山东试行空气质量生态补偿地级市奖罚分明竞治污
空气质量好转,省里给予相应奖励;空气质量恶化,则要交款受罚——山东省自2014年起实施空气质量生态补偿暂行办法,用这样的奖惩措施治理城市大气污染,取得良好效果。 目前,每立方米空气中污染物浓度降低或升高1微克,奖惩金额达40万元。 1月21日,山东省发布2015年第四季度17地市空气质量状况,其中,包括济南在内的13个市,空气质量同比恶化。按照山东省环境空气质量生态补偿办法,这些市要向省财政上缴生态补偿金1935万元。 省财政设立空气质量生态补偿金,赏罚分明鞭策治污 在这次生态补偿“成绩单”中,曾被环保部约谈的临沂市居然获得补偿最多,令在场的记者很意外。 据山东省环保厅副厅长董秀娟介绍,2015年,山东省级财政共发放生态补偿金13261万元,有关市上缴生态补偿金1971万元。其中,临沂获得补偿金最多,达到1471万元;德州和聊城获得最少。 自2014年以来,山东省为了治理空气污染,制定了环境空气质量生态补偿暂行办......阅读全文
嘉兴建立生态补偿机制
浙江省嘉兴市近日建立市区饮用水水源地保护生态补偿机制,加强对饮用水水源地的环境保护工作。 据了解,市、区两级财政部门设立专项资金,对市区贯泾港水厂、石臼漾水厂两个水源保护区范围内的镇(街道)、村(社区)、单位及居民在饮用水水源生态环境保护工作中做出贡献和付出额外成本的给予适当补偿。
治霾不能缺失生态补偿机制
近来,一些雾霾重灾区大刀阔斧地关停并转重污染企业,所引起的经济损失和就业问题成为社会关注热点。业内人士认为,要化解这一问题,当务之急是要在大气污染防治这一艰巨工程中尽快引入生态补偿机制。 理论上讲,生态补偿机制是协调生态环境保护所涉相关方利益关系的环境经济政策,核心原则是环境经济学中的“谁
解焱:“生态补偿”之路如何走?
十八届三中全会首次提出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”,并重申“划定生态保护红线”,“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”,“改革生态环境保护管理体制”。这些关乎加快生态文明制度建设的一系列举措,必将把“生态的价值”,提升到有史以来最高的水平,也必将给生态补偿,争取到更多的社会探索空
生态环境中心在生态补偿研究方面取得进展
作为联系生态系统服务提供者和受益者、整合生态保护与经济社会发展的有效途径,生态补偿在全球范围内得到广泛应用,但目前对生态系统服务供给者、受益者的成本效益以及生态系统服务供给者生计变化关注很少,影响着生态补偿项目的公平性与效率。尤其是生态补偿项目参与者受到补偿后的生计变化,可能通过影响区域经济结构
青海完成首单生态补偿碳交易
中国西部首个生态补偿碳交易项目——三江源、青海湖牧区分户式太阳能碳权开发暨碳交易日前在青海举行。 据了解,此项生态补偿碳交易项目在三江源和青海湖地区分别选择3个试点社区,开发600多户牧民进行分户式太阳能设备的碳减排量。项目主要运用交易平台,将二氧化碳减排指标挂牌销售,并将碳交易收益以生态
江西生态补偿机制-建设迈出积极步伐
为推进鄱阳湖生态经济建设,近年来,江西积极探索生态补偿机制建设新途径,生态补偿的创新实践效应凸显。 目前,江西全省森林覆盖率达63.1%,居全国第二;城镇污水处理设施实现市县全覆盖,地表水监测断面达标率80.7%,高出全国平均水平30 多个百分点;饮用水源地水质达标率100%,鄱阳湖注
西安垃圾处理也实行生态补偿
西安即将开展生活垃圾终端处理设施区域生态补偿,补偿标准为50元/吨。 近日发布实施的《西安市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》(以下简称《办法》)规定,输出生活垃圾进入新建的生活垃圾终端处理设施的区县、开发区为生态补偿区,新建生活垃圾终端处理设施所在区县、开发区为受偿区,补(受)偿均以
评论:应建立和完善生态补偿制度
生态文明制度建设既代表生态文明建设的软实力,又是衡量生态文明建设水平的一个标准。习近平同志强调,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。建立和完善生态补偿制度,是生态文明制度建设的核心内容。党的十八届三中全会《决定》提出,“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对完
生态补偿机制建设成效初显
4月23日,正在北京召开的十二届全国人大常委会第二次会议听取和审议了国家发展和改革委员会主任徐绍史所作的国务院关于生态补偿建设工作情况的报告。报告指出,近年来,我国积极探索生态补偿机制建设,在森林、草原、湿地、流域和水资源、矿产资源开发、海洋以及重点生态功能区等领域都取得了积极进展和初
推进生态补偿标准化动态化
十八届三中全会提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。近年来,从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施,目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移
水电工程的生态补偿
水电工程的生态补偿,是指采用经济手段对水电工程产生不利影响的生态系统进行恢复、重建和保护,同时对在水电开发中产生生态效益的行为进行激励的机制。生态补偿包括两方面内容:针对不利环境影响进行的补偿,称为“抑损补偿”;针对环境效益进行的补偿,称为“增益补偿”。 “抑损补偿”,是指对受损的生态系统
雾霾袭来-政策倒逼山东化企加大减排控污
两会期间,空气污染一直是代表委员们小组讨论的重点。在全国人大山东代表团小组开放日上,山东省长郭树清表示,今年干部考核将把空气质量作为一个指标,同时17个市空气质量恶化的需要交钱;好转的则可以发钱。 郭树清表示,“山东大气污染压力非常大,最主要原因是能源消耗、污染排放都占全国10%以上,全国
苏州率先推出生态补偿机制-生态保护功臣不吃亏
“不允许我们开山采石,我们靠什么活?”如果在20年前提出不能办矿场,苏州市金庭镇缥缈村党总支书记陆新龙可能就是这种反应。这个村也是当地有名的贫困村,而为了保护生态环境,这里既没有集体资产也没有引进的工矿企业,年经济收入不足20万元。 然而现在,陆新龙却笑着告诉记者,最近他们为村里修了一条路
山东河流污染超标要交补偿金
为加强水污染防治,保护和改善水环境,菏泽市出台了水环境质量生态补偿暂行办法,自7月1日起施行。以县区出境断面化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)平均浓度较目标值情况作为考核指标,建立有效水环境生态补偿机制,以“谁污染、谁补偿”、“谁保护、谁受益”为原则。以每升水为单位,化学需氧量若超过30毫
经济日报:生态补偿标准要“硬”起来
目前,我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实,生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手,必将会得到进一步的健全和完善。 经过近些年的努力,我国在建立生态补偿制度方面初见成效,初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等
安徽三流域明年试点省级生态补偿
12月19日,记者从全省水污染防治工作会议上获悉,我省明年起将在近年来污染事故纠纷频发的浍河、目前水质尚好的青弋江和具有重要饮用水功能的大别山区域,率先开展省级生态补偿试点。 建立生态补偿机制,是解决流域水资源开发利用的外部性、保护行政区际水资源开发权益、协调流域区际矛盾的重
刘桂环:生态补偿不等于扶贫
■横向财政转移支付为何难推进? 记者:生态补偿推行了这么多年,为何还没有深入推广开来?您认为目前实施生态补偿遇到了哪些困难? 刘桂环:总体来看,生态补偿正在诸多困难中前行。 首先,生态补偿理论基础和技术方法研究不足,顶层设计不到位。使得生态补偿管理不够规范,于是就出现“生态补偿
充分发挥生态补偿资金使用绩效
“十三五”规划纲要提出,落实生态空间用途管制,划定并严守生态保护红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。江苏省将不低于20%的国土面积通过划定生态红线的方式严格保护起来,并设立数十亿元的生态补偿资金对生态红线保护区域给予补偿,为生态红线区域生态环境质量持续改善提供了资金支持。笔者认为,
评论:应合理构建我国农业生态补偿机制
当前推进农业生态补偿面临耕地质量明显下降、生态补偿尚未健全、融资渠道比较单一、补偿标准不甚合理、制度保障效力不足等障碍性因素。为此,需从以下几方面加强推进: 一是健全农业生态补偿管理体系,在适当时机开征“农业环境保护税”。 二是完善相关标准体系和法律法规,尽快制定《农业生态环境保护法
西部首单生态补偿碳交易项目挂牌
我国西部首单生态补偿碳交易项目――三江源・青海湖牧区分户式太阳能碳权开发暨碳交易挂牌仪式日前在青海环境能源交易中心举行。这标志着西部第一单自愿减排碳交易项目即三江源地区首单生态补偿碳交易项目在青海成功交易和实施。 在挂牌仪式上,中国兴业太阳能技术控股有限公司购买碳减排指标100吨,成功完成
生态补偿横向转移支付制度亟待建立
全国性的生态服务理所当然应由中央政府财政支出来解决,而具有地域属性的生态服务应该由区域内所有受益者共同承担。作为我国纵向转移支付的有益补充,建立生态补偿的横向转移支付制度,对加强生态环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。建议明确横向转移支付的补充性原则,建立以中央政府牵头的横向转移支付机构,
解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
近年来,我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题,国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》),提出我国生态补
谁受益谁补偿-让生态保护补偿机制更市场化、多元化
日前,国家发改委、财政部、自然资源部等九部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下统称《行动计划》)。提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的总体要求、重点任务、配套措施等。 国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥表示,建立市场化、多元化生态保护补偿机制不仅充分
深圳生态控制线的利益博弈-生态补偿进入倒计时
开办模具厂的梁小为怎么也想不到,几个月前将几千平方米的厂房从深圳市宝安区龙华街道搬迁到宝安区观澜街道的大水田村,原本以为可以大干一场,没想到因为自己的厂房租住在生态控制线内而无法办理营业执照。 2005年,深圳市划定全国首条生态控制线。这条被称为“铁线”的生态控制线,是深圳当年11月以8处大型
黑龙江严守生态红线严格生态补偿-促进水质改善
抚远渔民屡屡在乌苏里江捕获重量级大鳇鱼;中俄边境的黑龙江大山里虎豹频现;养1年“森林猪”抵上砍10年“森林木”…… 这些现象的背后,是黑龙江省对生态文明建设和环境保护重视程度的逐步提升,是生态环境质量的逐步改善,是绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山意识的逐步强化。 山里虎豹频现,水里
山东上半年减排见成效
环境保护部污染减排核查组近日对山东省2014年上半年污染减排工作部署、减排政策措施落实和重点减排项目进展情况进行核查,对滨州、德州两市的重点减排企业进行了现场核查。 截至目前,山东省全年计划实施的5478个减排项目已建成3041个,17个城市SO2、PM10和PM2.5平均浓度同比分别改善了1
发改委解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
5月3日,国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号,以下简称《意见》)。就此,国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问:出台《意见》的背景和意义是什么? 答:良好生态环境人人共享,保护生态环境人人有责。当前,我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
云南立法保护牛栏江-建立生态补偿机制
中新社昆明11月20日电 (顾一航)云南省人大常委会20日发布,《云南省牛栏江保护条例》将于12月1日起正式实施。该《条例》以立法形式规范了牛栏江流域水资源保护、防治水污染、提高水资源开发利用综合效益等活动,并以提出建立生态补偿机制,以实现牛栏江流域生态经济可持续发展。
浙江省绍兴健全生态补偿细处破题
浙江省绍兴市汤浦水库水源保护区总面积460平方公里,保护区范围内涉及柯桥区、嵊州市6个乡镇,92个行政村(居委会),11.5万余人口。全年供水量达到3亿立方米,惠及绍虞平原200余万人民,是绍兴最大的饮用水水源保护区。 为做好汤浦水库水源环境保护工作,绍兴市于2000年颁布了《绍兴市汤浦水库水
14部委密集调研-破题流域生态补偿
沉寂数年之后,生态补偿立法终于进入实操层面。 2010年4月26日,由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》(以下简称《条例》)起草工作正式启动。7月5日,西部大开发工作会议提出,要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。 自6月底开始,围绕《条例》的调研工作密