最严新环保法实施近半年京津冀治霾到底“长牙”了吗？
今年1月起,被社会各界称为“史上最严”的新环保法正式实施。半年已过,这部让“环保长牙”的法律在各地落实的情况到底如何?特别是在饱受雾霾侵袭的京津冀地区,基层环保部门对这样一部新法怎么看、怎么推、怎么执行,以及遇到了怎样的尴尬?新华社“中国网事”记者历时近一个月,在京津冀地区展开了调查。 环保执法在基层长出了几颗“虎牙” --“虎牙”之一:按日计罚、查封扣押等多项措施 新环保法赋予环保部门按日计罚、查封扣押等新监管手段,地方环保部门感叹找到了新“武器”。 天津市环保局统计,今年前4个月,天津共出动执法人员17915人次,检查企业9069家次,立案385起,下达处罚决定250起,共处罚款2613.9万元,实施按日连续处罚10件,移送环境违法犯罪案件12件,移送行政拘留案件2件。 北京市环保局介绍,针对中小企业、作坊式违法突出的问题,对符合新环保法中查封扣押条件的立即查封,今年以来已执行20多起,治理超量排放取得明显效果......阅读全文
环保税法:费改税有利于解决执法刚性不足等问题
今天召开的第十二届全国人大常委会第二十二次会议将初次审议《环境保护税法（草案）》。 《环境保护税法（草案）》是在党的十八届三中全会和修改后的《立法法》对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。制定环境保护税法将有利于从根本上解决现行排污费制度
需加强环保－监管与执法
环评是否前置于工商登记，业界一直有不同的看法和做法。随着商事登记改革的推进，越来越多地方开始将环评后置，在过渡阶段大都遭遇阵痛期。 深圳启动商事登记制度改革并取消环评前置以来，2013年上半年曾有50多家环境违法企业受到处罚，其中八成以上属于环评“未批先建”的违法企业。为了堵住漏洞，深圳市人居
环保执法,打铁还需自身硬
长期以来,环保系统被人们视为清水衙门,似乎油水不多,淮安市纪委所查办的环保系统“塌方式腐败”案件颇给人几分意外之感,警示也尤其深刻 2014年以来,江苏省淮安市纪委查办了环保系统“塌方式腐败”案件。市环保局原局长张汝华、市环境监察局原局长王桂先等3名县处级一把手,4名县区环保局一把手,18
河津市环保局执法大队执法检查
11月3日，河津市环保局执法大队工作人员正利用无人机对辖区部分企业环境质量进行执法检查。该市相继购买了环保监测无人机和多参数水质、气体快速检测仪，解决了执法过程中发现难、取证难、监管难等问题，严厉打击了环境违法行为。
环保执法“猫鼠一家”源于执法不透明
现实中的环境执法造假，比起环境监测数据、检测数据造假毫不逊色。从环评报告，到企业环评验收，从企业的排污量统计、企业的排污费收取，到环保部门的行政罚款，都可能会出现“监管造假”的漏洞。 近日，江苏省句容市、浙江省海盐县等环保及相关部门违法违纪案件被检察机关查处，这些案件中，环保系统腐败窝案备受各
杭州环保执法启动“无人机”
杭州以及隶属于杭州的桐庐县两级环保部门23日对桐庐境内若干企业开展了联合执法检查。与以往不同的是，此次环保执法启动了“无人机”，使得被查企业违法违规情况更加无所遁形。 位于桐庐横村镇徐家埠村的杭州富新食品有限公司主要从事鲜笋加工。执法人员到达时，该公司正在正常生产，厂区内机器轰隆，工人们正在
江苏严格执法守好环保闸门
2015年7月，江苏省委书记罗志军在省委十二届十次全会上指出，绝不能打开环境保护这道“闸”。 立案查处环境违法案件7764起，处罚金额4.065亿元，立案侦办环境犯罪案件207件，抓获犯罪嫌疑人425人，对62个市县开展环境监察稽查。新环保法实施一年来，江苏以空前力度推进严格执法。 “划网格
环保新常态：法规加码－铁腕执法
2015年，对于我国环保行业来说，注定是不平凡的一年。政策法规频出、执法日趋严格等等都彰显了我国在环境保护上的决心。环保部更是将2015年定为环境保护法的实施元年。这一年，《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）出台，《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）也进入修订审批程序。环保法规密集出台
环保垂改推动交叉执法常态化
长期以来，地方保护主义干预环境执法是环保工作的一个难题，国家在重庆市和河北省等地，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，目的之一是由较高层面统一指挥环境监管工作，避免地方干预环境执法。 目前，河北省环保机构垂直管理改革进入收尾阶段。改革后，设区市环保局有权统一管理、指挥本行政区域内各
环保执法新“尴尬”：权力增加－能力不足
2015年3月2日，新环保法生效两个月。环保部副部长潘岳首次通报新法的执行情况。据不完全统计，新法生效以来，实施按日计罚案共15件，个案最高罚款数额为190万元，罚款数额达723万元；实施查封、扣押案共136件；实施限产、停产案共122件；移送行政拘留共107起。曾经被调侃为“面条法”的《环境保
环保部设环保机构监测监察执法垂直管理办事部门
“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新，是环保系统的一件大事。”环保部有关负责人在今天召开的通气会上表示，此次创新不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职能因相关系等的调整，还需要对环境治理基础制度进行改革完善。据悉，
杭州市环保局开展环保执法行动现场检测水质
2月20日上午，正月初五，春雨绵绵。大多数人还沉浸在春节假期的喜悦之中，市环保局开展了清水保卫战亮剑执法行动。执法队员一行前往市区信安湖上游江山港各主要支流沟渠，现场检测水质。 首站，执法队员先来到巨化西排渠，对渠道内的水进行氨氮快速检测。只见一名执法队员从渠中取上一桶水样，然后取1ml待测水
创新环保执法模式，助力28城市刮骨疗毒
1月9日是“三九”第一天，早上9点，河北省沧州市气温刚回升到零下6摄氏度。 走进位于东光县的唐山三友集团东光浆粕有限公司，“2+26”城市大气污染强化督查第二十轮第七督查组组长蔡建龙和队员蒋联嘉驻足观察烟囱烟气，默契地交换了眼神，随即直奔在线监测室。查看实时排放情况，翻阅历史记录，他俩心里更有
青岛出台环保执法裁量基准－最高罚款100万
近日山东省青岛市环保局出台实施《青岛市环境保护部门实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉等法律法规行政处罚裁量基准》。其中，《裁量基准》对超标排放大气污染物、通过逃避监管的方式排放大气污染物等法定罚款额度在10万以上100万元以下的严重环境违法行为设定了7个处罚档次，确保行政处罚裁量的公平合理。青
西南督察中心:哪些问题影响了环境执法？
半年过去了，新环保法及国办《关于加强环境监管执法的通知》在西南地区的执行效果如何？6月下旬，环境保护部西南环境保护督察中心（以下简称“西南督察中心”）在西藏自治区拉萨市召开“西南地区环境监管执法工作座谈会”，西南地区5省、市、自治区环保部门负责人齐聚拉萨，交流探讨。 “各地环保部门下了很大工夫
环保执法博弈地方保护－环保部门得罪什么样企业
对于安徽省固镇县环保局的6名工作人员来说，今年的初夏，酷热难耐。 自5月28日起，包括局长乔振稳、副局长许振海在内的6人，在短短二十多天时间里，共同经历了一段“过山车”般的人生沉浮。 而这场风波的起因是，作为环保执法者，他们对一家“问题”企业的检查过于“频繁”。
新环保法严格执法如何落到实处？
“两会”前夕，环境保护部部长陈吉宁在召开媒体座谈会时指出，过去环境执法过松、过软，环保不守法是常态，而今后要把这个常态翻过来，让守法成为常态。守法是底线，不论是企业还是政府都要守法，这不是高要求，这是一个底线的要求。 正在召开的“两会”上，全国人大代表和政协委员纷纷发表观点和看法，为下一步“铁
江苏发生态文明保护意见－探索环保联动执法机制
记者18日从江苏省检察院新闻发布会上获悉：为保障生态文明建设，江苏省检察院专门制定并发布《关于充分发挥检察职能作用服务和保障生态文明建设的意见》，将在全国率先建立完善环境保护联动执法监督工作机制，实现行政与司法有效衔接，杜绝生态环境犯罪“降格处理”、“以罚代刑”。 “江苏经济发达、人口密集
环保部门拟获执法权查封排污设备
给违规企业开出了处罚单却遭遇拒签；下发了关门令小选矿却依旧生产……由于缺乏有效的执法手段，环保部门常常遭遇这样的尴尬。有些地方、部门提出，目前企业违法排污情况严重，应当赋予环保部门相应的执法手段。 本次修订草案中规定，“县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监
枣庄环保公安联动执法合力打击环境违法犯罪
执法权责： 有犯罪事实，需要追究刑事责任的，由公安部门负责；没有犯罪事实，或犯罪事实轻微的，由环保部门负责 调查证据：公安机关接受案件后，可以在立案后依法提请环保部门开展检验、鉴定、认定等协助工作 移送交接：环保部门发现案件涉嫌犯罪的，应当于两个工作日内移送公安机关，公安机关应签收涉嫌犯罪案
刘天放：“山寨”仪器执法凸显政府采购大问题
湖南益阳一市民因开车超速被罚款扣分，不服告到法院。随着证据的提交及后续调查，他发现，这台用于交警执法取证、自2013年以来一直使用的雷达测速仪，竟然是“山寨”的——“生产厂家”所在地执法部门发函确认，当地厂家根本没有生产、销售过该雷达测速仪，也未与益阳交警部门有过业务往来。益阳市交警支队法制科科
7月大气执法－环保重点在化工铸造
7月大气执法周，市环保部门和城管部门又分别确定了新的重点。记者了解到，环保部门本月的执法重点是化工和铸造两个行业，而城管部门则重点开展露天烧烤、工地扬尘、露天焚烧的专项整治。 自今年3月1日《北京市大气污染防治条例》实施以来，全市环保部门不间断地开展大气专项执法周行动，重点对燃煤锅炉、防水卷
环保部：环境执法过松过软有明显改观
今年是新《环境保护法》实施第一年。环境保护部5日表示，环境执法过松、过软局面有了明显改观。 据统计，今年1―6月，全国实施按日连续处罚案件292件，罚款数额达23635.09万元；全国查封扣押案件1814件；实施限产、停产案件1092件；移送行政拘留782起，移送涉嫌污染犯罪
贵州环保执法碰老虎级别企业:茅台老干妈被处罚
都说新环保法是长了钢牙利齿的,那要看它咬了谁！在贵州,这一点不容质疑。 茅台酒厂、贵阳南明老干妈风味食品有限公司无疑都是“老虎”级别的大企业,在贵州省环保厅厅长熊德威看来,大企业违法了一样要接受处罚。 新环保法实施后,贵州省在全国率先实施环保、公安、检察院三部门联合挂牌督办违法案件,对负有监
环保部发布《环境监察稽查办法》规范执法行为
今天上午，环保部首次向媒体通报《环境监察稽查办法》(以下简称“办法”)。 办法规定，因执行上级环境保护行政主管部门不当或错误的指示、批复，致使行政执法行为违法或者不当的，由作出指示、批复的上级环境保护行政主管部门承担责任。 近半数处罚案卷证据不完整 据介绍，环境保护部自2010年起，在全国
栗战书:执法要直面问题不搞评功摆好
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书6月15日主持召开全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第二次全体会议，听取4个检查小组赴8个省区检查法律实施情况的汇报，研究部署下一步工作。他强调，要以习近平总书记关于生态文明建设的思想为指引和遵循，清醒判断大气污染防治总体形势，深入查找法律实施中
新疆执法检查显示－破坏气象探测环境问题突出
新疆某房地产公司在距某新一代天气雷达站1100米处建设88米高的酒店，致使雷达扫描在西南方向上形成15度遮挡角，造成扫描空白区。气象部门依法纠正时，公司员工竟对执法人员大打出手。这是近日在新疆维吾尔自治区十二届人大常委会第三次会议上，自治区人大常委会副主任董新光在向会议作关于气象法检查以及自治区
监管缺位执法不力－毒餐盒产业链问题多
端午节前夕，国家药监局、工信部、商务部、国家工商总局和国家质检总局联合下发通知，启动对一次性塑料餐盒生产、销售和使用的专项整治。 一次性塑料餐盒直接接触食品，其质量直接关乎人体健康。我国每年使用的一次性餐盒超过150亿个，其中有多少属于劣质餐盒甚至“毒餐盒”?这些劣质餐盒是如何从源头流向餐
规范执法才能避免干扰执法
近期,一些地方遭遇阻碍环境执法或拒绝检查事件,不仅各级领导非常重视,而且社会也很关注。我们在强烈谴责阻碍执法者的同时,也有一些问题需要反思,如此才能避免类似事件今后再次发生。避免干扰环境执法现象,笔者认为要做好以下三方面工作: 一是正规执法,从形式上震慑对方。 首先,要从着装装备上正规。该穿
环保出问题－板子该打谁
随着相关制度的完善，如果再出现类似安阳“污染围城”问责事件，谁有责任、谁该下台根本无需争论。我们不仅希望环保出了问题知道板子该打在谁身上，更盼望各部门齐抓共管、公众人人参与的环保共治、共享的局面早日形成 最近，河南省属媒体一篇题为《安阳“污染围城”问题依旧突出》的报道，让安阳上下备受触动。9月