环保部：省以下环保机构实行垂直管理
新华社北京2月13日电（崔静 顾杰）“‘垂管’不是把责任带走，改革不能弱化地方政府属地责任，不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题，环保部有关部门负责人在阐释时如是说。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是十八届五中全会作出的一项重大决策部署。垂直管理主要指省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市（地）级环保局的派出机构。 改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市（地）级环保局的派出机构，是否还需要强调县级人民政府的属地负责作用？县级人民政府利用什么机构来进行环境监管？ 环保部行政体制与人事司司长任勇在接受记者采访时明确表示，坚持环境质量属地责任，推进地方政府履职尽责，是垂直管理改革推进过程中要把握好的基本原......阅读全文
垂直管理改革的逻辑与任务
任勇 《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实，关乎全面深化改革的战略布局，关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局，关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握
垂直管理之下县级监测如何发展？
党的十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这将从体制上解决一些地方重发展轻环保、干预环境监测执法工作的问题。如何落实好这一制度，提升县级监测机构技术能力，成为基层环保系统面临的新课题、新考验。 作为基层环境监测工作者，笔者对落实这一制度提出如下几点建议： 一是出台相
环保部发文规范化学品测试机构管理
为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）的有关要求，规范新化学物质环境管理登记有关化学品测试中介服务，加强后期监管，现公告如下： 一、取消化学品测试机构评审及公告制度 环境保护部不再对化学品测试机构实施评审和公告。 为新化学物质申报
江西省垂改正式启动：监察、监测等有大变化！已挂牌！
为深入贯彻落实党的十九大精神，切实解决现行环境保护管理体制存在的突出问题，积极推进国家生态文明试验区建设，进一步巩固和提升生态优势，江西省近日出台了《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（以下简称《方案》）。这意味着，市县环保部门的环境监察职能和生态环境质量监测、调查评价和考核职
大连落实党政同责一岗双责明确环境监管属地化责任
为进一步强化环保工作，切实落实“党政同责，一岗双责”，全面改善生态环境质量，推进绿色发展，辽宁省大连市市委常委会日前通过了《大连市环境保护工作职责规定（试行）》（以下简称《规定》）。 《规定》明确了各级党委、政府对本地区的环境保护工作负总责，各级人民政府环境保护部门对本地区环境保护工作实施统一
食品检测行业责任机构是什么？
一、市场监管部门： 推动建立“法律规范、行政监管、自我约束、行业自律、社会监督”五位一体监管体系，形成多元共治局面，促进食品检测健康发展。 二、从业机构和食品检测员： 1、自觉遵守国家有关法律法规、规章制度，依法依规开展食品检测活动，自觉抵制非法竞争、恶性竞争。 2、始终坚持公平、公正立
垂管改革试点体现的国家环境治理思路
常纪文 为了改革环境保护监管事权的分配，形成适应新形势新任务的监管体系，提高环境监测监察和监管的能力，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，克服地方保护主义和形式主义，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指
河北启动垂改人员划转工作
河北省日前召开环保机构监测监察执法垂直管理制度改革人员上划工作部署电视电话会，对省以下环境监测、环境监察垂直管理中的人员选配进行安排部署。 河北机构调整主要包括市县环保机构管理体制调整、跨区域设立环境监察专员办、市县环境监测职能上收、基层执法队伍建设等。人员划转是环保垂管改革的重点和难点，涉及
法人责任制：科研管理的良药？
近段时间以来，国家科技计划项目将推行“法人责任制”的报道频频见诸报端，大有“山雨欲来风满楼”之势。 科技界对这一暗含着“收权”意味的改革举措，议论颇多：有人认为是大势所趋，也有人认为是不得已而为之；有人认为会大幅提高科技投入产出比，也有人担心会蹈入“一放就乱、一管就死”的恶性循环。风
强国路上扛起环保履约工作新责任
在强国路上，习近平新时代中国特色社会主义思想就是全党的行动指南。作为一名共产党员、生态环保工作者，同时也是环保履约的一线工作者，要全面而深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，指导未来的工作，在强国的路上，担当起环保履约工作的新责任。 “美丽”已经成为建设社会主义现代化强国的题中之义 十
环境责任保险有哪些环保功效？
新环保法明确规定，国家鼓励投保环境污染责任保险。但目前尽管国家出台了很多相关鼓励规定，投保此项保险的企业却为数不多。 为何环境责任保险在很多试点城市遇到阻力？笔者认为，很大程度归结于企业的环境风险意识问题。一方面，环境相关立法对于企业污染的惩处方式和惩罚力度震慑力不足，导致企业认为自身无需通过
积极有效落实县级政府环保责任
5月12日，由中共中央组织部主办，委托环境保护部实施，环境保护部宣传教育中心及北京大学具体承办的县级政府环保责任专题研究班正式开班。会议期间，参会代表分6组围绕县域可持续发展之路，结合地区实际情况开展热烈讨论。本版今日特摘登部分讨论内容，以飨读者。 第1组 加大环保经费投入 当前，地方环境
2023年属地农药登记试验单位监督管理交流会在京召开
近日，北京市农业农村局组织召开了2023年农药登记试验单位监督管理座谈会，会议总结了2023年北京市农药登记试验单位日常管理工作。2023年，北京市对全市农药登记试验单位实施全覆盖检查，对检查发现的问题督促其完成整改并提交报告；按农业农村部要求对5家农药登记试验单位现场检查整改情况进行复核；截至
国务院：地方环境恶化－领导终身追责
国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》。12月9日，环境保护部环境监察局副局长曹立平、环境保护部环境监察局办公室主任孙振世做客中国政府网，对《通知》进行了解读。 环境监管实施属地管理 随着经济发展，我国环境违法形式多样，且很有隐蔽性，环境的监管一定是长期的过程。对此，环境监管如何
专家谈新环保法－明确环保责任的重大突破
周珂，法学博士，教授、博士生导师，中国人民大学法学院环境资源法研究所主任，中国环境资源法学研究会副会长，中国环境资源法学研究会教学指导委员会主任，北京市法学会副会长，北京市法学会环境资源法学研究会会长。 对话人：中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂 4月24日，十二届全国人大常委会第八
环保部取消上市公司环保核查－监管责任须跟上
近日，环保部下发文件，“停止受理及开展上市环保核查，我部已印发的关于上市环保核查的相关文件予以废止，其他文件中关于上市环保核查的要求不再执行。对本通知印发前已经受理的核查申请，我部将函复申请核查公司，提出环保持续改进要求。” 被环保部作为简政放权而推出的这项改革，是否如一些专家所期待的那样，获
河南发布公民环保行为准则－首次明确公民环保责任
河南省环保厅近日发布了《公民环保行为准则》（以下简称《准则》），用通俗简洁的语言方式，倡导全省公民积极参与环保，加快形成推进生态文明建设，打造碧水青山美丽中原的良好风尚，这也是河南省第一次详细明确公民环境责任，全面阐述了公民保护环境的意义。 据河南省环保厅宣教中心负责人介绍，为了更好地贯彻中共
环保体制改革顶层设计待出台
核心提示：随着雾霾天气的肆虐，环境污染问题已成国人心患。2014年政府工作报告中提出要“出重拳强化污染防治”，显然环境污染防治工作已成为政府工作的重点之一。 随着雾霾天气的肆虐，环境污染问题已成国人心患。2014年政府工作报告中提出要“出重拳强化污染防治”，显然环境污染
垂直流超净工作台的使用管理
垂直流超净工作台的使用管理一：垂直流超净工作台的使用管理：1、目的：维持屏障系统的生物洁净度，保护工作人员的安全，维护动物福利，保障机组的正常运转，尽量减少可影响科研成果的各种可变因素。二、垂直流超净工作台使用管理：(1) 每次使用垂直流超净工作台时，实验人员应先开启洁净工作台的紫外灯，紫外照射20
婴幼儿奶粉救赎：食药总局垂直管理
一则题为《内地婴儿奶粉含反式脂肪》的报道，再次让国人的神经紧绷，也引发了一轮舆论论战。 针对香港某媒体7月8日的这篇报道，新华网驳斥道：“反式脂肪广泛存在于各类食物当中，追求零摄入不现实也没必要。” 新华网的文章更指：“值得注意的是该文发布时机，发改委7月2日刚刚启动针对五大外资奶粉
环保部：大气治污落实地方责任
环保部副部长黄润秋12月17日表示,我国将深化大气污染治理,进一步落实地方政府大气环境质量改善责任。 黄润秋在此间举行的中国生态文明论坛上说,未来将加快推进燃煤电厂超低排放改造,全面推进石化行业挥发性有机污染物综合整治,强化移动源污染监管,深化重点区域联防联控,启动冬季重污染天气“削峰”工作。
履行环保责任成为海外企业“硬约束”
中国企业走向海外已经发展到新阶段，履行社会责任已成为企业核心竞争力的重要组成部分，需要企业切实纳入发展战略 企业在海外履行环保责任最重要是“入乡随俗”，遵守东道国环境保护法律法规，履行环境影响评价、达标排放、环保应急管理等环保法律义务 有关部门正在研究把环保绩效纳入
河北细化五十五部门环保责任
《河北省生态环境保护责任规定（试行）》（以下简称《规定》）和《河北省政府职能部门生态环境保护责任清单》（以下简称《清单》）近日出台。 河北省环保厅相关负责人表示，《规定》和《清单》的实施，将推动河北生态文明建设加快形成各部门分工合作的局面，逐步构建起条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威
今年两会有望推动环保垂直监管改革
无论去年年底的中央经济工作会议,还是今年的中央1号文件,推动绿色发展一直是政府工作的重点。同样,环保话题也是历年全国“两会”讨论的重点。 据《证券日报》记者不完全统计,大气污染治理已经写进31个省份政府工作报告。除了大气污染,去年官方公布的数据显示,全国近六成地下水水质差,耕地土壤点位超标率达
福建让权力“瘦身”－环保简政放权率达67％
福建省环保厅近年来在抓放权、强监管、优服务上下功夫，推动简政放权向纵深推进。截至目前，环保权力下放率已达67%。 ■ 下放属地管理59项 简政放权是优化发展环境、释放发展潜能、提升发展效力的重要路径。福建省环保厅相关负责人介绍说，除应由省级环保部门把关审核的关键领域和关键环节外，其他行政审批
封堵环境监测黑洞－垂直管理成对症良药
未来涉及重大环境质量监测的，将由国家级专业队伍负责，一些末端的监测全部放开由社会来负责，市县一级不再负责环境质量监测；同时，监察权也全部收归省里，由省里来安排地方执法队伍，市县环保局主要负责污染防治任务的分配，企业和县区干得如何，则由省或国家来考核。 封堵环境监测黑洞 垂直管理成对症良药 排
环保体制“垂改”试点下月完成
我国环保管理体制改革正向纵深推进。《经济参考报》记者日前获悉，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6月底前全部完成，目前全国12个试点省市中，河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策，到2020年，全国省以下环保部门将按照新制度运行。 环保部地方环保垂直管理工作小组办公室主任叶
环保管理体制大调整－根治地方干预“痼疾”
一场涉及省以下环保机构的深层次改革正在拉开帷幕。 9月22日，中办、国办联合发布了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 此前，《指导意见》已在7月22日的召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上审议通过。 改革试点涉及12个省份
环保检测机构良莠不齐－选择检测机构认准资质
装修完成以后，大多数人因为担心空气质量不过关都不会立即入住。业主们会想到找一些专业的机构进行检测，确定新装的房屋的污染程度，并进行相应的治理。 记者在采访中了解到，目前南京家装环保市场良莠不齐，相对处于一种混乱的状态中，这些让希望进行专业的治理、检测的业主无所适从。 市场扫描：
环保垂改推动交叉执法常态化
长期以来，地方保护主义干预环境执法是环保工作的一个难题，国家在重庆市和河北省等地，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，目的之一是由较高层面统一指挥环境监管工作，避免地方干预环境执法。 目前，河北省环保机构垂直管理改革进入收尾阶段。改革后，设区市环保局有权统一管理、指挥本行政区域内各