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整合专项资金 全面支持环保 生态文明建设是近十年来大家谈论、关注的热点，生态文明和社会经济协调发展已经是全国上下发展的一致目标。然而，生态文明的概念太过广泛，牵涉的工作千头万绪，治理污染、发展节能技术、开发环保资源……这每一项工作都离不开钱。 “作为财政部门，我们要当好‘掌柜’的角色，为这些工作打造稳固的资金流动、控制平台，为南京市民创造一个优良的大环境，建设一种新形式的生态文明。” 市财政局副局长芦明说。 为了确保生态文明建设的资金得到有效使用，市财政局整合市级污染治理资金、市级环保专项资金等财政专项资金。据统计，2012年、2013年两年累计安排市级环保资金约5亿元，重点支持扬尘控制、机动车排气污染防治等区域大气污染防治项目以及重点行业、重点污染源防治项目。 在整合环保专项资金的基础上，市财政局着重完善工程项目和资金监管体制。在污水处理费支出管理方面，规范运营成本，并从制度层面明确污水处理费必......阅读全文
近年来，我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题，国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》），提出我国生态补
十八届三中全会提出，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。近年来，从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施，目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移
保护生态环境必须依靠制度。党的十八大报告明确提出，“加强生态文明制度建设”，“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对大力推进生态文明建设具有重要意义。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总要求和根本遵循。中央经济工作会议前不久在北京举行，会议提出推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。同时提出要研究建立市场化、多元化生态补偿机制。 长江
苏州市自2010年在江苏省率先实施生态补偿机制以来，市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元，用以支持生态敏感地区“不开发”。 从2013年起，苏州市决定在生态补偿方面扩面提质，进一步扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。 惠及范围有多大? 财政累计拨付资金32727万
■横向财政转移支付为何难推进? 记者：生态补偿推行了这么多年，为何还没有深入推广开来?您认为目前实施生态补偿遇到了哪些困难? 刘桂环：总体来看，生态补偿正在诸多困难中前行。 首先，生态补偿理论基础和技术方法研究不足，顶层设计不到位。使得生态补偿管理不够规范，于是就出现“生态补偿
将长江源区纳入长江流域生态补偿国家总体战略，进一步明晰长江源区生态保护和建设的各方利益关系和权利义务，并在长江立法中予以明确和保证，积极探索建立多元化长江源区生态补偿专项基金，提供持续、稳定的资金来源。图片来源于网络 长江是中华民族的母亲河，发源于被誉为“中华水塔”的青海省，流经11个省市汇入
《决定》明确提出实行生态补偿制度，这对大力推进生态文明建设具有重要意义。中央财政2008年设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资金不断增加，但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题，需要加以认真研究探索，建立和完善生态补偿制度，为加快推进
江苏省苏州市政府近日印发《关于调整生态补偿政策的意见》（以下简称《意见》），对补偿范围和补偿标准作了相关调整。 优化健全生态补偿机制 此次调整是根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定，对生态补偿政策的优化和健全。这也是苏州市自2010年实施生态补偿政策以来的第二次提档升级。 据了解，从201
5月3日，国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号，以下简称《意见》）。就此，国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问：出台《意见》的背景和意义是什么？ 答：良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。当前，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
十八届三中全会首次提出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”，并重申“划定生态保护红线”，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”，“改革生态环境保护管理体制”。这些关乎加快生态文明制度建设的一系列举措，必将把“生态的价值”，提升到有史以来最高的水平，也必将给生态补偿，争取到更多的社会探索空
水电工程的生态补偿，是指采用经济手段对水电工程产生不利影响的生态系统进行恢复、重建和保护，同时对在水电开发中产生生态效益的行为进行激励的机制。生态补偿包括两方面内容：针对不利环境影响进行的补偿，称为“抑损补偿”;针对环境效益进行的补偿，称为“增益补偿”。 “抑损补偿”，是指对受损的生态系统
“我想问问财政局，生态补偿资金是如何安排、划拨、使用和监管的？” “苏州市生态补偿主要通过财政转移支付方式，由市、县级市（区）两级对镇或者街道办事处、村民或居民委员会两级进行补偿……” 抛出问题的是江苏省苏州市人大常委会委员、财经工委主任何坚忠，回答问题的则是苏州市财政局局长吴炜。 这样的
沉寂数年之后，生态补偿立法终于进入实操层面。 2010年4月26日，由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》（以下简称《条例》）起草工作正式启动。7月5日，西部大开发工作会议提出，要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。 自6月底开始，围绕《条例》的
全国性的生态服务理所当然应由中央政府财政支出来解决，而具有地域属性的生态服务应该由区域内所有受益者共同承担。作为我国纵向转移支付的有益补充，建立生态补偿的横向转移支付制度，对加强生态环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。建议明确横向转移支付的补充性原则，建立以中央政府牵头的横向转移支付机构，
4月23日，正在北京召开的十二届全国人大常委会第二次会议听取和审议了国家发展和改革委员会主任徐绍史所作的国务院关于生态补偿建设工作情况的报告。报告指出，近年来，我国积极探索生态补偿机制建设，在森林、草原、湿地、流域和水资源、矿产资源开发、海洋以及重点生态功能区等领域都取得了积极进展和初
每年全国两会，生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会，代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域，建议健全生态补偿机制，形成“以保护促发展，以发展优生态”的良性循环。 重点生态功能区协调发展 目前，我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区，占国土面积的53%。
陕西南部汉丹江流域(以下简称“陕南地区”)包括汉中、安康和商洛3市，是我国南水北调中线源头丹江口水库的主要水源地。这一区域注入丹江口水库的水量占水库来水总量70%左右，生态功能战略地位十分重要。“十二五”以来，陕南地区不断加大生态环境保护力度，取得明显成效，切实保障了南水北调水源安全。 为
近日，备受关注的《环境保护法修正案(草案)二次审议稿》公开征求意见阶段结束。其中，修正案首次规定国家建立健全生态保护补偿机制，引发广泛热议。 其实，生态补偿已在中国推行了多年，并不是什么新鲜事物。不过，由于缺乏顶层设计和立法层面的保障等诸多原因，中国的生态补偿一直在困难中前行。 如何
美丽的三江源（资料图片） 陈昌智（右二）率民建中央调研组在青海考察。 何晓军摄 青海三江源，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。在这个中国最重要的水资源涵养地和生态功能区，生态补偿该如何进行，钱从哪里来，补偿的标准怎么定，钱发下去又
国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。近年来，生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展，但生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体
生态文明制度建设既代表生态文明建设的软实力，又是衡量生态文明建设水平的一个标准。习近平同志强调，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。建立和完善生态补偿制度，是生态文明制度建设的核心内容。党的十八届三中全会《决定》提出，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对完
“共饮一江水”，这一诗歌里的浪漫佳话，在资源日益短缺、生态环境形势严峻的今天，成为一个关于利益分配和发展机会的严肃命题。 在错综复杂的利益交织中，生态补偿无疑是破解困局的钥匙和调节分配的杠杆。新安江是我国确立的第一个流域横向生态补偿的试点。2014年，为期3年的新安江试点刚刚到期。面对“谁来补
目前，我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实，生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手，必将会得到进一步的健全和完善。 经过近些年的努力，我国在建立生态补偿制度方面初见成效，初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等
全国人大代表、四川省人大常委会副主任张东升近日提交尽快制定生态补偿法的议案,建议通立法推动生态补偿的法制化、制度化和规范化,统筹区域科学协调发展,推动地区生态屏障建设。 张东升介绍,我国已经初步建立起由国家立法和地方立法共同构成的环境法律体系,确立了有关环境保护的具体法律制度。但在现行的环境
4月底，《生态补偿条例》草案起草领导小组、工作小组和专家咨询委员会成立。“《条例》制定是一项艰巨而复杂的系统工程，直接关系到不同地区发展”，国家发改委副主任杜鹰强调。 环保部环境经济与政策研究中心前副主任，现任环保人事司副司长任勇说，生态补偿很重要一点是要确定
京津冀协同发展战略实施三年来，生态环境保护、产业升级转移、优化城市布局等重点领域率先取得突破。今年全国两会上，京津冀协同发展战略如何深化，如何以环境承载力统领产业协同发展，如何以污染防治成效最优化统筹区域间的污染治理等问题，成为代表们热议的话题。 关注 1 以环境承载力统领产业协同发展 当
翻滚的麦浪边金黄的玉米向阳而笑，不远处的鱼塘边柳树枝随风飘动，温室大棚内瓜果蔬菜长势旺盛……如果非亲眼所见，谁会想到这幅田园景象不在农家田埂上，而在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗武家塔露天煤矿复垦区。 环境污染、生态破坏等负面影响与煤炭资源开采相伴而生，如何协调生态损害与保护关系就成了矿
“不允许我们开山采石，我们靠什么活?”如果在20年前提出不能办矿场，苏州市金庭镇缥缈村党总支书记陆新龙可能就是这种反应。这个村也是当地有名的贫困村，而为了保护生态环境，这里既没有集体资产也没有引进的工矿企业，年经济收入不足20万元。 然而现在，陆新龙却笑着告诉记者，最近他们为村里修了一条路
4月28日，江苏省苏州市第十五届人大常委会第十三次会议全票通过《苏州市生态补偿条例》（以下简称《条例》）。《条例》将在生态补偿机制的法律化、规范化、制度化建设方面起到示范、引领、推动作用，填补了国内生态补偿立法方面的空白。《条例》将于2014年10月1日起正式施行。