莒县成立环保委员会，建立环境执法监管共同责任机制
图为联合执法人员拆除土炼焦现场。 如何强化环境执法监管共同责任，形成环保工作合力，促进环境质量持续改善?一直以来，这是各地研究探索的重要课题。山东省莒县通过成立环境保护委员会，明确18个部门(单位)和全县所有乡镇政府(街道办事处)及县经济开发区环保职责，实行严格的责任追究制度，为探索形成环保合力趟出一条新路。 协调解决突出环境问题 通报污染情况，监管治理措施 近年来，莒县把环保工作与转变发展方式和改善民生结合起来，不断加大环境违法案件查处力度，环境违法势头得到有效遏制。但各部门(单位)的环境执法监管责任不够明确，企业违法排污、超标排污、未批先建等环境违法行为依然存在。 莒县政府办公室主任董献中告诉记者：“建立健全环境执法监管共同责任机制，对于进一步明确各部门(单位)环保工作责任，形成环保工作合力，更好地解决环保工作中的困难和问题，持续改善全县环境质量状况具有重要意义。” 怎样建立健全环境执法监......阅读全文
山东环境信访舆情执法联动
山东省环保厅近日发布《环境信访舆情执法联动工作程序》(以下简称《程序》)，探索建立快速反应、及时处置、公正处理的环境信访舆情执法联动工作机制，以高效率、高质量地解决群众关心、媒体关注的突出环境问题。 《程序》重点加强重大环境信访案件和重要环保舆情的办理工作，进一步明确部门职责，细化受理、交
浙江环境执法实施精准打击
自4月25日浙江省政府启动全省百日环境执法专项行动并曝光第二批全省环境违法典型案件以来，全省各级环保部门迅速行动，联合公安、建设、农业等部门开展“拉网式”大排查，共立案查处环境违法案件近200件，移送公安案件20件。 日前，浙江省环保厅召开全省百日环境执法专项行动进展情况通报会，并曝光了第三批
国务院拟组建生态环境部－环保工作责任主体愈加明确
3 月13 日十三届全国人大一次会议审议《国务院机构改革方案》，环保方面，国务院拟组建生态环境部，将环境保护部的职责、国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责、国土资源部的监督防止地下水污染职责、水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责、农业部的监督指导农业面源污染治
环保责任感从何而来
人们常说欧洲的莱茵河曾经遭受严重污染，后来又变成一条清流。最近，笔者受邀参加德国朗盛公司全球媒体日活动，访问了莱茵河畔的杜塞尔多夫和科隆。一到杜塞尔多夫，就特意到莱茵河边走了走，眼前的情形确如此前看到的报道所言，水流湍急，水量充沛，水面清澈，还盘旋着许多叫不出名的鸟
环保部利用卫星遥感和无人机航拍开展环境监察执法
记者9日从环保部获悉，中国持续开展督查，加大执法监管力度，利用卫星遥感和无人机航拍开展环境监察执法，服务大气污染防治督查。 自2013年11月以来，环保部持续组织开展大气污染防治专项检查。截至2014年2月，全国环保系统共出动25.8万人次，检查工业企业 24665家、施工场地3312
环保垂改推动交叉执法常态化
长期以来，地方保护主义干预环境执法是环保工作的一个难题，国家在重庆市和河北省等地，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，目的之一是由较高层面统一指挥环境监管工作，避免地方干预环境执法。 目前，河北省环保机构垂直管理改革进入收尾阶段。改革后，设区市环保局有权统一管理、指挥本行政区域内各
环保执法新“尴尬”：权力增加－能力不足
2015年3月2日，新环保法生效两个月。环保部副部长潘岳首次通报新法的执行情况。据不完全统计，新法生效以来，实施按日计罚案共15件，个案最高罚款数额为190万元，罚款数额达723万元；实施查封、扣押案共136件；实施限产、停产案共122件；移送行政拘留共107起。曾经被调侃为“面条法”的《环境保
环境责任，企业担了几分？
新的《环保法》明年1月1日起实施，新法进一步强化了企业污染防治的责任，加大了对环境违法行为的法律制裁。企业是市场经济参与的主体，也是影响环境的主体，新法规定了企业事业单位和其他生产经营者有保护环境的责任和义务。那么，企业究竟该怎么履行责任？环境责任，企业承担了几分？ 当前中国企业处在转型之中，
持续加强环境执法检查
十二届全国人大四次会议今日举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。 张德江指出，过去一年，全国人大常委会全面推进民生领域立法。针对社会反映强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题，常委会在持续加强监督工作的同时，积极推进相关法律的修改完善
环境监管执法注入强心剂
国务院办公厅前不久印发了《关于加强环境监管执法的通知》（以下简称《通知》），部署全面加强环境监管执法，严惩环境违法行为，加快解决影响科学发展观和群众健康的环境问题，推进环境质量改善。 《通知》要求全面排查整改污染环境、破坏生态的问题，不留监管死角、不存执法盲区，对各类环境违法行为“零容忍”，坚
环境执法大练兵要练出成效
当前，环境执法大练兵活动正陆续展开。各单位在开好头、起好步的同时，关键还是要在“练”字上下功夫，真正把环境执法人员大练兵的热情转化为具体行动。 抓作风。就是要鼓舞环境执法人员的精神，打造一支奋发有为的环境执法队伍。要统一执法用语、执法行为，提升环境执法人员文明执法意识，形成“严、真、快、细、实
湖南加强和改进环境监管执法
湖南省人民政府近日发布通知，明确将全省环境保护执法机构纳入政府行政执法机构保障序列。 这对全面加强和改进当前环境监管执法，推进加快解决突出环境问题、改善环境质量、建设生态强省具有十分重大的现实意义。 通知要求，各级机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、法制、机关事务管理等部门要依据各自
环境监测进入移动执法时代
昨日，市环境监察支队正式启用环保移动执法系统，实现了执法信息的动态采集，进一步提高了监管效能。 当日上午的启动仪式上，国家、省、市环保部门有关负责人代表国家、省、市三级共同启动烟台市环境监察移动执法系统。市环境监察支队综合科主任周兆杰介绍，移动执法系统采用无线通讯、数据库及信息安全等技术，以笔
环保部：环境污染责任保险风险保障金超600亿
环境保护部4日公布了一批投保环境污染责任保险企业名单，包括22个省区市的近5000家企业，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等行业。环保部有关负责人介绍，从2007年至今，投保环责险的企业已经超过2.5万家次，保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。 据
环保部钢铁行业环境保护专项执法检查情况通报
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局： 为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务部署及《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）的要求，积极发挥环境监管在钢铁行业化解过剩产能中的作用，我部组织各地开展了钢铁行业环境
强国路上扛起环保履约工作新责任
在强国路上，习近平新时代中国特色社会主义思想就是全党的行动指南。作为一名共产党员、生态环保工作者，同时也是环保履约的一线工作者，要全面而深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，指导未来的工作，在强国的路上，担当起环保履约工作的新责任。 “美丽”已经成为建设社会主义现代化强国的题中之义 十
积极有效落实县级政府环保责任
5月12日，由中共中央组织部主办，委托环境保护部实施，环境保护部宣传教育中心及北京大学具体承办的县级政府环保责任专题研究班正式开班。会议期间，参会代表分6组围绕县域可持续发展之路，结合地区实际情况开展热烈讨论。本版今日特摘登部分讨论内容，以飨读者。 第1组 加大环保经费投入 当前，地方环境
环保部设环保机构监测监察执法垂直管理办事部门
“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新，是环保系统的一件大事。”环保部有关负责人在今天召开的通气会上表示，此次创新不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职能因相关系等的调整，还需要对环境治理基础制度进行改革完善。据悉，
杭州市环保局开展环保执法行动现场检测水质
2月20日上午，正月初五，春雨绵绵。大多数人还沉浸在春节假期的喜悦之中，市环保局开展了清水保卫战亮剑执法行动。执法队员一行前往市区信安湖上游江山港各主要支流沟渠，现场检测水质。 首站，执法队员先来到巨化西排渠，对渠道内的水进行氨氮快速检测。只见一名执法队员从渠中取上一桶水样，然后取1ml待测水
创新环保执法模式，助力28城市刮骨疗毒
1月9日是“三九”第一天，早上9点，河北省沧州市气温刚回升到零下6摄氏度。 走进位于东光县的唐山三友集团东光浆粕有限公司，“2+26”城市大气污染强化督查第二十轮第七督查组组长蔡建龙和队员蒋联嘉驻足观察烟囱烟气，默契地交换了眼神，随即直奔在线监测室。查看实时排放情况，翻阅历史记录，他俩心里更有
环保垂直管理不是把责任带走－地方政府属地责任不能弱化
新华社北京２月１３日电（崔静、顾杰）“‘垂管’不是把责任带走，改革不能弱化地方政府属地责任，不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题，环保部有关部门负责人在阐释时如是说。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管
环境修复，污染责任方不能缺位
土壤地下水污染危害人体健康和生态环境，威胁饮用水、食品、居住和生态安全，以及自然资源保护与利用等。土壤地下水污染的形成是一个长期过程，污染对健康、环境危害要通过长期积累才能显现，对土壤地下水污染的治理和修复也需要一段较长的时间。 与大气、水、固废相比，土壤地下水污染有隐蔽性，属于“看不见的污
政府环境责任缘何“空心化”？
问责无依据，无法迫使政府承担相关环境责任 正是由于我国没有其他法律规定针对政府的问责机制，这使得《环境保护法》第三章所规定的政府环境责任在现实中缺乏操作性，无法对政府不履行相关义务追究法律责任。 中国人民大学环境资源法研究中心主任周珂教授认为，现行环境法律在规范政府环境责任方面是
四川：环境执法永远在路上
“2017年全省将开展‘利剑斩污行动’和‘环境保护法实施年活动’，继续保持打击环境违法行为的高压态势，进一步强化环境监管执法，严惩环境违法行为，着力构建‘四个从严’的环境监管新格局。”近日，四川省环保厅副厅长彭勇在全省环境监察执法工作会上强调，今年环境监察执法工作要在“四个方面”下功夫。 问题
山东环境执法独立调查取代指定检查
山东省环境监察总队2012年~2013年查处突出环境问题违法比例。 前后车靠对讲机联系，路边走访百姓寻找蛛丝马迹，GPS定位确定详细地址，半夜里开展污染取证，类似的情节以往只在电视剧里公安人员办案时见过，而今已成为山东省环保厅开展“独立调查”的“家常便饭”。 “您好，我们是山东省环保
生态环境部责成陕西环保厅调查处理暴力阻挠执法事件
近日，陕西省商洛市商州区环保局环境执法工作人员在夜查建筑工地扬尘及夜间施工噪声等问题时，被多名施工方人员围困攻击，阻挠正常执法活动，打伤执法人员。 生态环境部高度重视，已责成陕西省环保厅派工作组现场进一步调查暴力阻挠执法事件，并要求在查清事实的基础上，对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的违法行为
上半年环境执法按日计罚2.3亿－环保部对十城市实施约谈
环保部5日通报今年上半年环境监管执法“成绩单”，统计显示，上半年全国共检查企业62万余家次，责令停产15839家，关停取缔9325家，全国实施“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元。 今年是新环保法实施第一年。环保部部长陈吉宁多次强调，一部好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为一个有钢牙利齿
中国环境报评论员文章:创新执法方式－提高执法效能
推动绿色发展，改善环境质量，补齐生态环境突出短板，必须以环境严格执法作为基础和保障。通过严格执法，促使企业形成守法常态，为企业营造公平竞争的发展环境，为人民群众营造优美宜居的生活环境。 经济发展和环境保护的新形势，对环境执法监管提出了新要求，必须因时而变、随事而制。通过改革，创新执法理念，丰富
河南发布公民环保行为准则－首次明确公民环保责任
河南省环保厅近日发布了《公民环保行为准则》（以下简称《准则》），用通俗简洁的语言方式，倡导全省公民积极参与环保，加快形成推进生态文明建设，打造碧水青山美丽中原的良好风尚，这也是河南省第一次详细明确公民环境责任，全面阐述了公民保护环境的意义。 据河南省环保厅宣教中心负责人介绍，为了更好地贯彻中共
专家谈新环保法－明确环保责任的重大突破
周珂，法学博士，教授、博士生导师，中国人民大学法学院环境资源法研究所主任，中国环境资源法学研究会副会长，中国环境资源法学研究会教学指导委员会主任，北京市法学会副会长，北京市法学会环境资源法学研究会会长。 对话人：中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂 4月24日，十二届全国人大常委会第八