境公益诉讼原告队伍壮大-民间环保组织渐被认可
“大获全胜!”1月10日,我国第一例环境信息公开公益诉讼案在贵州宣判后,原告代理人马勇通过电话向《法制日报》记者报喜,言语中尽是兴奋。 这起案件,是中华环保联合会去年进行的3起环境公益诉讼案件之一。2011年,蓬莱溢油、云南铬渣污染水库等危害公共利益的重大事件接连发生,以及民事诉讼法修正案草
行政公益诉讼倒逼执法-从源头提升环保工作水平
近日,山东省庆云县人民检察院因县环保部门不履行职责,依法向法院提起环境行政公益诉讼。这是全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后,全国首例环境行政公益诉讼案件(12月22日《京华时报》)。 党的十八届四中全会明确提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。今年7月1日,全国人大常委会作出《
专家:新环保法出台公益诉讼会增加不会大量涌现
距离被称为“史上最严”的新环保法表决通过已经过去了数天,但社会公众对这部新法的关注度持续增加。“按日罚款上不封顶”、环境公益诉讼、大气污染治理,不少新内容为人们所津津乐道。 但是,人们对新环保法的很多规定乃至实施时间仍有诸多疑问。对此,记者采访了立法机关相关负责人及部分专家学
新环保法满月公益诉讼立案仅三起-面临有心无力
福建南平一采石场在无许可情况下,开采石料造成植被严重毁坏。自然之友、福建绿家园环保组织提起环境公益诉讼,并于今年获得立案。这是全国范围内,由民间组织提起环境公益诉讼并获受理的“第一案”。自然之友供图 1月1日起,新环保法生效,一周后,最高法就环境公益诉讼出台司法解释,符合条件的700余家社会组
专家建议《环保法》应扩大环境公益诉讼主体范围
今年十一期间,北京雾霾再现。 题记 国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件…… 如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染损害后,公民根据什么去要
环保法修正案草案提审-公益诉讼须由联合会提起
2010年7月,福建上杭紫金山铜矿湿法厂污水池。今年6月,紫金山金铜矿污染案被最高法作为典型案例加以通报。 环保法修正案草案提交全国人大常委会会议二审,企业事业单位违法排污拟“按日计罚” 十二届全国人大常委会第三次会议昨日在京举行第一次全体会议,继续审议环境保护法修正案草案、
环境诉讼审判长:环境公益诉讼判决要经得起检验
罗光黔,作为签署国内首例环保公益诉讼判决书的审判长及环保法庭的庭长,绝对不是误打误撞、恰好碰上的“第一例”。为了打造中国第一份环境公益诉讼民事判决,罗光黔和他的环保法庭的法官同事们,在案件的证据保全、先予执行、资助鉴定费等方面,都做出了让业内瞩目的大胆创新。
环保法25年迎首次大修-合格公益诉讼原告超300家
空气、水、土壤遭到破坏,短时间内难以恢复。 兰州水事件、反对PX项目事件、对PM2.5关注度,这些都反映了人们对环境问题的觉醒。与此同时,实施了25年之久的《环境保护法》迎来了首次重大修改,对环境问题的重视已经成了举国上下的共识。 新的《环境保护法》增加了三个亮点,第一,提高了企业违
2015环境公益诉讼个案数量较新环保法实施前大幅提升
据中国之声《全国新闻联播》报道,今天发布的2015环境公益诉讼综述报告显示,2015年,我国环境公益诉讼个案数量较新环保法实施前有了大幅提升,但公益诉讼立案门槛仍然较高。 2015年,被称为公益诉讼元年。由于新《环保法》等一系列法律法规的落地实施,环境公益诉讼制度在立法层面得到了确认。最
破解环境诉讼技术难题
我国现行法律法规对环境污染损害行为的行政责任、民事责任和刑事责任都做出了原则规定,但由于种种原因,环境污染案件在审理时仍存在许多技术难题需要解决。开展环境污染损害鉴定评估工作是推进环境司法深入开展的技术保障。新形势下,环保部门如何进一步开展环境损害鉴定评估工作,为环境诉讼提供技术支撑?记者日前采
美国的环境公益诉讼
■涉及哪些主要内容? 1、环境公民诉讼的原告资格 原告资格的确立是美国环境公民诉讼制度中最关键的问题。 1970年《清洁空气法》最先纳入公民诉讼条款时,法律条文中仅规定“任何人有权代表自己对任何人(包括美国政府及其政府机构)提起民事诉讼”,对原告与诉讼标的之间的利益关联并未
江西首例食药安全领域民事公益诉讼案提起诉讼
记者7月23日从江西省赣州市人民检察院获悉,该院日前对郭某某添加硫磺熏制辣椒案向赣州中院提起公益诉讼。据悉,这是江西省首例食品药品安全领域民事公益诉讼案件。 经查,郭某某系赣州市信丰县大阿镇民主村新竹头下村民,其在从事辣椒生意期间,采用添加剂硫磺熏制辣椒以达到防霉、耐存储的目的。2017年8月
环境公益诉讼不受地域限制
近年来,大气、水、土壤等污染事件频繁发生,部分区域生态系统功能出现严重退化,但由于大气、水等环境因素所具有的公共产品属性以及缺乏传统法意义上的直接受害人,相应的法律规定并不明确,环境民事公益诉讼屡屡被挡在司法救济大门之外。 昨天,最高法发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》
广东省环保基金会提起首宗公益诉讼-向企业索赔41.6万元
因倾倒重金属废水污染河涌,广东省广州市天河区焦云电镀厂被起诉。 近日,一起由社会组织提起的环境公益诉讼在广州市中级人民法院立案受理。 广东省环境保护基金会(以下简称“省环保基金会”)作为原告,对焦云环境污染案提起公益诉讼,请求法院判定被告赔偿41.6万元,并承担污染损害评估费用和全部诉讼费用
公益诉讼食品检验设备介绍
公益诉讼食品检验设备(FT-G2400)【Food inspection equipment for public interest litigation】可快速检测200多项目,包含非食用化学物质、滥用食品添加剂、农残、兽药残留、重金属、病害肉、营养强化剂、抗生素类残留、激素类残留、真菌
环境公益诉讼不是庸医治罗锅
曾听过一则庸医治罗锅的笑话。庸医医治罗锅时,拿两块木板夹住罗锅硬踩,结果罗锅踩直了,人也治死了。家属不干,医生还振振有词:我只说包治罗锅,没说死不死啊。 由这则笑话联想到环境保护,有些人看到APEC会议期间空气环境不错,就说,雾霾不是能治好吗,就是不想治。这其实是犯了庸医治罗锅的毛病。为办好重
环境公益诉讼办案量大幅上升
最高检日前通报检察公益诉讼工作情况,2018年1月-11月,全国检察机关共立案公益诉讼案件89523件,提出检察建议和发布公告78448件、提起诉讼2560件。其中,共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件48847件,占54.56%,是试点期间的7.5倍。 随着2017年7月《民事诉讼法》